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關(guān)于加快“十四五”期間張家口體育文化旅游發(fā)展的實(shí)施方案

　　為全面推動(dòng)《張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家口市文化和旅游“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知》（張政辦發(fā)〔2022〕2號(hào)）各項(xiàng)任務(wù)落地見效，加快京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，打造國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)和體育文化旅游目的地城市，實(shí)現(xiàn)全市體育文化旅游高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，培育新發(fā)展動(dòng)能，探索新發(fā)展路徑，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶為抓手，緊抓重大歷史機(jī)遇，持續(xù)放大冬奧效應(yīng)，加快推進(jìn)體育文化旅游融合發(fā)展，不斷提升“大好河山張家口”的知名度和影響力，把張家口打造成國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)和體育文化旅游目的地城市。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，體育牽引、文化賦能、旅游帶動(dòng)綜合效應(yīng)凸顯，全市體育文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值271.5億元，占全市GDP比重12.34%。其中，體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值51.5億元，占全市GDP比重2.34%；文化及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45億元，占全市GDP比重2%；旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值175億元，占全市GDP比重8%。旅游接待人數(shù)達(dá)到1億人次，旅游總收入突破1250億元，體育文化旅游從業(yè)人員達(dá)到27.78萬(wàn)人次。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）做強(qiáng)張家口冬奧賽區(qū)引爆點(diǎn)

　　1.加快推進(jìn)冬奧場(chǎng)館賽后利用。深入實(shí)施冬奧遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，健全冬奧場(chǎng)館賽后保護(hù)利用和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索冬奧場(chǎng)館賽后多元化利用方式，打造奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用的國(guó)際典范。完善冬奧村服務(wù)配套設(shè)施，積極舉辦承辦國(guó)際雪聯(lián)自由式滑雪空中技巧世界杯等各類品牌賽事，“崇禮論壇”、“冰雪之弧”崇禮峰會(huì)、國(guó)際冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等高端論壇會(huì)展，開展“奧林匹克日”、京冀奧運(yùn)文化藝術(shù)節(jié)、中國(guó)崇禮國(guó)際滑雪季等各類節(jié)慶活動(dòng)，打造賽事會(huì)展集聚地。以國(guó)家越野滑雪中心為核心，整合周邊山地、森林、草原等資源，打造集登山健身、山地騎行、徒步穿越、滑草滑車、崖壁攀巖等于一體的山地戶外運(yùn)動(dòng)公園，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)場(chǎng)館的四季持續(xù)運(yùn)營(yíng)。依托崇禮區(qū)太子城冰雪特色小鎮(zhèn)、云頂公園等，打造低碳高端旅居社區(qū)和高品質(zhì)旅游度假區(qū)。（牽頭單位：崇禮區(qū)政府；責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市體育局）

　　2.積極推動(dòng)崇禮國(guó)際冰雪旅游度假區(qū)建設(shè)。以太子城奧運(yùn)村為中心，整合太舞、云頂、萬(wàn)龍等滑雪場(chǎng)資源，推動(dòng)創(chuàng)建質(zhì)量高、功能全的中國(guó)滑雪特色小鎮(zhèn)，建設(shè)冰雪度假基地、冰雪主題街區(qū)、溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn)、冰雪嘉年華等一批冰雪新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，打造冰雪運(yùn)動(dòng)世界級(jí)吸引核心。推進(jìn)康養(yǎng)中心、度假山莊、山地露營(yíng)、體育運(yùn)動(dòng)綜合體、夜間經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，做大做優(yōu)避暑康養(yǎng)休閑文章，實(shí)現(xiàn)由單一滑雪向多元業(yè)態(tài)、四季旅游全面發(fā)展，最終將其打造成為具有國(guó)際視野、中國(guó)高度和崇禮特色的國(guó)際冰雪旅游目的地。（牽頭單位：崇禮區(qū)政府；責(zé)任單位：市文化廣電和旅游局、市體育局）

