持續(xù)深化“放管服”改革
張家口以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力
■2022年全市凈增市場(chǎng)主體2.45萬戶、同比增長(zhǎng)6.8%
■勘驗(yàn)事項(xiàng)由170項(xiàng)逐步縮減到目前的16項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)91%

　　去年以來，張家口市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨的二十大精神，全面落實(shí)省委十屆二次、三次全會(huì)部署，始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺在突出位置，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，盯住短板定向發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)“1+20”穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施末端落實(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，以更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力。2022年全市凈增市場(chǎng)主體2.45萬戶、同比增長(zhǎng)6.8%，內(nèi)資企業(yè)投資、民間投資分別增長(zhǎng)4.9%和3.8%，中小微企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)11.3%。

　　營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好。我市持續(xù)發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以“高品質(zhì)服務(wù)、高效能審批”為出發(fā)點(diǎn)，著力構(gòu)建政策體系，進(jìn)一步確立了行政審批制度改革領(lǐng)域系統(tǒng)性、基礎(chǔ)性制度框架，實(shí)施了以“虛擬審批”為核心的“1+4”體系、“兩單一卡”、承諾制等創(chuàng)新政策，完成行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)工作，印發(fā)《張家口市行政審批局關(guān)于助企紓困優(yōu)化服務(wù)十六條措施》《既有建筑改變使用功能規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合審查辦法（試行）》《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的工作舉措》等一系列政策性文件。

　　為著力打造競(jìng)爭(zhēng)更加公平的市場(chǎng)環(huán)境、辦事更加便捷的政務(wù)環(huán)境，我市堅(jiān)持“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能放則放、減無可減”原則，承接國(guó)務(wù)院、省政府取消、下放（委托）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)108項(xiàng)，市級(jí)保留實(shí)施行政許可事項(xiàng)239項(xiàng)，梳理公布市本級(jí)“三張目錄”各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)877項(xiàng)；開展了行政許可事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作，完成國(guó)家行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)工作，對(duì)41項(xiàng)市級(jí)行政許可事項(xiàng)和32項(xiàng)縣級(jí)行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾辦理；勘驗(yàn)事項(xiàng)由170項(xiàng)逐步縮減到目前的16項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)到91%，成為全省勘驗(yàn)事項(xiàng)最少市之一；以行政權(quán)力的減法換取市場(chǎng)活力的加法，特別是破除技術(shù)壁壘，將企業(yè)開辦壓縮至4個(gè)小時(shí)；將多部門審批、多事項(xiàng)聯(lián)辦的審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“一攬子”整合，全部實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一次辦理。

　　“從市場(chǎng)主體的感受出發(fā)，將服務(wù)做到企業(yè)心坎里?！北局@樣的服務(wù)理念，我市于2022年成立了“企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心”，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。市級(jí)建立由65個(gè)行業(yè)部門組成的聯(lián)席會(huì)議長(zhǎng)效機(jī)制，搭建企業(yè)服務(wù)專區(qū)（扶企惠企政策明白卡專區(qū)），發(fā)布26類287條《張家口市一攬子政策措施明白卡》；深入一線對(duì)新開辦企業(yè)和新審批項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，推出一攬子“便企菜單”，實(shí)施承諾辦理、一站服務(wù)。

　　當(dāng)前，我市正處在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，抓好營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要、尤為緊要。今年，我市將開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、民企發(fā)展環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境等系列攻堅(jiān)行動(dòng)。加快企業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心提檔升級(jí)，推動(dòng)減稅降費(fèi)、助企紓困等政策精準(zhǔn)入企、直達(dá)快享。用足用好企業(yè)訴求征集辦理“雙清單”、項(xiàng)目建設(shè)“兩單一卡”等制度，全力為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制，實(shí)施全域營(yíng)商環(huán)境第三方綜合檢查，定期組織“擂臺(tái)賽”，推動(dòng)利企便民服務(wù)效能大提升。（記者 李麗華 通訊員 武劍）