持續(xù)深化“放管服”改革
張家口以更優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力
■2022年全市凈增市場主體2.45萬戶、同比增長6.8%
■勘驗事項由170項逐步縮減到目前的16項，精簡率達91%

　　去年以來，張家口市深入學習貫徹習近平總書記重要指示和黨的二十大精神，全面落實省委十屆二次、三次全會部署，始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置，堅持問題導向、目標導向，盯住短板定向發(fā)力，扎實推動“1+20”穩(wěn)增長一攬子政策措施末端落實，持續(xù)深化“放管服”改革，以更優(yōu)的營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力。2022年全市凈增市場主體2.45萬戶、同比增長6.8%，內資企業(yè)投資、民間投資分別增長4.9%和3.8%，中小微企業(yè)貸款余額同比增長11.3%。

　　營商環(huán)境沒有最好、只有更好。我市持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境，以“高品質服務、高效能審批”為出發(fā)點，著力構建政策體系，進一步確立了行政審批制度改革領域系統(tǒng)性、基礎性制度框架，實施了以“虛擬審批”為核心的“1+4”體系、“兩單一卡”、承諾制等創(chuàng)新政策，完成行政備案規(guī)范管理改革試點工作，印發(fā)《張家口市行政審批局關于助企紓困優(yōu)化服務十六條措施》《既有建筑改變使用功能規(guī)劃建設聯(lián)合審查辦法（試行）》《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的工作舉措》等一系列政策性文件。

　　為著力打造競爭更加公平的市場環(huán)境、辦事更加便捷的政務環(huán)境，我市堅持“能簡則簡、能放則放、減無可減”原則，承接國務院、省政府取消、下放（委托）政務服務事項108項，市級保留實施行政許可事項239項，梳理公布市本級“三張目錄”各類政務服務事項877項；開展了行政許可事項精細化梳理工作，完成國家行政備案規(guī)范管理改革試點工作，對41項市級行政許可事項和32項縣級行政許可事項實行告知承諾辦理；勘驗事項由170項逐步縮減到目前的16項，精簡率達到91%，成為全省勘驗事項最少市之一；以行政權力的減法換取市場活力的加法，特別是破除技術壁壘，將企業(yè)開辦壓縮至4個小時；將多部門審批、多事項聯(lián)辦的審批服務事項進行“一攬子”整合，全部實現(xiàn)一表申請、一次辦理。

　　“從市場主體的感受出發(fā)，將服務做到企業(yè)心坎里?！北局@樣的服務理念，我市于2022年成立了“企業(yè)服務指導中心”，實現(xiàn)了企業(yè)精準服務。市級建立由65個行業(yè)部門組成的聯(lián)席會議長效機制，搭建企業(yè)服務專區(qū)（扶企惠企政策明白卡專區(qū)），發(fā)布26類287條《張家口市一攬子政策措施明白卡》；深入一線對新開辦企業(yè)和新審批項目進行跟蹤服務和指導，推出一攬子“便企菜單”，實施承諾辦理、一站服務。

　　當前，我市正處在推動高質量發(fā)展的關鍵時期，抓好營商環(huán)境至關重要、尤為緊要。今年，我市將開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”活動，實施市場經(jīng)濟環(huán)境、民企發(fā)展環(huán)境、金融服務環(huán)境等系列攻堅行動。加快企業(yè)服務指導中心提檔升級，推動減稅降費、助企紓困等政策精準入企、直達快享。用足用好企業(yè)訴求征集辦理“雙清單”、項目建設“兩單一卡”等制度，全力為企業(yè)解難題、辦實事。創(chuàng)新營商環(huán)境評估機制，實施全域營商環(huán)境第三方綜合檢查，定期組織“擂臺賽”，推動利企便民服務效能大提升。（記者 李麗華 通訊員 武劍）