張家口：能源“引擎”解民憂 鄉(xiāng)村振興做先鋒

習(xí)近平總書記提出推動(dòng)能源消費(fèi)、能源供給、能源技術(shù)和能源體制四個(gè)“革命”，要求舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。張家口是國(guó)務(wù)院批復(fù)的全國(guó)唯一一個(gè)可再生能源示范區(qū)，嚴(yán)格履行能源職責(zé)使命，充分利用可再生能源資源優(yōu)勢(shì)，助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，在光伏扶貧、清潔供暖、管道天然氣、村莊亮化和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等方面，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的能源“引擎”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，農(nóng)村必須美，農(nóng)民必須富。

審視能源助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，雖然取得了積極進(jìn)展和一定成效，但仍存在一些短板和不足，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是光伏發(fā)電助力鄉(xiāng)村振興的范圍不夠。全市12個(gè)縣區(qū)累計(jì)投運(yùn)光伏扶貧電站1112個(gè)，僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)建檔立卡貧困村的全覆蓋，其他非貧困村大部分還沒有覆蓋。二是農(nóng)村取暖清潔化程度不夠高。出于供暖成本考慮，我市農(nóng)村地區(qū)居民取暖大部分以燒煤、燒柴為主，電供暖推廣使用率較低，農(nóng)村清潔取暖難題亟待破解。三是農(nóng)村天然氣使用成本不夠低。2021年以前，全市僅主城區(qū)、宣化區(qū)等少數(shù)縣區(qū)使用管道天然氣，絕大部分縣區(qū)仍使用L NG，使用成本較管道天然氣高出每方1元以上，且供需不穩(wěn)定，亟需改善農(nóng)村用氣條件。四是農(nóng)村夜間出行照明條件不夠。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，群眾夜間出行有了更高的要求，個(gè)別農(nóng)村地區(qū)尚未實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域照明全覆蓋，群眾夜間出行不便。五是農(nóng)村地區(qū)供電能力不夠穩(wěn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活電氣化水平的提高，對(duì)農(nóng)村用電安全、質(zhì)量、可靠性要求越來越高，農(nóng)村電網(wǎng)仍存在線路陳舊、供電設(shè)施老化、電壓偏低等問題。

針對(duì)存在的短板弱項(xiàng)，我們迅速拿出最有力的措施，一項(xiàng)一項(xiàng)做實(shí)做到位，全面提升鄉(xiāng)村振興質(zhì)效。一是持續(xù)做好光伏電站運(yùn)維管理工作。建立了市級(jí)村級(jí)光伏扶貧電站智能運(yùn)維監(jiān)控管理中心，通過全面對(duì)比電站發(fā)電水平、能耗水平，優(yōu)化運(yùn)行方案，極大程度提升了運(yùn)維效率，2021年增加平均利用小時(shí)數(shù)58小時(shí)，增加扶貧收益約2700萬元。1112個(gè)光伏扶貧電站投運(yùn)以來，累計(jì)分配收益約21.9億元，受益人口12.37萬人。加快推動(dòng)分布式光伏+鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施，今年向9個(gè)縣區(qū)下達(dá)了分布式光伏計(jì)劃，涉及363個(gè)村、總規(guī)模18.854萬千瓦，今年計(jì)劃建成8.039萬千瓦。如果各縣區(qū)采取自籌資金建設(shè)電站，將電費(fèi)收益全部返還村集體，按照每村500千瓦的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)電小時(shí)數(shù)約1500小時(shí)，電價(jià)0.372元/千瓦時(shí)，扣除運(yùn)維費(fèi)用后測(cè)算，每村凈收入可達(dá)25萬元，將大幅提升村集體收入。二是切實(shí)降低用電成本保障民生供暖。在全省大氣污染治理、禁燒散煤的大環(huán)境下，農(nóng)村居民供暖成為急需解決的重大問題，為降低群眾負(fù)擔(dān)，解決用電貴問題，我們積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和單位的支持，在全國(guó)創(chuàng)新建立了“四方協(xié)作機(jī)制”，被列為國(guó)務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，已累計(jì)將10.4萬戶農(nóng)村分散電采暖用戶、832戶集中式電采暖用戶納入四方機(jī)制，享受低谷用電0.15-0.17元/千瓦時(shí)優(yōu)惠電價(jià)，累計(jì)提供電量約30.5億千瓦時(shí)，為電采暖用戶節(jié)約電費(fèi)約6億元，居民用電成本顯著降低，有效提升了農(nóng)村清潔供暖水平。三是強(qiáng)力推進(jìn)天然氣管道工程。為保障全市“氣代煤”改造需求，改善農(nóng)村用氣條件，在橋東、橋西、經(jīng)開、萬全、宣化、懷來、懷安、涿鹿8縣區(qū)實(shí)施“氣代煤”改造工程，新建陜京四線懷來支線、懷安支線、萬全支線、下花園（含涿鹿）支線和陜京四線與應(yīng)張管線聯(lián)絡(luò)線5條長(zhǎng)輸管道，管線覆蓋8個(gè)縣區(qū)，12.5萬戶農(nóng)村“氣代煤”用戶受益。四是努力做到村莊亮化全覆蓋。村莊亮化是改善農(nóng)村人居環(huán)境，方便群眾出行，助力鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要工作，為切實(shí)提高亮化工作，我們舉全局之力，想方設(shè)法，著力解決工作中的困難和問題，精心組織、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，2018-2021年連續(xù)4年實(shí)施村莊亮化提升工程，全市累計(jì)新建、更換、維修路燈20萬盞以上，惠及農(nóng)村居民130余萬人。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。農(nóng)村電網(wǎng)改造關(guān)系到千千萬萬農(nóng)民群眾的切實(shí)利益，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興重要途徑，為提升農(nóng)村用電保障能力，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家和電網(wǎng)公司資金支持，大力推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造提升工程，2016-2021年共投資約30億元，累計(jì)完成新建及改造10千伏及以下線路約6800千米，基本形成了“供電能力充足、供電結(jié)構(gòu)合理、供電可靠性高”的農(nóng)村配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活電氣化水平得到提升。