　　（二）提升“大好河山張家口”品牌體系

　　1.推進(jìn)縣區(qū)文旅品牌建設(shè)。鼓勵(lì)各縣區(qū)推出簡(jiǎn)潔易記、彰顯城市魅力的縣區(qū)形象品牌，推動(dòng)一縣一特色，叫響一縣一品牌，進(jìn)一步增強(qiáng)“大好河山張家口”文旅品牌知名度和影響力。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　2.做大文旅節(jié)慶品牌。推進(jìn)中國(guó)崇禮國(guó)際滑雪季、尚義賽羊會(huì)、懷來(lái)葡萄（酒）節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)提檔升級(jí)，擴(kuò)大影響力。圍繞后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)、萬(wàn)里茶道聯(lián)合申遺，推出系列主題宣傳活動(dòng)。力爭(zhēng)到2025年，各縣區(qū)推出1-2個(gè)品牌節(jié)慶活動(dòng)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　3.打造一批網(wǎng)紅打卡地。推動(dòng)自然景觀類、人文設(shè)施類、美食美宿類、新業(yè)態(tài)類等網(wǎng)紅打卡地建設(shè)，積極借助短視頻平臺(tái)傳播優(yōu)勢(shì)，多維度呈現(xiàn)張家口文化多樣性和旅游魅力，打造網(wǎng)紅張家口。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　4.推出系列旅游線路。串聯(lián)京張兩地經(jīng)典景區(qū)與精品項(xiàng)目，打造冬奧冰雪激情之旅、歷史文化體驗(yàn)之旅和生態(tài)人文研學(xué)之旅等精品旅游線路。突出“四季”特色，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)調(diào)，圍繞康養(yǎng)旅居、紅色記憶、生態(tài)避暑、長(zhǎng)城古道、賞冰樂(lè)雪、城市文化等主題，推出覆蓋全市、帶動(dòng)全域、輻射周邊的四季特色線路。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　（三）打造三大體育產(chǎn)業(yè)示范高地

　　1.打造冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)示范高地。充分利用屬地技術(shù)官員、裁判員、教練員的賽事組織經(jīng)驗(yàn)和體育器材服務(wù)保障基礎(chǔ)，與國(guó)家體育總局、中國(guó)滑雪協(xié)會(huì)、省體育局溝通聯(lián)絡(luò)，積極爭(zhēng)取承辦國(guó)際雪聯(lián)、國(guó)際冬兩聯(lián)盟賽事和世界杯、洲際杯、積分賽等單項(xiàng)賽事，常態(tài)化舉辦國(guó)家年度錦標(biāo)賽、冠軍賽及省級(jí)各類冰雪賽事。推動(dòng)奧運(yùn)場(chǎng)館向公眾開放，鼓勵(lì)有條件的縣（區(qū)）建設(shè)季節(jié)性冰場(chǎng)雪場(chǎng)，廣泛開展冰雪“十進(jìn)”活動(dòng)，持續(xù)實(shí)施惠民補(bǔ)貼，降低群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)成本，提升群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)積極性，帶動(dòng)更多群眾走向冰場(chǎng)、走進(jìn)雪場(chǎng)。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　2.打造山地戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)示范高地。依托太行山、燕山與陰山山脈交匯處自然資源，開發(fā)登山、徒步、滑板、騎行、露營(yíng)、汽車自駕、素質(zhì)拓展、戶外穿越等山地戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，著力打造山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶。策劃舉辦馬拉松、自行車、汽車、摩托車、馬術(shù)、馬球等系列戶外運(yùn)動(dòng)活動(dòng)賽事，引領(lǐng)體育發(fā)展新風(fēng)尚。舉辦崇禮50公里山地越野賽、越山向海人車接力賽中國(guó)賽、懷來(lái)幽州古道超級(jí)越野賽、張北馬術(shù)比賽等品牌賽事活動(dòng)，打造重要戶外賽事活動(dòng)集聚地。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　3.打造體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范高地。實(shí)施“四個(gè)一工程”，即培育一批體育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、發(fā)展環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)設(shè)施完善、綜合效應(yīng)突出的體育產(chǎn)業(yè)示范基地，培育一批體育產(chǎn)業(yè)示范單位，遴選一批體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，打造一批體育服務(wù)綜合體或體育公園。加強(qiáng)京津冀三地在“賽、會(huì)、演、典、展、訓(xùn)、假、健”八個(gè)新業(yè)態(tài)方面合作，打造體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范高地。到2025年，打造1-2個(gè)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地，5個(gè)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，培育15家市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范單位。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　（四）培育四大特色文化產(chǎn)業(yè)

