2月24日,張家口市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,邀請市城管執(zhí)法局負責(zé)人就《張家口市建筑垃圾管理辦法》的立法背景、立法過程和主要內(nèi)容進行解讀。
隨著張家口市城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展,環(huán)境污染治理要求也越來越科學(xué)化、精準化,對建筑垃圾的管理要求也越來越嚴格,尤其是我國《“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》提出的“無廢城市”的建設(shè)要求以及建筑垃圾的資源化利用課題擺在城市管理者面前,需重新制訂一部規(guī)章對我市建筑垃圾管理問題進行更具有前瞻性的規(guī)范。同時,隨著我國行政管理體制改革的不斷深化,建筑垃圾的管理機關(guān)、職權(quán)也進行了相應(yīng)的調(diào)整,審批服務(wù)制度也有了更高要求,對建筑垃圾管理的全程化、科學(xué)化、信息化要求越來越高,建筑垃圾收費制度也需要修改和完善。
據(jù)了解,《辦法》共二十七條,系統(tǒng)地對建筑垃圾的傾倒、堆放、運輸、回填、消納、綜合利用等處置活動做出明確規(guī)定,主要包含十方面內(nèi)容:明確建筑垃圾的概念和管理范圍,本《辦法》的適用范圍是我市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的及其監(jiān)督管理,建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物;確立建筑垃圾處置原則和管理體系,即實行減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生、誰負責(zé)”的原則,構(gòu)建了“統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負責(zé)、分類處置、全程監(jiān)管”的管理體系;明確建筑垃圾管理工作的主管部門及其他相關(guān)部門的職能;確立了建筑垃圾分類制度;規(guī)范了建筑垃圾處置核準流程以及申請時需要提交的材料;對建筑垃圾運輸單位提出了體系化管理制度,明確了其應(yīng)當(dāng)遵守的關(guān)于運輸路線、時間及其他規(guī)定;規(guī)定棄土回填以內(nèi)部平衡消納為主,采用就近原則進行棄土供需調(diào)配,實行棄土回填信息公開制度;明確建筑垃圾資源化利用場的概念,鼓勵企業(yè)和個人投資建設(shè)建筑垃圾資源化利用場,并規(guī)定了資源化利用場的設(shè)立條件、須遵守的規(guī)定等;確立建筑垃圾處置聯(lián)單管理制度和處置收費制度;作出了關(guān)于建筑垃圾處置的禁止性規(guī)定。(記者 郭志倩)
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