瞄準五大任務(wù)！抓好六個路徑！加快推進后奧運經(jīng)濟，張家口今年這么干

核心提示

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全面推進中國式現(xiàn)代化新實踐起步之年。當前，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為新時代鮮明的特征之一，北京冬奧會、冬殘奧會留下了場館設(shè)施、文化、人才等寶貴遺產(chǎn)，為張家高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。為了搶抓冬奧會機遇，張家口市科學(xué)謀劃、積極探索，于日前發(fā)布了《2023年張家口市加快推進后奧運經(jīng)濟發(fā)展工作方案》，以五大任務(wù)、六個路徑為核心，從場館利用、冰雪運動、冰雪產(chǎn)業(yè)、體育文化旅游等方面多向發(fā)力，做好后奧運文章，讓“雪花”持續(xù)綻放。

總體要求

指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及省委十屆二次、三次全會及市委十二屆五次全會精神，認真落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議安排部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以冬奧場館賽后利用為牽動，以冬奧核心區(qū)為龍頭，發(fā)展壯大冰雪產(chǎn)業(yè)，持續(xù)加大冰雪運動推廣，加快建設(shè)京張體育文化旅游帶，加速打造奧運城市品牌，逐步培育壯大賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、研學(xué)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟等新經(jīng)濟增長極，全面推動后奧運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

目標任務(wù)

冬奧場館多元化利用加快推進，全年至少舉辦賽事150場、會展活動50場，爭取京張全季體育旅游嘉年華、冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會等一批會展活動永久落戶我市；冰雪運動全面推廣，累計參與人數(shù)力爭達到650萬人次；冰雪產(chǎn)業(yè)逐步壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到330億元；京張體育文化旅游帶建設(shè)持續(xù)推進，體育文化旅游深度融合，旅游總收入達到500億元；加快奧運城市品牌培育，打造奧運城市品牌街區(qū)，建造奧運文化標志性建筑，推動森林城市創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)村振興。賽事經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、研學(xué)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟逐步成為新經(jīng)濟增長極，后奧運經(jīng)濟發(fā)展工作取得顯著成效。

六個路徑

持續(xù)強化場館多元化利用

加強與國際單項體育組織溝通聯(lián)絡(luò)，爭取國家體育總局支持，承辦國際雪聯(lián)世界杯、洲際杯、亞洲杯、積分賽；引導(dǎo)全季體育賽事向冬奧競賽場館及周邊布局，舉辦國家級、省級夏季專業(yè)賽事；持續(xù)舉辦崇禮50公里山地越野賽、崇禮168國際超級越野賽、U T V挑戰(zhàn)賽等群眾參與度高的品牌賽事活動，冬奧場館及其周邊全年籌辦舉辦各類賽事不少于150場。積極對接市場資源，培育會、展、演、典等新業(yè)態(tài)，申辦承辦河北省第四屆冰雪運動會、戶外滑雪裝備博覽會、國際冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會等賽事展會，常態(tài)化承辦企業(yè)年會、產(chǎn)品推介會及各種慶典、文藝演出等活動，滿足不同消費群體的多樣化需求，全年舉辦各類會議、論壇、會展等活動不少于50場，爭取京張全季體育旅游嘉年華、冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會等一批大型會展活動永久落戶我市，實現(xiàn)場館綜合高效利用。

持續(xù)加快發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)

圍繞冰雪制造、冰雪旅游、冰雪現(xiàn)代商貿(mào)、冰雪運動、冰雪培訓(xùn)等重點領(lǐng)域，每季度開展招商活動，重點引進奧地利多貝瑪雅索道、法國波馬索道、費舍爾雪板、斯洛文尼亞伊蘭滑雪個人裝備等一批項目落戶我市，爭取年內(nèi)簽約冰雪產(chǎn)業(yè)項目10個、落地和投產(chǎn)各5個以上。繼續(xù)推進高新區(qū)和宣化區(qū)2個冰雪產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能提升，加快中索國游索道張家口索道基地、晟睿體育運動服飾生產(chǎn)等項目建設(shè)。加大對雪場建設(shè)支持力度，嚴格落實省市冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策，創(chuàng)新金融支持方式，推動雪場持續(xù)擴模升級、完善配套、提升服務(wù)，進一步增強帶動能力和輻射效應(yīng)。積極搭建國際交流合作平臺，打造國際滑雪旅游目的地品牌。引進培養(yǎng)場館運營、運動普及、醫(yī)療服務(wù)、冰雪裝備制造等各類冰雪人才，全面提升冰雪產(chǎn)業(yè)整體水平，全年冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到330億元。

