【冬奧之城】改造·治理·宜家宜城 ———老舊小區(qū)精細(xì)化治理為冬奧之城添彩

　　張家口新聞網(wǎng)訊：借北京冬奧會東風(fēng)，張家口市大力實(shí)施城市“雙修”等工程，自2018年以來，全市已累計(jì)改造老舊小區(qū)304個(gè)，城市特色和活力得到進(jìn)一步提升。

　　老舊小區(qū)煥發(fā)生機(jī)

　　“小區(qū)路面翻修了，樓梯間重新粉刷了， 我現(xiàn)在住得也心寬多了！ ” 王迎春在橋西區(qū)元臺子小區(qū)已經(jīng)居住了20 多年，看到經(jīng)過綜合改造后， 曾臟亂的環(huán)境發(fā)生了脫胎換骨的變化， 她難掩激動(dòng)地說。

施工人員正在鋪設(shè)元臺子小區(qū)路面磚。

       元臺子小區(qū)建于上世紀(jì)八九十年代， 屬于典型的老舊小區(qū)。 由于基礎(chǔ)設(shè)施陳舊， 這些居民樓普遍存在樓頂漏雨、 下水管道易堵、電路老化等“常見病”，而且小區(qū)內(nèi)道路破損坑洼， 雜物隨意堆放等現(xiàn)象也尤為突出。為改善人居環(huán)境，2020 年 7月， 橋西區(qū)啟動(dòng)了元臺子小區(qū)民生改造項(xiàng)目。 而今，這里已今非昔比， 樓頂重新鋪設(shè)了油氈， 樓體外墻加裝了保溫層，樓道窗戶全部更換為塑鋼窗，以及重新施劃了小區(qū)公共空間，道路也進(jìn)行了硬化……這些實(shí)實(shí)在在的變化讓包括王迎春在內(nèi)的小區(qū)居民切實(shí)感受到了生活環(huán)境質(zhì)的飛躍。

　　橋西區(qū)不僅關(guān)注改善老舊小區(qū)人居環(huán)境，還想方設(shè)法為其物色“好管家”，通過引入成熟的物業(yè)公司接管，以避免改造后出現(xiàn)“前治后亂”的問題。 值得一提的是，為讓物業(yè)公司更好地發(fā)揮作用，橋西區(qū)不僅廣泛征求改造小區(qū)居民意見，使其能夠提供符合老舊小區(qū)屬性的相應(yīng)服務(wù)，還借鑒北京通州經(jīng)驗(yàn)，制定了《橋西區(qū)老舊棄管住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼管理暫行辦法》，對物業(yè)公司進(jìn)行考核及補(bǔ)貼。 這些舉措為物業(yè)公司打消了后顧之憂， 能夠?qū)Ｗ⒂谔嵘?wù)品質(zhì)， 也為諸如元臺子小區(qū)這樣曾無人管、不好管、 管不好的老舊小區(qū)能夠持續(xù)“靚麗”提供了有力保障。

　　城市的老舊小區(qū)，保存著這座城的歷史與文脈，但也因?yàn)?“老”， 讓老舊小區(qū)必須改造，以煥發(fā)生機(jī)活力。僅去年，我市通過實(shí)施城市 “雙修”等六大工程，改造老舊小區(qū)176個(gè)、棚戶區(qū)住房1210套、城中村6個(gè)， 新建改建便民市場22個(gè)，新增公共停車泊位1.6萬個(gè)，城市特色和活力得到有力提升。

　　為“散獨(dú)棟”找管家

　　橋西區(qū)西沙河社區(qū)有3370戶居民，不僅人口居住密度較大，而且也有著老城區(qū)的許多通病。 自2018年以來， 經(jīng)過2年多的努力，轄區(qū)內(nèi)成形的老舊小區(qū)居住環(huán)境得以明顯改善的同時(shí)，對于有著40年“樓齡”分散在各處的25棟單體樓的管理也在同步跟進(jìn)。

