讓農(nóng)村的生活越走越有奔頭
——我市持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜述

　　處暑時(shí)節(jié)，桑干河畔果蔬飄香，燕山腳下谷穗低垂。秋風(fēng)起處，張北縣植“數(shù)”入園，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)魅力漸顯；尚義縣巧開(kāi)鄰里矛盾化解“藥方”，讓鄉(xiāng)村治理更有效……張家口市的廣袤鄉(xiāng)村正在奮力描繪發(fā)展新圖景。
　　今年以來(lái)，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察張家口重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興作為交好兩份優(yōu)異答卷、打造“河北一翼”的核心命題，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　抓黨建強(qiáng)機(jī)制——
　  在全市上下凝聚擔(dān)當(dāng)實(shí)干的強(qiáng)大合力
　　“郝家營(yíng)鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村返貧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)為防止返貧再添‘利器’?！薄梆z頭營(yíng)鄉(xiāng)加強(qiáng)人居環(huán)境整治，讓農(nóng)村更加美麗宜居?！薄涨?，張北縣的一場(chǎng)擂臺(tái)賽氣氛熱烈，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記圍繞“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”展開(kāi)激烈討論。
　　這是我市全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)一幕。為在全市上下形成共識(shí)、凝聚合力，我市堅(jiān)持高位推進(jìn)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化了組織領(lǐng)導(dǎo)、駐村幫扶、交流競(jìng)進(jìn)等機(jī)制。
　　優(yōu)化機(jī)制，旨在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。我市成立了由市委書記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市鄉(xiāng)村振興局，下設(shè)健康、教育、住房等14個(gè)工作專班；成立由市委書記、市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委組織部，下設(shè)中心村示范片（帶）、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、工作隊(duì)管理、產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟4個(gè)工作組和4個(gè)片區(qū)督導(dǎo)推動(dòng)組，形成了上下貫通、執(zhí)行有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
　　優(yōu)化機(jī)制，旨在馳而不息地做好駐村幫扶工作。今年，我市在全省統(tǒng)一選派1992支駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上，自主增派1828支工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)所有行政村全覆蓋。當(dāng)前，全市3820支駐村工作隊(duì)、9803名駐村干部，帶動(dòng)2萬(wàn)名村干部、15.9萬(wàn)名農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興一線筑起了堅(jiān)強(qiáng)的基層堡壘。
　　優(yōu)化機(jī)制，旨在搭建交流競(jìng)進(jìn)、激發(fā)干勁的平臺(tái)。我市堅(jiān)持把擂臺(tái)賽作為加強(qiáng)基層黨建的重要措施，聚焦發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、中心村示范片（帶）建設(shè)等內(nèi)容，市級(jí)每季度舉辦一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擂臺(tái)賽，縣、鄉(xiāng)每月開(kāi)展一次村書記、駐村第一書記擂臺(tái)賽，比干勁、找短板、求突破，進(jìn)一步提升了各地各級(jí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的自覺(jué)。目前，全市已舉辦各類擂臺(tái)賽621場(chǎng)。
　　同時(shí)，為下好鄉(xiāng)村振興“先手棋”，我市還進(jìn)一步優(yōu)化了政策保障機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力的組織保障。