　　1.做大做強(qiáng)影視文化業(yè)。加強(qiáng)影視產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)張家口清河影視基地、懷來(lái)天漠影視基地、萬(wàn)全探索之光紀(jì)錄片制作基地、涿鹿黃帝影視城建設(shè)。優(yōu)化影視產(chǎn)業(yè)鏈，積極組建影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動(dòng)影視相關(guān)行業(yè)發(fā)展。加快影視精品創(chuàng)作，重點(diǎn)支持自然地理、歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、古堡村莊等各類影視題材拍攝。融合提升廣播電視業(yè)，加快推進(jìn)各縣區(qū)政府主導(dǎo)實(shí)施本轄區(qū)應(yīng)急廣播體系建設(shè)工程。大力發(fā)展智慧廣電媒體、網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：市影視產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　2.全面振興工藝美術(shù)業(yè)。提升剪紙文化產(chǎn)業(yè)集群量級(jí)，強(qiáng)化蔚縣剪紙文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，優(yōu)化剪紙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育壯大剪紙文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，持續(xù)辦好蔚縣剪紙藝術(shù)節(jié)。全面實(shí)施傳統(tǒng)工藝美術(shù)振興計(jì)劃，建立市級(jí)傳統(tǒng)工藝振興目錄，支持在非遺特色村鎮(zhèn)、街區(qū)建設(shè)非遺館、非遺傳承所，支持蔚縣剪紙、宣化國(guó)玉陶瓷等成立發(fā)展創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)中心?；钴S藝術(shù)品交易市場(chǎng)，支持察哈爾文化城不斷完善藝術(shù)品鑒定評(píng)估體系、交易平臺(tái)和電商平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)品進(jìn)景區(qū)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　3.創(chuàng)新發(fā)展演藝娛樂(lè)業(yè)。大力發(fā)展精品演藝項(xiàng)目，持續(xù)辦好《中都記憶》《火樹金花》等現(xiàn)有實(shí)景演藝，創(chuàng)新推出崇禮長(zhǎng)城腳下森林音樂(lè)會(huì)等一批實(shí)景演藝精品，積極利用冬奧頒獎(jiǎng)廣場(chǎng)、崇禮各雪場(chǎng)以及展覽館、圖書館的廣場(chǎng)空間，定期舉辦文藝演出。傳承發(fā)展特色民俗演藝，鼓勵(lì)蔚縣打樹花、康保二人臺(tái)、萬(wàn)全打棍、懷安左衛(wèi)太平鼓等民俗演藝，創(chuàng)新表演形式，打造一批特色民俗演藝產(chǎn)品。繁榮發(fā)展文化娛樂(lè)業(yè)，規(guī)范和支持新型歌舞娛樂(lè)業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)開發(fā)沉浸式娛樂(lè)體驗(yàn)產(chǎn)品，支持社會(huì)力量利用室外廣場(chǎng)、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、老廠房等空間，發(fā)展各類特色文化娛樂(lè)項(xiàng)目。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　4.加快發(fā)展節(jié)慶會(huì)展業(yè)。構(gòu)建節(jié)慶會(huì)展品牌體系，重點(diǎn)做大做強(qiáng)中國(guó)崇禮國(guó)際滑雪季、懷來(lái)葡萄（酒）節(jié)、尚義賽羊會(huì)、蔚縣剪紙藝術(shù)節(jié)、陽(yáng)原毛皮文化節(jié)、萬(wàn)全長(zhǎng)城衛(wèi)所文化藝術(shù)節(jié)、康?？h遺鷗攝影周等節(jié)慶會(huì)展品牌。積極構(gòu)建從展會(huì)策劃、申辦、承辦、宣傳到接待的一體化會(huì)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提高會(huì)展業(yè)精細(xì)化服務(wù)能力，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的會(huì)展服務(wù)體系。積極舉辦高端論壇、會(huì)展，打造崇禮國(guó)際會(huì)議會(huì)展新高地，打造兼具本地特色和全球影響的國(guó)際交流平臺(tái)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　（五）做精五大主題旅游產(chǎn)品