西沙河社區(qū)工作人員聽取小區(qū)居民對小區(qū)改造的意見。

　　西河苑小區(qū)8號樓與其它7棟樓隔街相望，屬于一棟典型的單體樓。 由于8號樓地勢較高，在建造時(shí)又未安裝二次加壓設(shè)施，導(dǎo)致四層以上無法正常供水，長期受吃水難困擾的居民不得不自行安裝加壓泵以滿足日常所需。 2019年，橋西區(qū)就曾提出過為8號樓整體安裝二次加壓設(shè)施的方案，但社區(qū)工作人員反復(fù)入戶做工作，卻只收上來9000元。次年進(jìn)入雨季后，由于8號樓附近道路沙化較嚴(yán)重，頻繁的降雨經(jīng)常造成路面泥濘不堪，給居民出行帶來不便，于是橋西區(qū)立即將其納入改造范圍，重新鋪設(shè)了混凝土路面，讓8號樓居民感受到了改造人居環(huán)境的誠意與決心。 隨后橋西區(qū)趁熱打鐵，在社區(qū)物管會及片區(qū)在職黨員的全力配合下，66戶居民最終全部繳納了改造費(fèi)用。 隨著8號樓二次加壓設(shè)備安裝到位，困擾了居民幾十年的吃水難問題徹底得到了解決。

　　啃下了西河苑小區(qū) 8號樓這根硬骨頭，其余散落在社區(qū)各處的單體樓也很快通過“大帶小”的方式，納入了物業(yè)管理中來。 所謂“大帶小”，就是單體樓與就近的成形小區(qū)實(shí)行捆綁，由成形小區(qū)的物業(yè)公司一并負(fù)責(zé)其日常維護(hù)。 生活垃圾日產(chǎn)日消， 提供樓道內(nèi)保潔，安裝監(jiān)控設(shè)施，以及由設(shè)施老化引起的問題免費(fèi)進(jìn)行維修……物業(yè)公司提供的服務(wù)更全面了，而每月老住戶只比此前多交10元管理費(fèi)，在他們欣然接受的同時(shí)，這個(gè)在基層治理上積存多年的“老大難”問題得解。

　　探索老舊小區(qū)自治

　　位于橋西區(qū)白山路1號的園丁小區(qū)， 由于建成時(shí)交通便利，周邊配套設(shè)施齊全，曾是居民們眼中的好小區(qū)。然而自2010年開始， 隨著房企下設(shè)的物業(yè)公司撤離，小區(qū)管理便陷入了停滯狀態(tài)。

　　2017年，園丁小區(qū)被納入了老舊小區(qū)改造范圍，次年8月，綜合改造進(jìn)一步升級后，讓這個(gè)有著20多年歷史的老舊小區(qū)面貌一新，也讓居住在這里的老住戶動(dòng)起了心思。

園丁小區(qū)居民乘涼休憩。

　　2019年， 為提升小區(qū)服務(wù)檔次， 按照橋西區(qū)此前經(jīng)驗(yàn)，會引進(jìn)一家成熟物業(yè)公司進(jìn)行接管。 但所屬白山南社區(qū)針對小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行了走訪調(diào)查， 結(jié)果發(fā)現(xiàn)居民對自治模式表示了濃厚的興趣。

　　選擇小區(qū)自治，十幾名居民代表很快被推選出來。 值得一提的是， 業(yè)委會成員中基本都是60歲以上的老人。源于對小區(qū)情況的充分了解， 使得他們很清楚小區(qū)若想實(shí)現(xiàn)自治，難點(diǎn)究竟在哪兒。

　　隨后，業(yè)委會成員沉下心來，在傾聽各方聲音的同時(shí)，經(jīng)過反復(fù)商量，方案最終拿了出來。 出乎很多人意料的是，小區(qū)居民將不用再繳納物業(yè)費(fèi)了。 經(jīng)了解，原來產(chǎn)權(quán)屬于園丁小區(qū)業(yè)主共同所有的房產(chǎn)中，有3處已出租給個(gè)人，一年的租金總共5萬余元。 根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，這些租金用于每年各項(xiàng)基本支出，應(yīng)該能夠維持小區(qū)的日常管理。

　　方案得到了小區(qū)半數(shù)以上居民的支持。 橋西區(qū)尊重他們的選擇，在社區(qū)“兩委”班子對業(yè)委會“約法三章”后，園丁小區(qū)業(yè)委會順利運(yùn)轉(zhuǎn)起來。 為了將小區(qū)管理費(fèi)降到最低，一些老街坊都行動(dòng)起來。 63歲的邸長春和與小他2歲的王瑞祥更換了路燈，并安裝了高清攝像頭；74歲的牛貴林不僅承攬了小區(qū)保潔，還負(fù)責(zé)起了下水道疏通；同樣74歲的張立明不僅澆灌小區(qū)綠地，還成了鄰里矛盾調(diào)解員……（記者 趙曉剛 通訊員 陳偉）