財政貨幣協(xié)調配合 激發(fā)內需促“穩(wěn)”促“進”

　　       截至9月20日，今年以來全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元；今年前三季度，人民幣貸款同比多增1.36萬億元；8月末，企業(yè)貸款平均利率4.05%，為有統(tǒng)計以來最低值……

　　黨的二十大報告指出，健全宏觀經濟治理體系，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調配合，著力擴大內需，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。

　　在復雜嚴峻形勢下，擴大內需已是重中之重，消費投資充當關鍵抓手，仍需宏觀政策積極作為。保市場主體、擴有效需求，穩(wěn)投資、促消費，加強財政貨幣政策協(xié)調配合……展望今后一個時期，業(yè)界期待存量政策與增量舉措綜合作用、接續(xù)發(fā)力，促進超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力充分釋放，不斷壯大中國經濟內生增長動能。

　　守護主體 激發(fā)市場活力

　　“今年公司鍋產量將超過325萬口！”珠海雙喜電器股份有限公司（下稱“雙喜電器”）副總經理車長路激動地對中國證券報記者表示，雖然疫情防控期間遇到成本上漲、海外訂單減少等難題，但系列稅收優(yōu)惠政策解決了公司的后顧之憂。

　　車長路介紹，受惠于研發(fā)費用加計扣除比例由75%提升至100%，雙喜電器在2021年多扣除近200萬元應納稅額。2022年上半年，公司作為高新技術企業(yè)又獲減免100多萬元企業(yè)所得稅。

　　市場主體是經濟的力量載體。保護好市場主體，激發(fā)市場主體活力，是增加有效供給和擴內需的關鍵一環(huán)。

　　——新的組合式稅費支持政策誠意足，眾多與雙喜電器一樣的市場主體信心得到提振，負擔減輕。國家稅務總局數據顯示，截至9月20日，今年以來全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。

　　“在稅收優(yōu)惠政策助力下，我們公司有了充足的資金投入到研發(fā)生產中，進一步增強炊具產品在國內和國際市場上的競爭力。”車長路說。

　　——總量和結構性貨幣政策持續(xù)出臺，不斷引導金融“活水”為市場主體“輸血”“補氣”“提神”。政策鼓勵之下，一些銀行甚至用一天時間完成貸款審批，為企業(yè)送去“及時雨”。

　　受疫情影響，非接觸式購物場景增多，江蘇省靖江市韻達快遞有限公司急需資金購置物流分揀設備，以提高投送效率。郵儲銀行靖江市支行客戶經理在了解情況后，向企業(yè)推薦掛鉤人民銀行交通物流專項再貸款的極速貸產品，現(xiàn)場10分鐘測出額度，僅用1天時間就幫企業(yè)辦理好所有手續(xù)，提供融資188萬元，解了企業(yè)燃眉之急。

　　人民銀行數據顯示，今年前三季度，人民幣貸款增加18.08萬億元，同比多增1.36萬億元。8月末，企業(yè)貸款平均利率4.05%，為有統(tǒng)計以來最低值。

　　擴大需求 抓準關鍵環(huán)節(jié)

　　10月28日，成昆鐵路復線全線鋪軌完成；10月29日，西寧至成都高速鐵路全線開工；10月30日，粵東城際鐵路“一環(huán)一射線”項目全線開工動員活動舉行……一條條鐵路新線競相鋪展，是固定資產投資高位運行、托舉經濟大盤的見證和縮影。

　　市場主體保住了，需求也得擴起來，經濟才會好得快。為彌補社會需求不足，財政貨幣政策積極作為，擴投資成為關鍵抓手之一。

　　用好地方政府專項債券資金，盤活地方專項債務限額；加大信貸支持，用好政策性銀行新增信貸和基礎設施建設投資基金；創(chuàng)設設備更新改造再貸款，擴大支持范圍……著眼于推動擴大有效投資，各類財政金融工具攜手出擊，有力加強資金保障。