　　1.重點(diǎn)做好冬奧旅游產(chǎn)品。依托雪如意、冰玉環(huán)等標(biāo)志性?shī)W運(yùn)場(chǎng)館，完善配套服務(wù)設(shè)施，大力開展冬奧場(chǎng)館游。積極將周邊大型公共文化設(shè)施、文化景區(qū)、運(yùn)動(dòng)休閑基地、度假基地、旅游購(gòu)物基地等納入奧運(yùn)旅游線路組織中，開發(fā)奧運(yùn)都市游、奧運(yùn)文化游、奧運(yùn)冰雪游、奧運(yùn)民俗游、奧運(yùn)美食游、奧運(yùn)度假游等奧運(yùn)主題旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大奧運(yùn)旅游輻射帶動(dòng)作用。深入挖掘推廣“雪如意”文化內(nèi)涵，大力開發(fā)具有中國(guó)特色的“雪如意”文化創(chuàng)意產(chǎn)品和體育文化旅游紀(jì)念品。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　2.全面做優(yōu)冰雪旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展大眾冰雪旅游，加快推進(jìn)太舞滑雪小鎮(zhèn)、富龍四季小鎮(zhèn)、多樂(lè)美地、新雪國(guó)、萬(wàn)全林語(yǔ)山谷戲雪樂(lè)園等現(xiàn)有滑雪場(chǎng)續(xù)建提升，促進(jìn)塞那都冰雪世界、鴛鴦湖滑雪場(chǎng)、察北大眾滑雪場(chǎng)、庫(kù)倫淖爾冰雪項(xiàng)目、康保縣冰雪綜合體（游泳館、滑冰館）等一批新建項(xiàng)目動(dòng)工實(shí)施，實(shí)現(xiàn)冰雪運(yùn)動(dòng)向冰雪主題度假、游樂(lè)、休閑、研學(xué)、文創(chuàng)、賽事等多元業(yè)態(tài)發(fā)展。打造以冰雪體驗(yàn)游為主，冰雪觀光游、冰雪旅居游、冰雪觀賽游、冰雪冬令營(yíng)等為特色的冰雪旅游產(chǎn)品體系。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　3.突出做精避暑旅游產(chǎn)品。推進(jìn)張北格致野舍國(guó)際康養(yǎng)度假小鎮(zhèn)、庫(kù)倫淖爾旅游度假區(qū)、榮盛塞北草原度假區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展草原生態(tài)度假。鼓勵(lì)蔚縣、涿鹿、懷來(lái)等縣區(qū)依托良好的山地資源，積極開發(fā)避暑度假區(qū)、避暑度假村等山地避暑旅游產(chǎn)品。依托特色農(nóng)牧、良好鄉(xiāng)村環(huán)境，推進(jìn)鹿鳴小鎮(zhèn)、二道背、石人背等項(xiàng)目建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村田園旅居產(chǎn)品。依托重要旅游交通、環(huán)城郊、環(huán)景區(qū)度假區(qū)，支持桃花文體康養(yǎng)旅游特色小鎮(zhèn)、航天特色康養(yǎng)社區(qū)、小五臺(tái)中醫(yī)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、元子河康養(yǎng)小鎮(zhèn)（一期）、中歐文化旅游度假港灣等一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)度假社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　4.豐富壯大民俗旅游產(chǎn)品。大力推出長(zhǎng)城民俗游、古堡民俗游、草原民俗游、民俗美食游、民俗節(jié)慶游、非遺研學(xué)游等主題民俗旅游產(chǎn)品，豐富壯大民俗旅游產(chǎn)品。以暖泉古鎮(zhèn)提升建設(shè)為示范，積極鼓勵(lì)全市非遺傳承基地、民俗演藝活動(dòng)、美食小吃、民俗文化節(jié)慶活動(dòng)，與周邊資源進(jìn)行整合開發(fā)，打造民俗文化村、民俗街區(qū)、民俗景區(qū)、民俗工坊等一批民俗展示體驗(yàn)載體。拓展演藝、研學(xué)、文創(chuàng)、民宿、特色餐飲等民俗產(chǎn)品業(yè)態(tài)開發(fā)，形成能吸引、留得住、帶得走的民俗旅游格局。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　5.大力發(fā)展紅色旅游產(chǎn)品。突出社會(huì)效益，強(qiáng)化教育功能，重點(diǎn)推進(jìn)張北縣野狐嶺要塞、丁玲文化小鎮(zhèn)、董存瑞紅色小鎮(zhèn)、大海陀平北抗日根據(jù)地紀(jì)念館、萬(wàn)全衛(wèi)城國(guó)防教育基地、蔚縣活陽(yáng)山紅色教育基地、康保縣軍旅小鎮(zhèn)等紅色旅游點(diǎn)，豐富展示內(nèi)容，創(chuàng)新展陳方式，提升紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)的品位和檔次，全力叫響國(guó)防軍事教育、紅色察哈爾、百年京張、海陀兒女、長(zhǎng)城抗戰(zhàn)等紅色旅游品牌。大力促進(jìn)紅色資源與研學(xué)、鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，豐富業(yè)態(tài)，創(chuàng)新體驗(yàn)，形成多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)開發(fā)態(tài)勢(shì)。打造一批紅色研學(xué)基地，設(shè)計(jì)推出1-2條紅色旅游精品線路，擦亮張家口紅色旅游名片。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　（六）實(shí)施八大重點(diǎn)工程

