履職盡責(zé)守初心 團(tuán)結(jié)奮斗譜新篇
——張家口市人大常委會2022年工作綜述

　　一年砥礪奮進(jìn)，一度春華秋實(shí)。

　　2022年是黨的二十大召開之年，也是張家口市十五屆人大常委會依法履職的關(guān)鍵之年。面對各種風(fēng)險與挑戰(zhàn)，張家口市人大常委會積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)，堅定思想指引，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷擦亮新時代人大工作底色。

　　一年來，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全面落實(shí)黨中央和省委、市委決策部署，深入踐行“張家口發(fā)展、人大盡責(zé)”理念，認(rèn)真履行職責(zé)，主動擔(dān)當(dāng)作為，全年共召集市人民代表大會3次，召開常委會議7次、主任會議8次，制定地方性法規(guī)2部，聽取審議專項工作報告56項，組織視察調(diào)研和執(zhí)法檢查76次，任免國家機(jī)關(guān)工作人員63人次。各項工作在推進(jìn)中深化、在創(chuàng)新中完善、在提升中發(fā)展，為全市在中國式現(xiàn)代化新征程上交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷作出了積極貢獻(xiàn)。

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　圍繞中心服務(wù)大局

　　理論上清醒，政治上才能堅定，行動上才能自覺。

　　一年來，市人大常委會牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示、重要文章，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度重要思想，在學(xué)思踐悟中深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于工作各方面全過程，準(zhǔn)確把握市第十二次黨代會和市委十二屆五次全會確定的奮斗目標(biāo)和重大舉措，找準(zhǔn)人大應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、應(yīng)當(dāng)干好的工作，以法治方式服務(wù)全市大局的目標(biāo)更加清晰、任務(wù)更加明確，確保人大工作始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下有力推進(jìn)。

　　市人大常委會堅持緊跟黨中央重大決策部署，緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，積極推動國家大事要事辦實(shí)辦好。四位常委會領(lǐng)導(dǎo)、19名機(jī)關(guān)黨員干部盡銳出戰(zhàn)、一線參戰(zhàn)，圓滿完成了古楊樹場館群賽事組織保障、冬奧火炬?zhèn)鬟f、非注冊媒體接待等任務(wù)；持續(xù)深化“僑助冬奧”主題外事活動，在僑務(wù)考察、項目洽談、平臺搭建和資金爭取等方面發(fā)揮重要作用；推動用好冬奧遺產(chǎn)、放大冬奧效應(yīng)，發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)；開展全市旅游民宿發(fā)展情況專題調(diào)研，為深化京張協(xié)同增添發(fā)展動力；著眼縱深推進(jìn)“首都兩區(qū)”建設(shè)，推動全方位鞏固建設(shè)成果、厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)示范區(qū)深化技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革。聚焦重點(diǎn)項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、地下水超采綜合治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、城市生活垃圾分類管理領(lǐng)域開展聯(lián)動監(jiān)督和“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”，推動解決了一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題。

　　堅持立良法促善治

　　強(qiáng)化依法有效監(jiān)督

　　法律是治理之重器，良法是善治之前提。

　　一年來，市人大常委會深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣大局、著眼急需、精準(zhǔn)選題，堅持小切口、可操作、真管用原則，制定出臺服務(wù)我市改革發(fā)展的精品良法。制定了《張家口市機(jī)動車停車場管理條例》，促進(jìn)緩解群眾停車難題；制定了《張家口市文明行為促進(jìn)條例》，服務(wù)全市創(chuàng)城工作需要，推動提高社會文明水平；初審了《張家口堡保護(hù)和利用條例（草案）》。嚴(yán)格按照要求督促全市16個縣區(qū)人大常委會全部聽取審議備案審查工作情況報告，備案審查制度在縣一級得到“全面激活”。