　　中國證券報記者從人民銀行南京分行了解到，截至9月末，江蘇兩期政策性開發(fā)性金融工具累計投放466.7億元，支持項目125個。全省銀行機構對基金支持項目和重點基建項目授信超4000億元，有力推動了一批重大項目提前啟動。

　　消費對經濟具有持久拉動力，在擴大有效投資的同時，促進消費恢復成為經濟主拉動力也是各方共識。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會數據顯示，1月至10月，我國汽車產銷分別完成2224.2萬輛和2197.5萬輛，同比分別增長7.9%和4.6%。亮眼數據既印證了消費領域的活力潛力，也展現(xiàn)了階段性減征部分乘用車購置稅、延續(xù)免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等系列支持汽車消費綜合舉措的成效。

　　進入年終歲尾，“雙十一”“雙十二”等促消費場景較多，為穩(wěn)增長注入新動能提供了有利的時間窗口。人民銀行行長易綱日前強調，滿足實體經濟有效融資需求。引導金融機構通過高適配性的金融產品和服務創(chuàng)新，刺激和釋放新需求。

　　“在繼續(xù)支持基建投資保持較快增長的同時，預計財政貨幣政策也會在促消費方面多多發(fā)力?！睎|方金誠首席宏觀分析師王青說。

　　加強協(xié)調 凝聚政策合力

　　行而不輟，履踐致遠。當前經濟回穩(wěn)向上，極為不易。各方期待，抓住關鍵窗口期，凝聚更大政策合力，推動政策舉措全面落地、充分顯效，促進經濟回穩(wěn)向上。在這一過程中，加強財政貨幣政策協(xié)調配合，進一步激發(fā)內需是關鍵。

　　一方面，財政貨幣政策在擴內需、穩(wěn)增長方面有發(fā)力空間。中國銀行研究院研究員梁斯預計，財政政策將繼續(xù)保持適當的支出力度，同時提前謀劃拓展基建資金來源、優(yōu)化儲備項目，推動資金跟著項目走，保持基建投資穩(wěn)定增長。王青認為，后續(xù)將更多運用結構性貨幣政策工具定向發(fā)力，而著眼于加大基建投資支持力度，抵押補充貸款投放規(guī)模有望階段性增加。

　　“當前，基建投資保持較高增速，但受到地方財政收支和債務壓力等方面的制約。”中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，應繼續(xù)用好政策性開發(fā)性金融工具，支持重大項目落實資本金，鼓勵金融機構設計適配產品支持項目建設，逐步擴大REITs試點范圍，有效盤活存量資產。

　　另一方面，加大財政貨幣政策協(xié)調配合尤為重要。植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平說，在穩(wěn)增長過程中，應根據財政政策與貨幣政策工具的各自優(yōu)勢靈活運用，重點推動需求恢復?！盎ㄍ顿Y是財政貨幣政策協(xié)調支持的重點領域。未來應繼續(xù)發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融工具的牽引作用，撬動更多資金流向基建領域，形成更多實物量，更好托底經濟發(fā)展?！绷核狗Q。

　　有關部門表示，下一步將繼續(xù)用好用足各項政策措施，有效彌補社會需求不足，鞏固經濟回升向好趨勢。財政部部長助理歐文漢日前表示，將更好發(fā)揮專項債券資金撬動作用，支持用好政策性開發(fā)性金融工具，推動重要項目有序落地。“發(fā)揮國有大型商業(yè)銀行、股份制銀行等自身優(yōu)勢，通過銀團貸款等方式增加信貸投放。支持金融機構通過購買專項債券、PPP模式等，與地方政府、社會資金協(xié)力并進，共同支持基礎設施建設?！闭劶跋乱徊焦ぷ鳎嗣胥y行貨幣政策司司長鄒瀾說。

　　中國經濟長期向好的基本面不會改變?？梢灶A見，隨著財政貨幣各項政策舉措加快落地落實，擴投資促消費，激發(fā)內需潛力，中國經濟“穩(wěn)”的基礎將得到進一步夯實，“進”的動能也將得到進一步積蓄。