　　1.重點(diǎn)文物保護(hù)利用工程。塑造國(guó)際奧運(yùn)文化名城、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（張家口段）、萬(wàn)里茶道歷史文化遺產(chǎn)、百年京張鐵路四大優(yōu)秀文化品牌。加強(qiáng)文化資源挖掘整理工作，開展實(shí)施“可閱讀長(zhǎng)城”、標(biāo)注萬(wàn)里茶道等系列文物標(biāo)注工程。做好遺址考古發(fā)掘和研究、考古遺址公園建設(shè)，完善張家口文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加大重點(diǎn)文物保護(hù)力度，推動(dòng)橋西區(qū)建設(shè)革命文物保護(hù)利用片區(qū)，支持蔚縣創(chuàng)建國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)，推進(jìn)康保縣興隆遺址調(diào)查發(fā)掘，加快萬(wàn)全右衛(wèi)城保護(hù)與開發(fā)進(jìn)程。推進(jìn)博物館等文物收藏單位加快標(biāo)準(zhǔn)化庫(kù)房建設(shè)，分類實(shí)施中小石窟寺?lián)尵刃员Ｗo(hù)、重要石窟寺保護(hù)示范。健全非遺保護(hù)傳承體系，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)積極開展省級(jí)以上文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地等稱號(hào)的創(chuàng)建工作。打造一批非遺工坊、非遺傳習(xí)所、傳統(tǒng)工藝工作站，促進(jìn)非遺創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索設(shè)立“非遺書場(chǎng)”，實(shí)施非遺“三進(jìn)”活動(dòng)，提升非遺傳播普及力度。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　2.文藝創(chuàng)作質(zhì)量提升工程。提升文藝作品質(zhì)量，建立全市舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作重點(diǎn)選題庫(kù)，組織開展重大主題文藝創(chuàng)作，到2025年重點(diǎn)打造5部具有張家口特色的不同門類文藝精品，力爭(zhēng)1-2部作品獲國(guó)家、省級(jí)大獎(jiǎng)。擴(kuò)大品牌文藝活動(dòng)影響，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文藝活動(dòng)上規(guī)模、上層次，積極參加第十三屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)等全國(guó)、全省性重大文藝活動(dòng)。豐富和繁榮劇場(chǎng)惠民演出項(xiàng)目，鼓勵(lì)各級(jí)文藝院團(tuán)深入基層一線惠民演出，持續(xù)推進(jìn)“戲曲進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等活動(dòng)。建立“創(chuàng)作前引導(dǎo)、創(chuàng)作中扶持、創(chuàng)作后獎(jiǎng)勵(lì)”的激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新搭建文藝融合載體，深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革。建立藝術(shù)人才培養(yǎng)體系，到2025年，培養(yǎng)5個(gè)院團(tuán)領(lǐng)軍人物，建立6個(gè)文藝名家工作室，全市各級(jí)各類群眾文化團(tuán)隊(duì)超過(guò)1000支，培養(yǎng)20名以上舞臺(tái)藝術(shù)和美術(shù)創(chuàng)作優(yōu)秀人才。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　3.文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升工程。支持多類型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地發(fā)展，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地創(chuàng)建，重點(diǎn)推動(dòng)清河影視基地、蔚縣剪紙文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、萬(wàn)全衛(wèi)城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)質(zhì)量提升和品牌打造。到2025年，力爭(zhēng)省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）達(dá)到20家，其中國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）或試驗(yàn)園區(qū)1家。壯大龍頭骨干文旅企業(yè)，扶持中小微文旅企業(yè)，積極引進(jìn)知名文旅企業(yè)，到2025年，全市規(guī)模以上文化企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到50家。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　4.優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給工程。積極創(chuàng)新全域旅游發(fā)展模式，支持崇禮、張北、懷來(lái)、蔚縣、赤城、沽源等全域旅游發(fā)展成熟的縣（區(qū)）開展品牌創(chuàng)建，到2025年，力爭(zhēng)建成省級(jí)以上全域旅游示范區(qū)5家。實(shí)施景區(qū)、度假區(qū)提升工程，到2025年，國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)達(dá)到20家，省級(jí)以上旅游度假區(qū)達(dá)到5家。大力推動(dòng)張家口大境門街區(qū)、張家口堡等旅游休閑街區(qū)提升建設(shè)，到2025年，省級(jí)以上旅游休閑街區(qū)達(dá)到3條以上。