《張家口市機動車停車場管理條例》9月1日正式實施

      張家口新聞網(wǎng)訊 《張家口市機動車停車場管理條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)張家口市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過，并報請河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議審查批準(zhǔn)后，將于9月1日正式實施。記者了解到，《條例》共有6章43條，填補了張家口市停車場建設(shè)管理的法規(guī)空白，為機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、管理、規(guī)范、維護(hù)以及信息共享等方面提供了明確的規(guī)范指引。

      推廣政府和社會資本合作建設(shè)停車場

      近年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，張家口市機動車保有量迅猛增長，已達(dá)70余萬輛，而張家口市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后、停車泊位供需矛盾突出和停車收費標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題日益凸顯，特別是在中心城區(qū)，停車難問題已成為社會關(guān)注的民生熱點。通過制定《條例》，構(gòu)建“配建科學(xué)、停車規(guī)范、收費合理、違停受罰”的停車體系，對張家口市機動車停車場規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營管理工作進(jìn)行規(guī)范，推動解決停車難問題，改善城市停車環(huán)境和道路交通狀況提供法制支撐。

      《條例》規(guī)定市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將停車場建設(shè)管理納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，并加大停車場建設(shè)的投入，引導(dǎo)多元化投資，推廣政府和社會資本合作模式建設(shè)公共停車場。相關(guān)部門要依法組織編制停車場專項規(guī)劃和道路臨時停車泊位施劃方案，明確建設(shè)項目停車泊位的配建指標(biāo)和建設(shè)要求。

      為進(jìn)一步加大停車場建設(shè)，《條例》規(guī)定，新建、改建、擴建的各類建筑物，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定配建、增建停車場。配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。鼓勵專用停車場在滿足本單位、本住宅區(qū)停車需求的前提下，向社會開放，實行錯時共享、有償使用。

      住宅區(qū)內(nèi)的停車場不能滿足停車需求時，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以依法在住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地施劃停車泊位。

       明確各部門職責(zé)管理范圍

      《條例》規(guī)定，城市管理主管部門是停車場管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)停車場管理的綜合協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督檢查及城市道路路緣石以外臨時停車泊位的施劃和調(diào)整工作。公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)城市道路路緣石以內(nèi)臨時停車泊位的設(shè)置管理工作。自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)停車場的規(guī)劃管理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展與改革、市場監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)停車場管理相關(guān)工作。

      《條例》出臺后，將杜絕隨意圈地私建停車場，隨意占用停車位行為。停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記手續(xù)，并于停車場投入使用之日的五日前，向停車場主管部門進(jìn)行備案登記。條例施行前依法已投入使用的公共、專用停車場經(jīng)營者應(yīng)在本條例施行之日起三十日內(nèi)，向停車場主管部門進(jìn)行備案登記。

      停車場經(jīng)營者未辦理市場主體登記手續(xù)，私自經(jīng)營停車場的，由市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門，依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》予以查處。擅自設(shè)置或者撤除道路臨時停車泊位，設(shè)置車位鎖、專用牌等障礙物妨礙道路臨時停車泊位使用的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并處以二百元罰款。

         停車場應(yīng)設(shè)免費停放時間

      《條例》對停車場在建設(shè)上要求規(guī)范的同時，在收費事宜也進(jìn)行了明確規(guī)定。

      《條例》要求，停車場在出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志、停車場信息公示牌、公示經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、停車服務(wù)內(nèi)容、收費性質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話等；按照核定或者約定的標(biāo)準(zhǔn)收費，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票。收費依法分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。建設(shè)臨時停車場應(yīng)當(dāng)對場地進(jìn)行硬化，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線。停車場應(yīng)設(shè)置無障礙專用停車泊位和無障礙設(shè)施，新建停車場應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動汽車充電設(shè)施。

      為了保護(hù)駕駛?cè)死妫?jīng)營性停車場工作人員未佩戴統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識、不按規(guī)定出具稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，或者超過政府價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費的，機動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費。

      除機械式立體停車場外，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價的收費公共停車場應(yīng)當(dāng)給予車輛適當(dāng)?shù)拿赓M停放時間，車站、醫(yī)院等公益性機構(gòu)配建停車場的免費停放時間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車、軍車（含武警部隊車輛）等車輛在執(zhí)行公務(wù)時實行免費停放。

      同時，張家口市將進(jìn)一步推進(jìn)城市智慧停車管理。市、縣（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)交通管理部門建設(shè)城市智慧停車管理系統(tǒng)，實時無償向社會公眾公布停車場分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。鼓勵公共、專用停車場建設(shè)單位配建智能化管理設(shè)施。（記者 趙娜 通訊員 雷揚）