持續(xù)深入推廣冰雪運動

持續(xù)實施惠民補貼活動，推動奧運場館向公眾開放，廣泛開展冰雪運動進校園、進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)等冰雪普及活動。充分發(fā)揮城市聯(lián)賽的廣泛參與作用，開拓群眾基礎(chǔ)好、參與人群廣、老百姓喜聞樂見的冰雪項目。積極舉辦“雪耀中國”高山滑雪積分賽等品牌賽事，開展京津冀冰雪邀請賽、張家口城市聯(lián)賽等群眾性冰雪賽事活動，打造國家冰雪運動推廣示范基地。定期開展冰雪項目青少年運動技能等級評定工作。構(gòu)建青少年冰雪俱樂部發(fā)展體系，大力支持雪場成立冰雪俱樂部，培養(yǎng)青少年冰雪項目運動員。進一步規(guī)范裁判員培訓(xùn)、考核、審批等工作流程，嚴格按程序發(fā)放證書，培養(yǎng)更多本地冰雪項目裁判員。全年力爭開展冰雪競技和群眾冰雪賽事活動總量不少于300場次，培養(yǎng)冰雪社會體育指導(dǎo)員達到6000人，冰雪項目青少年運動員達到800人，累計參與人次力爭達到650萬。

持續(xù)推動文體旅游深度融合

圍繞“大好河山·張家口”冬奧冰雪游、草原生態(tài)游、紅色研學(xué)游、長城古堡游、康樂休閑游、親子假日游等主題，打造文化旅游精品線路，將張家口打造成為國際冰雪運動和體育文化旅游目的地城市?？茖W(xué)布局建設(shè)國家運動項目訓(xùn)練基地、山地戶外運動拓展基地，推動經(jīng)開區(qū)全季全民健身中心盡快開工實施。強力推進萬科崇禮汗海梁國際度假區(qū)、張北中都現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)中心、張家口堡文化保護旅游發(fā)展等“十大標志性項目工程”，力爭項目早落地、早開工、早投產(chǎn)、早運營。加強文化保護傳承利用，扎實推進長城國家文化公園和崇禮國家級冰雪旅游度假區(qū)建設(shè)，繁榮文化藝術(shù)創(chuàng)作，提升公共文化服務(wù)水平，形成比較完善的文化旅游服務(wù)體系。全年旅游總收入達到500億元。

持續(xù)打造奧運城市品牌

優(yōu)化國土空間規(guī)劃，強化中心城區(qū)功能，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。全年實施奧體中心、高鐵新城等重點城建項目300個以上，在市政府前和崇禮區(qū)分別建造奧運文化標志性建筑和打造奧運特色風(fēng)貌街區(qū)，改造老舊小區(qū)96個，棚戶區(qū)改造開工3058套、基本建成1461套，改造老舊管網(wǎng)67.8公里，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村90個以上，持續(xù)推動涿鹿縣國家級森林城市創(chuàng)建，完成2個縣區(qū)森林城市創(chuàng)建，逐步將我市建成文明開放、綠色環(huán)保、城鄉(xiāng)秀美、交通便捷的“奧運名城”“冰雪勝地”“低碳之城”。舉辦新聞發(fā)布會，制作城市形象主題宣傳片，籌辦綜合集中采訪活動，大力宣傳我市風(fēng)俗文化、冰雪資源、旅游特色等特色，全面展示我市城市形象，加速奧運城市品牌打造力度。

持續(xù)推進開放平臺建設(shè)

謀劃建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)和多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心，實行外商準入前國民待遇加負面清單管理，構(gòu)建開放型經(jīng)濟體系。深化與國際友好城市交流，不斷擴大“朋友圈”，在冰雪運動、冰雪產(chǎn)業(yè)、文化旅游、科技教育、綠色生態(tài)等領(lǐng)域開展務(wù)實合作。拓展服務(wù)保障冬奧經(jīng)驗，推動研發(fā)設(shè)計、科技成果轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端升級，支持教育、醫(yī)療、餐飲、住宿、娛樂等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，大力發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、金融租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)業(yè)國際化水平。充分利用經(jīng)開區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)勢，集聚更多優(yōu)質(zhì)要素和高端高新企業(yè)，提升對外開放高度。

五大任務(wù)

讓冬奧場館活起來

健全冬奧競賽場館后續(xù)利用和運營機制

不斷完善場館設(shè)施配套

承接國際國內(nèi)重大冰雪運動賽事

承辦各類會展慶典論壇活動

讓冰雪產(chǎn)業(yè)強起來

打造國家冰雪裝備生產(chǎn)基地

逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)先進、特色鮮明的冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)體系

讓冰雪運動熱起來

開展冰雪運動進校園、進企業(yè)、進機關(guān)等活動

完善冰雪運動賽事體系和群眾性冰雪運動推廣體系

讓文化旅游火起來

打造一批冰雪主題景區(qū)、旅游線路

加快推進重點項目建設(shè)