　　緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，人大監(jiān)督更有力量、更具權(quán)威、更富成效。市人大常委會把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作為財經(jīng)領(lǐng)域監(jiān)督重點(diǎn)，開展重點(diǎn)項目建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研，聽取和審議計劃預(yù)算報告，完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督功能，推動提高財政運(yùn)行績效；聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法貫徹實(shí)施情況，開展保障糧食安全專項調(diào)研，推動鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí)。依法作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院民事執(zhí)行工作的決定》，對“法檢”兩院優(yōu)化法治化營商環(huán)境、控告申訴檢察以及市公安局“情報、指揮、勤務(wù)、輿情”一體化實(shí)戰(zhàn)化機(jī)制改革等13項工作開展專項監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，公正司法。對突發(fā)事件應(yīng)對法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法“一法一條例”、河北省學(xué)校安全條例等12部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，更好保證憲法法律貫徹實(shí)施。集中開展非煤礦山、危化品和燃?xì)?、道路交通、建筑施工、人員密集場所消防和森林草原防火等六個領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查專項行動，查實(shí)反饋問題隱患120余個，推動安全生產(chǎn)法定責(zé)任不斷夯實(shí)、安全發(fā)展底線持續(xù)筑牢。

　　堅持深化代表工作

　　不斷增進(jìn)民生福祉

　　人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。

　　一年來，市人大常委會堅持把代表工作作為基礎(chǔ)性工作來抓，密切聯(lián)系代表、緊緊依靠代表、積極服務(wù)代表，為代表創(chuàng)建高效便捷的履職平臺，促使人大工作更加貼近民心、順應(yīng)民意，使保障民生改善各項工作得以順利實(shí)施，讓新時代人大工作充滿“民生溫度”。

　　為更好發(fā)揮代表在踐行全過程人民民主中的主力軍作用，積極開展集中輪訓(xùn)以激活代表工作源頭活水，并借助“解放思想大討論”、五項聯(lián)動監(jiān)督、“6+1”聯(lián)動監(jiān)督“回頭看”等契機(jī)，組織代表建言獻(xiàn)計、監(jiān)督護(hù)航，全面強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障、全面拓展代表活動深度廣度、全面提升代表建議辦理質(zhì)效，使代表的履職行為切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實(shí)際成果。

　　通過各種扎實(shí)豐富的代表活動，老百姓關(guān)心關(guān)切的話題相繼成了人大代表們熱議的高頻詞，群眾急難愁盼的瑣事難事煩心事在人大代表的助力下得到務(wù)實(shí)解決。2022年，市人大常委會充分依托全市各級代表履職盡責(zé)，推動市十五屆人大二次會議票決的10件民生實(shí)事有力有效推進(jìn)、全部按期辦結(jié)。針對改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、學(xué)前教育工作、農(nóng)民工就業(yè)等群眾普遍關(guān)心的“急難愁盼”問題，以及京張醫(yī)療合作、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和拐賣婦女兒童犯罪、整治虛假訴訟等事關(guān)群眾切身利益的問題，多頻次開展實(shí)地調(diào)研、監(jiān)督檢察，力促民生實(shí)事辦結(jié)辦好，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手維護(hù)好群眾切身利益。

　　打鐵還需自身硬。市人大常委會全面加強(qiáng)自身建設(shè)，對標(biāo)對表“四個機(jī)關(guān)”新定位，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，扎實(shí)開展“解放思想、真抓實(shí)干，交好本地發(fā)展優(yōu)異答卷”大討論，認(rèn)真落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，高度重視對外宣傳工作，不斷強(qiáng)化政治引領(lǐng)、提升能力建設(shè)、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，使得人大機(jī)關(guān)履職能力顯著增強(qiáng)，新時代人大制度功效充分發(fā)揮。

　　征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。在新的“趕考路”上，市人大常委會及各級人大代表將牢固樹立“答卷”意識，以堅如磐石的信念、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，以新氣象新作為譜寫新時代人大工作新篇章。（記者 劉柱）