河北行政備案規(guī)范管理改革試點經驗向全國推廣

　　大力推動行政備案標準統(tǒng)一、運行規(guī)范、智能便捷

　　河北行政備案規(guī)范管理改革試點經驗向全國推廣

　　經國務院批準，自2021年7月起，河北、浙江、湖北三省開展了為期一年的行政備案規(guī)范管理改革試點。近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推廣行政備案規(guī)范管理改革試點經驗的通知》，將三省行政備案規(guī)范管理改革試點經驗向全國推廣。

　　其中，河北省堅持問題導向，強化分類管理，針對行政備案概念不明晰、設定不嚴格、管理不規(guī)范、實施不透明等難題，大力推動行政備案標準統(tǒng)一、運行規(guī)范、智能便捷，為進一步在全國范圍推進行政備案規(guī)范管理提供了有益經驗。

　　編制行政備案事項清單，實施分類管理。組織有關部門對設定依據不充分以及此前未納入行政備案管理的事項進行清理規(guī)范，其中，將98項設定依據不充分的事項，予以清理取消；將17項原列為其他權力類別的事項，調整規(guī)范為行政備案事項；將25項正在實施但未納入權責清單的事項，經過嚴格甄別把關后納入行政備案事項清單。以省政府辦公廳名義印發(fā)《河北省行政備案事項目錄》（共計351項），將保留實施的行政備案事項全部納入清單管理，明確清單之外不得違規(guī)實施行政備案。根據行政備案運行實際，對行政備案事項進行分類，共確定告知類備案事項282項、確認類備案事項41項、審查類備案事項28項。

　　健全制度保障體系，推動行政備案規(guī)范便捷。以省政府辦公廳名義印發(fā)《河北省行政備案管理辦法》，內容包含行政備案概念界定、設定依據、設定標準、辦理程序、監(jiān)督管理等方面，為規(guī)范行政備案運行提供了制度保障。開發(fā)運行行政備案事項管理系統(tǒng)，優(yōu)化完善事項審核、數據質檢、統(tǒng)計分析、綜合管理等功能。充分應用行政備案事項要素標準化成果，將相關要素信息全部納入省政務服務事項管理平臺。同時，加強審批、備案、監(jiān)管等不同管理手段的智能化銜接運用，推動實現網上可辦、“一網通辦”。

　　加強工作創(chuàng)新，提升行政備案管理水平。組建專門團隊，起草《行政備案要素通用要求》地方標準制定計劃，并將該標準列入2022年度河北省地方標準制修訂項目計劃，探索對行政備案事項名稱、行使層級、實施部門、備案類型、備案條件、備案材料等18項具體要素建立地方標準，在全省范圍推廣應用，進一步規(guī)范行政備案運行。加強行政備案事項清單與權責清單的有效銜接、有機統(tǒng)一，在全省政府部門權責清單中，將行政備案增設為一類獨立的權力類別，將原分散在行政確認、行政裁決、其他類等權力類別中的行政備案事項剝離，匯集后單獨納入權責清單體系，實現與權責清單事項數據同源、統(tǒng)一公布，進一步強化行政備案事項清單的規(guī)范性、權威性。（河北日報記者解楚楚）