依托主要旅游道路沿線、旅游景區(qū)周邊，構(gòu)建主題特色突出、服務(wù)配套完善、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范的自駕車旅居車營(yíng)地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　5.數(shù)字文旅建設(shè)提升工程。推動(dòng)各級(jí)圖書館、文化館（群藝館）接入國(guó)家數(shù)字圖書館推廣工程網(wǎng)絡(luò)和省公共文化云平臺(tái)。建設(shè)全市公共文化云平臺(tái)，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）四級(jí)全覆蓋的公共文化數(shù)字服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以崇禮、下花園等縣（區(qū)）為重點(diǎn)，加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)文化和旅游云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。升級(jí)“一部手機(jī)游張家口”系統(tǒng)平臺(tái)，打造一批智慧企業(yè)示范點(diǎn)，推進(jìn)一批消費(fèi)新業(yè)態(tài)建設(shè)，提高智慧旅游建設(shè)水平。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　6.旅游服務(wù)保障提升工程。推進(jìn)京張、張大、張呼高鐵的旅游化改造提升，推動(dòng)國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等公路達(dá)到三級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)。完善風(fēng)景道綠道體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)草原天路、桑洋水路、長(zhǎng)城等風(fēng)景道建設(shè)，以及主城區(qū)、崇禮、張北等為試點(diǎn)的城市綠道網(wǎng)建設(shè)。提升交通便捷服務(wù)水平，推進(jìn)主城區(qū)開通1條以上觀光巴士，串聯(lián)主城區(qū)主要旅游景區(qū)景點(diǎn)。到2025年，力爭(zhēng)重點(diǎn)景區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游直通車全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、休閑驛站、候車亭、加油站等服務(wù)升級(jí)，進(jìn)一步滿足游客自駕需求。持續(xù)落實(shí)“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃，完善旅游廁所布局建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)－景區(qū)－鄉(xiāng)村－道路旅游廁所全覆蓋。構(gòu)建“1個(gè)三級(jí)旅游集散中心+2個(gè)專項(xiàng)旅游集散中心”體系，完善景點(diǎn)景區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游村鎮(zhèn)、高速公路服務(wù)區(qū)、休閑驛站等咨詢服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升沽源縣、察北管理區(qū)、草原天路等區(qū)域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，規(guī)范A級(jí)旅游景區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局、市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　7.文旅服務(wù)質(zhì)量提升工程。加快構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制、健全安全管理體系和深化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)平安文旅建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批具有引領(lǐng)作用的文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)以上旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位。抓好文旅人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)涉旅人員技能、業(yè)務(wù)、教育等培訓(xùn)，提升文旅行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。完善旅游志愿者服務(wù)體系，大力推動(dòng)張家口旅游志愿者“四個(gè)一”服務(wù)體系建設(shè)，形成志愿者服務(wù)品牌。加強(qiáng)文明旅游建設(shè)，持續(xù)開展文明旅游主題宣傳實(shí)踐活動(dòng)。優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，舉辦系列惠民活動(dòng)，做大周末文旅經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　8.旅游品牌體系塑造工程。創(chuàng)新營(yíng)銷模式，擴(kuò)大新媒體宣傳推廣聲勢(shì)，加大文旅形象廣告、文旅宣傳片在中央級(jí)媒體的投放力度。加快組建“大好河山張家口”文旅宣傳聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)旅游資源、游客資源、信息資源、技術(shù)資源、營(yíng)銷資源的互動(dòng)共享，形成宣傳推廣合力。充分利用各類對(duì)外宣傳平臺(tái)，組織參加各類國(guó)際交流活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)外交流合作。