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    財政貨幣協(xié)調(diào)配合 激發(fā)內(nèi)需促“穩(wěn)”促“進”

    2022-11-15 15:02:26  來源:中國證券報·中證網(wǎng)

             截至9月20日,今年以來全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元;今年前三季度,人民幣貸款同比多增1.36萬億元;8月末,企業(yè)貸款平均利率4.05%,為有統(tǒng)計以來最低值……

      黨的二十大報告指出,健全宏觀經(jīng)濟治理體系,發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合,著力擴大內(nèi)需,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。

      在復(fù)雜嚴峻形勢下,擴大內(nèi)需已是重中之重,消費投資充當(dāng)關(guān)鍵抓手,仍需宏觀政策積極作為。保市場主體、擴有效需求,穩(wěn)投資、促消費,加強財政貨幣政策協(xié)調(diào)配合……展望今后一個時期,業(yè)界期待存量政策與增量舉措綜合作用、接續(xù)發(fā)力,促進超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力充分釋放,不斷壯大中國經(jīng)濟內(nèi)生增長動能。

      守護主體 激發(fā)市場活力

      “今年公司鍋產(chǎn)量將超過325萬口!”珠海雙喜電器股份有限公司(下稱“雙喜電器”)副總經(jīng)理車長路激動地對中國證券報記者表示,雖然疫情防控期間遇到成本上漲、海外訂單減少等難題,但系列稅收優(yōu)惠政策解決了公司的后顧之憂。

      車長路介紹,受惠于研發(fā)費用加計扣除比例由75%提升至100%,雙喜電器在2021年多扣除近200萬元應(yīng)納稅額。2022年上半年,公司作為高新技術(shù)企業(yè)又獲減免100多萬元企業(yè)所得稅。

      市場主體是經(jīng)濟的力量載體。保護好市場主體,激發(fā)市場主體活力,是增加有效供給和擴內(nèi)需的關(guān)鍵一環(huán)。

      ——新的組合式稅費支持政策誠意足,眾多與雙喜電器一樣的市場主體信心得到提振,負擔(dān)減輕。國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示,截至9月20日,今年以來全國新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.4萬億元。

      “在稅收優(yōu)惠政策助力下,我們公司有了充足的資金投入到研發(fā)生產(chǎn)中,進一步增強炊具產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場上的競爭力?!避囬L路說。

      ——總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策持續(xù)出臺,不斷引導(dǎo)金融“活水”為市場主體“輸血”“補氣”“提神”。政策鼓勵之下,一些銀行甚至用一天時間完成貸款審批,為企業(yè)送去“及時雨”。

      受疫情影響,非接觸式購物場景增多,江蘇省靖江市韻達快遞有限公司急需資金購置物流分揀設(shè)備,以提高投送效率。郵儲銀行靖江市支行客戶經(jīng)理在了解情況后,向企業(yè)推薦掛鉤人民銀行交通物流專項再貸款的極速貸產(chǎn)品,現(xiàn)場10分鐘測出額度,僅用1天時間就幫企業(yè)辦理好所有手續(xù),提供融資188萬元,解了企業(yè)燃眉之急。

      人民銀行數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,人民幣貸款增加18.08萬億元,同比多增1.36萬億元。8月末,企業(yè)貸款平均利率4.05%,為有統(tǒng)計以來最低值。

      擴大需求 抓準關(guān)鍵環(huán)節(jié)

      10月28日,成昆鐵路復(fù)線全線鋪軌完成;10月29日,西寧至成都高速鐵路全線開工;10月30日,粵東城際鐵路“一環(huán)一射線”項目全線開工動員活動舉行……一條條鐵路新線競相鋪展,是固定資產(chǎn)投資高位運行、托舉經(jīng)濟大盤的見證和縮影。

      市場主體保住了,需求也得擴起來,經(jīng)濟才會好得快。為彌補社會需求不足,財政貨幣政策積極作為,擴投資成為關(guān)鍵抓手之一。

      用好地方政府專項債券資金,盤活地方專項債務(wù)限額;加大信貸支持,用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金;創(chuàng)設(shè)設(shè)備更新改造再貸款,擴大支持范圍……著眼于推動擴大有效投資,各類財政金融工具攜手出擊,有力加強資金保障。