加強文旅和農(nóng)業(yè)融合發(fā)展

讓城市品牌亮起來

加快建設(shè)對接國際標準的城市基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

打造奧運城市特色風(fēng)貌街區(qū)

建設(shè)體現(xiàn)奧運文化格調(diào)的標志性城市建筑

四個保障

加強組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮市加快推動后奧運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，聚焦重點工作任務(wù)，建立工作臺賬，細化任務(wù)分工，全面統(tǒng)籌推動工作落實。將后奧運經(jīng)濟發(fā)展納入各級黨委政府重要議事日程，建立健全協(xié)同推進工作機制，形成強大工作合力。

加快項目建設(shè)

扎實推進重點項目建設(shè)，強化市縣領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶，主管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，圍繞土地、用能、資金等保障要素，定期組織摸排，緊盯項目建設(shè)需求，主動作為、靠前服務(wù)，加強與對口省直廳局溝通對接力度，積極爭取更多的政策、資金支持，確保項目順利推進。

強化督導(dǎo)考核

建立后奧運經(jīng)濟考核機制，圍繞產(chǎn)業(yè)、項目、產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等方面，每季度對各縣（區(qū)）后奧運經(jīng)濟發(fā)展情況進行統(tǒng)計排名，相關(guān)情況及時呈報市委、市政府，全面推進縣區(qū)后奧運經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。組織協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門強化督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，切實提升工作推進力度。

深化宣傳引導(dǎo)

各級各部門要利用各類媒體全方位、多形式、多角度進行宣傳報道，總結(jié)推介典型經(jīng)驗。要搞好政策解讀，聚焦廣大企業(yè)和老百姓關(guān)心的熱點難點問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高群眾知曉度、參與度，營造全社會關(guān)注、支持、參與的良好氛圍。

【時評】

讓后奧運經(jīng)濟“火”起來

○王棣

北京冬奧會成功舉辦已滿一年，張家口如何在后奧運時代繼續(xù)綻放光芒？隨著《2023年張家口市加快推進后奧運經(jīng)濟發(fā)展工作方案》出臺實施，一條產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富、動能強勁的后奧運經(jīng)濟發(fā)展路徑已然清晰。不難看出，持續(xù)提升后奧運經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，推動實現(xiàn)從“活”起來到“火”起來的有力轉(zhuǎn)變，正是今年工作的方向所在。

北京冬奧會成功舉辦，包括場館設(shè)施、運營管理、賽會服務(wù)、專業(yè)人才等方面的一系列奧運遺產(chǎn)，為張家口發(fā)展后奧運經(jīng)濟提供了有力支撐。同時，借助奧運東風(fēng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，張家口冰雪產(chǎn)業(yè)完善升級，周邊新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，持續(xù)激發(fā)著后奧運經(jīng)濟發(fā)展動能。經(jīng)過一年多的探索實踐，50余項專業(yè)賽事和群眾冰雪運動成功舉辦，140余個冰雪產(chǎn)業(yè)項目落地投產(chǎn)，參與冰雪運動人次突破600萬，130余個文旅重點項目先后實施，20條文化旅游精品線路正式出爐……首張后奧運經(jīng)濟“成績單”的背后，是牢牢把握戰(zhàn)略機遇，持續(xù)放大冬奧效應(yīng)，在資源招引和基礎(chǔ)提升中做精做優(yōu)業(yè)態(tài)、培強壯大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。

縱觀今年發(fā)展后奧運經(jīng)濟的重點任務(wù)，從推進冬奧場館的多元化利用，到延長冰雪產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，再到推動體育文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，做好后奧運經(jīng)濟這篇文章，離不開基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、政策資金、人才技術(shù)等方面持續(xù)投入、精準發(fā)力，增強區(qū)域影響力和承載力，進一步提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。更值得關(guān)注的是，需在融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)融合中鞏固擴展自身優(yōu)勢，打造更多具有影響力的業(yè)內(nèi)品牌和市場亮點，進而突破行業(yè)同質(zhì)化和區(qū)域競爭的束縛。另外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展互促共進，進一步擴大參加冰雪運動人口規(guī)模，提升城市建設(shè)發(fā)展質(zhì)量，擦亮奧運城市品牌同樣至關(guān)重要，這既是體現(xiàn)“體育運動為人的和諧發(fā)展服務(wù)”的必要之舉，也為張家口營造良好形象、積蓄發(fā)展勢能提供助益。

讓后奧運經(jīng)濟“火”起來，重在不斷激活冰雪產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟實力。在冰雪運動從專業(yè)競技項目向大眾化加速普及的當下，用好冬奧資源，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，以豐富多樣的產(chǎn)品和服務(wù)供給開拓新場景、促進新消費，后奧運經(jīng)濟的新賽道上，張家口大有可為。(記者 王映華 通訊員 劉愛民 閆志林)