　　鄉(xiāng)村美產(chǎn)業(yè)興——
　  在廣袤大地書寫鄉(xiāng)村振興的優(yōu)異答卷
　　曾經(jīng)，我市是全省脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，有1970個(gè)貧困村；現(xiàn)在，一幅嶄新的畫卷正在張?jiān)蟮匦煨熹佌埂?br/>　　這畫卷以綠為底，鋪展出山巒疊翠、產(chǎn)業(yè)勃發(fā)的滿目生機(jī)。
　　初秋的崇禮涼意襲人，崇禮區(qū)驛馬圖鄉(xiāng)宏昊蔬菜專業(yè)合作社的食用菌種植大棚內(nèi)卻暖意濃濃，地里的赤松茸正在生長(zhǎng)。這里的菌菇為何不在栽培架的菌棒上？
　　“直接種地里能有效改善土壤環(huán)境?！痹摵献魃缋硎麻L(zhǎng)張宏說(shuō)，土地長(zhǎng)期種植彩椒會(huì)出現(xiàn)土壤養(yǎng)分不均的現(xiàn)象。今年，驛馬圖鄉(xiāng)實(shí)施食用菌標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)項(xiàng)目，既有效解決了土地倒茬問(wèn)題，也為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、銜接鄉(xiāng)村振興提供了產(chǎn)業(yè)支撐。
　　產(chǎn)業(yè)就業(yè)是農(nóng)村群眾持續(xù)增收的主要支撐。今年，我市開(kāi)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技高效覆蓋行動(dòng)，培育出特色雜糧、馬鈴薯等10個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)34.77萬(wàn)畝，重點(diǎn)策劃出20條鄉(xiāng)村旅游精品線路。截至6月底，全市共謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目479個(gè)，總投資22.94億元；幫助24.88萬(wàn)名脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中2萬(wàn)多名有就業(yè)意愿的搬遷脫貧勞動(dòng)力已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)；抽調(diào)650名專技人員，深入基層開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)150場(chǎng)次。
　　這畫卷線條沉穩(wěn)，勾勒出住有安居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)的滿滿獲得感。
　　“感謝黨的好政策！”宣化區(qū)顧家營(yíng)鎮(zhèn)小東莊村的郭雅妮介紹，她家生活困難，是雨露計(jì)劃和國(guó)家助學(xué)貸款幫她順利完成學(xué)業(yè)，成為一名口腔科護(hù)士。
　　這樣的溫暖故事仍在繼續(xù)。今年我市大力推進(jìn)防貧體系建設(shè)，選聘26599名村級(jí)網(wǎng)格員充實(shí)防貧隊(duì)伍，扎實(shí)開(kāi)展集中排查，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶排查一戶不落、重點(diǎn)工作一項(xiàng)不差。截至6月底，全市2022年春季學(xué)期“兩免一補(bǔ)”“三免一助”等資助資金全部發(fā)放到位；農(nóng)村低收入人口分類資助參保工作全面完成；列入2021—2022年度危房改造計(jì)劃的742戶危房的危改項(xiàng)目全部竣工；建設(shè)“四好”農(nóng)村路654.3公里，新增農(nóng)村生活污水無(wú)害化處理村莊1610個(gè)。
　　這畫卷筆觸生動(dòng)，呈現(xiàn)出現(xiàn)代治理體系下的美麗宜居新村貌。
　　今年以來(lái)，我市持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村自治、法治、德治“三治”融合，進(jìn)一步健全農(nóng)村“六位一體”治理體系，常態(tài)化排查平安村（社區(qū)）內(nèi)矛盾糾紛、公共安全隱患等，深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，推行“道德積分制”，穩(wěn)步提升縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占比。目前，全市縣級(jí)以上文明村占比達(dá)64%，縣級(jí)以上文明鎮(zhèn)占比達(dá)73%。

　　求突破勇創(chuàng)新——
　  在發(fā)展新征程中迸發(fā)巧解難題的無(wú)窮智慧
　　破題，是發(fā)展的必經(jīng)之路。
　　全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深度、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。面對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)、人才、治理等困境，我市各地紛紛探索，形成一些創(chuàng)新做法。
　　我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，一些地方的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。為壯大村集體經(jīng)濟(jì)，沽源縣探索出土地開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、股份合作的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，引導(dǎo)121個(gè)村對(duì)集體荒地、機(jī)動(dòng)地、搬遷后復(fù)墾土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，141個(gè)村探索電商開(kāi)發(fā)、民宿旅游；赤城縣從盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)入手，推廣生態(tài)林管護(hù)、土地整理、民宿旅游、市場(chǎng)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、光伏電站“六型”模式，助力一大批農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目悄然興起。目前，全市集體經(jīng)濟(jì)逾10萬(wàn)元的村達(dá)55%。
　　“推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須突破人才瓶頸。”這是我市多地基層干部的普遍的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市農(nóng)村家庭的收入多以務(wù)工為主，導(dǎo)致一些村出現(xiàn)“老齡化”現(xiàn)象。為推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，蔚縣舉辦“看家鄉(xiāng)變化，助家鄉(xiāng)發(fā)展”活動(dòng)，健全完善了外出能人返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、共商發(fā)展的機(jī)制；懷來(lái)縣構(gòu)建鄉(xiāng)村人才振興制度框架和政策體系，主動(dòng)對(duì)接高校，打造高素質(zhì)農(nóng)民培育、高端人才引進(jìn)、科技項(xiàng)目轉(zhuǎn)化自主平臺(tái)，激勵(lì)更多農(nóng)村“土專家”“田秀才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
　　為及時(shí)化解群眾矛盾，尚義縣推出“坐班門診、進(jìn)村出診、集體會(huì)診、上門復(fù)診”的“四診療法”，吸納各村離退休老干部、老教師及有威望的老黨員1500多人擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員，實(shí)行“矛盾糾紛每月排查、重要時(shí)段集中排查、熱點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)排查”。為提升鄉(xiāng)村治理的智能化、精細(xì)化、專業(yè)化水平，張北縣創(chuàng)建了以城市管理監(jiān)督指揮中心為核心的城鄉(xiāng)管理體制，在重點(diǎn)區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安裝高清監(jiān)控?cái)z像頭，建立縱向貫通、橫向銜接的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)……一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新舉措已成為全市各地踔厲奮發(fā)、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動(dòng)力。（記者 王萬(wàn)亮 通訊員 楊志楠）