      中國證券報記者從人民銀行南京分行了解到,截至9月末,江蘇兩期政策性開發(fā)性金融工具累計投放466.7億元,支持項目125個。全省銀行機構(gòu)對基金支持項目和重點基建項目授信超4000億元,有力推動了一批重大項目提前啟動。

      消費對經(jīng)濟具有持久拉動力,在擴大有效投資的同時,促進消費恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力也是各方共識。

      中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,1月至10月,我國汽車產(chǎn)銷分別完成2224.2萬輛和2197.5萬輛,同比分別增長7.9%和4.6%。亮眼數(shù)據(jù)既印證了消費領(lǐng)域的活力潛力,也展現(xiàn)了階段性減征部分乘用車購置稅、延續(xù)免征新能源汽車購置稅、放寬二手車遷入限制等系列支持汽車消費綜合舉措的成效。

      進入年終歲尾,“雙十一”“雙十二”等促消費場景較多,為穩(wěn)增長注入新動能提供了有利的時間窗口。人民銀行行長易綱日前強調(diào),滿足實體經(jīng)濟有效融資需求。引導(dǎo)金融機構(gòu)通過高適配性的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,刺激和釋放新需求。

      “在繼續(xù)支持基建投資保持較快增長的同時,預(yù)計財政貨幣政策也會在促消費方面多多發(fā)力?!睎|方金誠首席宏觀分析師王青說。

      加強協(xié)調(diào) 凝聚政策合力

      行而不輟,履踐致遠。當(dāng)前經(jīng)濟回穩(wěn)向上,極為不易。各方期待,抓住關(guān)鍵窗口期,凝聚更大政策合力,推動政策舉措全面落地、充分顯效,促進經(jīng)濟回穩(wěn)向上。在這一過程中,加強財政貨幣政策協(xié)調(diào)配合,進一步激發(fā)內(nèi)需是關(guān)鍵。

      一方面,財政貨幣政策在擴內(nèi)需、穩(wěn)增長方面有發(fā)力空間。中國銀行研究院研究員梁斯預(yù)計,財政政策將繼續(xù)保持適當(dāng)?shù)闹С隽Χ?,同時提前謀劃拓展基建資金來源、優(yōu)化儲備項目,推動資金跟著項目走,保持基建投資穩(wěn)定增長。王青認為,后續(xù)將更多運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具定向發(fā)力,而著眼于加大基建投資支持力度,抵押補充貸款投放規(guī)模有望階段性增加。

      “當(dāng)前,基建投資保持較高增速,但受到地方財政收支和債務(wù)壓力等方面的制約。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示,應(yīng)繼續(xù)用好政策性開發(fā)性金融工具,支持重大項目落實資本金,鼓勵金融機構(gòu)設(shè)計適配產(chǎn)品支持項目建設(shè),逐步擴大REITs試點范圍,有效盤活存量資產(chǎn)。

      另一方面,加大財政貨幣政策協(xié)調(diào)配合尤為重要。植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長連平說,在穩(wěn)增長過程中,應(yīng)根據(jù)財政政策與貨幣政策工具的各自優(yōu)勢靈活運用,重點推動需求恢復(fù)?!盎ㄍ顿Y是財政貨幣政策協(xié)調(diào)支持的重點領(lǐng)域。未來應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好政策性開發(fā)性金融工具的牽引作用,撬動更多資金流向基建領(lǐng)域,形成更多實物量,更好托底經(jīng)濟發(fā)展。”梁斯稱。

      有關(guān)部門表示,下一步將繼續(xù)用好用足各項政策措施,有效彌補社會需求不足,鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢。財政部部長助理歐文漢日前表示,將更好發(fā)揮專項債券資金撬動作用,支持用好政策性開發(fā)性金融工具,推動重要項目有序落地。“發(fā)揮國有大型商業(yè)銀行、股份制銀行等自身優(yōu)勢,通過銀團貸款等方式增加信貸投放。支持金融機構(gòu)通過購買專項債券、PPP模式等,與地方政府、社會資金協(xié)力并進,共同支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!闭劶跋乱徊焦ぷ?,人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾說。

      中國經(jīng)濟長期向好的基本面不會改變。可以預(yù)見,隨著財政貨幣各項政策舉措加快落地落實,擴投資促消費,激發(fā)內(nèi)需潛力,中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的基礎(chǔ)將得到進一步夯實,“進”的動能也將得到進一步積蓄。

    編輯:張燕梅
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