下步工作中，我們將牢記能源職責(zé)使命，繼續(xù)在習(xí)近平總書記的殷殷囑托下勇蹚新路，在人民群眾的殷切期盼下奮發(fā)向前，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量實(shí)施增添綠色能源底色。在光伏產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興方面，按照今年可再生能源示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)會(huì)議精神和文鋒書記、克良市長(zhǎng)指示要求，在做好今年166個(gè)村級(jí)分布式光伏電站試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上，組建新能源+鄉(xiāng)村振興工作專班，制訂行政村光伏全覆蓋實(shí)施方案，充分利用風(fēng)光資源，推動(dòng)新能源與鄉(xiāng)村振興深度融合，分階段實(shí)現(xiàn)新能源對(duì)鄉(xiāng)村振興全覆蓋，助力村集體和群眾持續(xù)增收。在農(nóng)村管道天然氣方面，進(jìn)一步提升全市農(nóng)村居民管道天然氣使用比例，改善農(nóng)村用氣條件，“十四五”期間將繼續(xù)建設(shè)康保、崇禮、赤城等天然氣長(zhǎng)輸管道“縣縣通”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)天然氣長(zhǎng)輸管道全覆蓋。在保障居民綠電供暖方面，依托四方協(xié)作機(jī)制，充分挖掘綠色電力資源優(yōu)勢(shì)，保障清潔取暖綠電需求，降低綠色鄉(xiāng)村居民電力成本，提高本地消納水平，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色用能，群眾溫暖過冬。在農(nóng)村村莊亮化方面，今年全面實(shí)施村莊亮化提升工程，確保實(shí)現(xiàn)村莊公共照明全覆蓋，使村民的安全感、幸福感、獲得感進(jìn)一步提升。在農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造方面，今年計(jì)劃新建及改造線路650千米，農(nóng)村供電可靠率將達(dá)到99.843%，戶均配變?nèi)萘窟_(dá)到2.5千伏安，滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活用電需求，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化水平提升。

       在奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的道路上,我們將繼續(xù)披荊斬棘、勇往直前，全面提升農(nóng)村用能質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源用得上、用得起、用得好。用奮斗續(xù)寫鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。(市能源局黨組書記、局長(zhǎng) 任曉偉)