積極服務(wù)京張?bào)w育文化旅游帶、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園、太行山旅游業(yè)、烏大張等國(guó)省重大戰(zhàn)略，加大跨區(qū)旅游線路、客源互推、品牌營(yíng)銷、產(chǎn)品建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護(hù)等方面合作交流。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組等領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)文化和旅游發(fā)展納入各級(jí)黨委政府重要議事日程。建立健全協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，推動(dòng)形成體育文化旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。將發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)納入對(duì)各地黨委政府的考核體系，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、工程實(shí)施的評(píng)估。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局、市體育局；責(zé)任單位：市京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　（二）深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。深化國(guó)有企事業(yè)單位改革，加快國(guó)有文化企業(yè)公司制、股份制改造，建立健全現(xiàn)代文化企業(yè)制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做大文旅投融資平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)多元參與，激活文化和旅游市場(chǎng)活力。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化廣電和旅游局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　（三）強(qiáng)化政策支持。加大財(cái)政支持力度，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、貼息等方式，對(duì)列入規(guī)劃的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。創(chuàng)新體育文化旅游融資服務(wù)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮各類基金引領(lǐng)作用，促進(jìn)銀企供需對(duì)接，加大對(duì)體育文化旅游融資支持力度。加強(qiáng)土地保障，統(tǒng)籌考慮體育文化旅游用地需求，將重點(diǎn)項(xiàng)目新增建設(shè)用地納入地方政府國(guó)土空間規(guī)劃重點(diǎn)保障范圍。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市文化廣電和旅游局、市體育局、市地方金融監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　（四）加強(qiáng)法治保障。制定完善體育文化旅游融合發(fā)展的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成政策法規(guī)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全體育文化旅游知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。建立健全文化和旅游市場(chǎng)綜合治理體系，嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法力度，深入組織開展文化旅游市場(chǎng)各類專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)體育文化旅游政策法規(guī)宣傳教育，做好典型示范和宣傳引導(dǎo)。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局、市體育局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　（五）堅(jiān)持綠色發(fā)展。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“三線一單”為抓手，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在戰(zhàn)略突出位置。推動(dòng)綠色技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)綠色規(guī)劃、綠色建設(shè)、綠色消費(fèi)。建立旅游環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，完善旅游預(yù)約制度。對(duì)體育文化旅游項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)環(huán)境審計(jì)和問(wèn)責(zé)制度，完善旅游開發(fā)利用規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制。（牽頭單位：市文化廣電和旅游局、市體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市審計(jì)局、市行政審批局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府、各管理區(qū)管委會(huì)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

　　附件：

　　1.張家口體育文化旅游“十四五”發(fā)展目標(biāo)體系

　　2.張家口體育文化旅游“十四五”發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分解表

　　3.張家口體育文化旅游2022年工作任務(wù)清單

　　冰雪頭條注：可點(diǎn)擊看大圖