新思想新引領(lǐng)新征程·河北答卷丨改革創(chuàng)新，為協(xié)同發(fā)展注入新動力

4月30日，中交路橋建設(shè)有限公司建設(shè)者在連接京冀的廠通路潮白河大橋項目現(xiàn)場進行橋梁下部結(jié)構(gòu)施工。該大橋西起北京市通州區(qū)，東至大廠回族自治縣，通車后京冀交通將更加便捷。河北日報記者 趙永輝攝

“要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化。要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，構(gòu)建促進協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障?！?019年1月，習(xí)近平總書記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上，為協(xié)同發(fā)展把脈定向。

堅定不移推進京津冀協(xié)同發(fā)展向廣度深度拓展，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。河北堅持問題導(dǎo)向，攜手京津持續(xù)用力破除制約京津冀協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，為協(xié)同發(fā)展注入新動力。

對三省市黨政代表團互訪議定的合作事項持續(xù)跟進、一抓到底

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施九周年之際，京津冀三地黨政代表團密集互訪，推動京津冀協(xié)同發(fā)展向更高層次邁進。

2月20日，河北省黨政代表團到北京市學(xué)習(xí)考察。3月22日，河北省黨政代表團到天津市學(xué)習(xí)考察。天津市黨政代表團、北京市黨政代表團分別于2月16日、3月17日到雄安新區(qū)考察。北京、河北兩省市共同簽署《北京市人民政府 河北省人民政府共同推進河北雄安新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，天津、河北兩省市共同簽署《天津市人民政府 河北省人民政府進一步加強戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。

在工作交流中，河北省委書記、省人大常委會主任倪岳峰表示，全省上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨的二十大精神，堅定不移推進京津冀協(xié)同發(fā)展，齊心協(xié)力推動重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效。

全面落實三省市黨政代表團互訪議定的合作事項，河北持續(xù)跟進、一抓到底，務(wù)求取得扎扎實實的成效。

聚焦承接北京非首都功能疏解，河北積極謀劃一批可操作、能落地的新項目。以環(huán)京市縣為重點，布局發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加快高速、高鐵、軌道交通等重點項目建設(shè)，使軌道上的京津冀更加方便快捷。

“北京段和河北段都正在進行主橋圍堰施工、引橋承臺墩柱施工?！?月1日，連接京冀的廠通路潮白河大橋項目施工現(xiàn)場一片繁忙。中交路橋建設(shè)有限公司廠通路潮白河大橋項目副經(jīng)理梁春明說，他們組建了北京段和河北段2個工區(qū)項目部同時推進，確保按期完成任務(wù)。這座橋的建設(shè)管理采用“四統(tǒng)一”的創(chuàng)新模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。從項目前期的可研報告、防洪評價報告到設(shè)計方案批復(fù)、施工單位現(xiàn)場踏勘，大廠和通州雙方一直保持熱線聯(lián)系，有力推動了項目建設(shè)。

京津冀三地黨政代表團互訪后，河北相關(guān)部門迅速行動起來，與京津相關(guān)部門加強溝通對接，謀劃開展深入合作。

省交通運輸廳赴北京市交通委、天津市交通運輸委座談對接，達成共識事項19個。一季度，河北交通運輸系統(tǒng)實施京津冀銜接干線公路網(wǎng)加密提升行動，謀劃22個項目。

省市場監(jiān)管局赴京與北京市市場監(jiān)管局對接交流，雙方議定在營商環(huán)境建設(shè)、商事制度改革等六方面加大合作力度。

……

春潮澎湃，揚帆奮進。河北聚焦重點領(lǐng)域和重要事項深化合作，努力把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實實在在的發(fā)展成果。全省各地各部門解放思想、奮發(fā)進取，全力推動重大國家戰(zhàn)略落地落實。

4月30日，中交路橋建設(shè)有限公司建設(shè)者在連接京冀的廠通路潮白河大橋項目現(xiàn)場進行橋梁下部結(jié)構(gòu)施工。該大橋西起北京市通州區(qū)，東至大廠回族自治縣，通車后京冀交通將更加便捷。河北日報記者 趙永輝攝

人流、物流、信息流等要素市場一體化建設(shè)步伐加快

北京前門大街呈現(xiàn)“食尚至臻”“潮流始發(fā)”“炫彩無限”三大體驗板塊，天津南開古文化碼頭打造沉浸式體驗，河北正定古城搭建七大主題消費活動區(qū)。2月28日晚，首屆“京津冀消費季”聯(lián)動開啟。河北面向京津游客發(fā)布特色文旅及體育消費路線，滿足京津游客來冀吃、住、行、游、購、娛等需求。

“瞇一會兒，北京的后花園就到啦！”4月26日，北京六里橋到野三坡百里峽的高速直達休閑觀光專線正式發(fā)車。河北加強面向京津的旅游宣傳，“這么近、那么美，周末到河北”成為新時尚，北京市民潮涌河北。今年一季度，河北全省共接待游客1.17億人次，實現(xiàn)旅游收入1200多億元。

去年11月8日，“津石歐”中歐班列首發(fā)。這是天津聯(lián)合石家莊申報獲批國家綜合貨運樞紐城市后，兩地聯(lián)合開行的首趟中歐班列，也是當(dāng)年京津冀第六條“+石歐”線路，津冀區(qū)域間陸海聯(lián)動、雙向往來的國際物流通道更加通暢。

“4月11日，開往莫斯科的中歐班列上有天津40個標準集裝箱貨物?！笔仪f國際陸港國際班列事業(yè)部經(jīng)理李江娜說，來自天津的貨物已成為石家莊國際陸港的“?？汀?。

河北緊緊扭住北京非首都功能疏解這個“牛鼻子”，全面落實“三區(qū)一基地”功能定位，不斷推動京津冀協(xié)同發(fā)展邁向更高層次。三地間人流、物流、信息流等要素加速流通，為協(xié)同發(fā)展注入新動力。

4月30日，中交路橋建設(shè)有限公司建設(shè)者在連接京冀的廠通路潮白河大橋項目現(xiàn)場進行橋梁下部結(jié)構(gòu)施工。該大橋西起北京市通州區(qū)，東至大廠回族自治縣，通車后京冀交通將更加便捷。河北日報記者 趙永輝攝

以改革創(chuàng)新的思維找到破除障礙的最優(yōu)路徑

前不久，三河市的謝女士帶著女兒到首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京潞河醫(yī)院就診，在沒有辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)的情況下，就享受到了醫(yī)保報銷待遇。

京津冀三地醫(yī)保局聯(lián)合開展京津冀區(qū)域內(nèi)就醫(yī)視同備案工作，自今年4月1日起，三地各統(tǒng)籌區(qū)參保人員，在京津冀區(qū)域內(nèi)所有定點醫(yī)療機構(gòu)住院、普通門診就醫(yī)等，均視同備案，無需辦理異地就醫(yī)備案手續(xù)即可享受醫(yī)保報銷待遇。

河北與京津醫(yī)保部門攜手，打破京津冀異地就醫(yī)壁壘。截至目前，北京、天津、河北分別有766家、438家、3736家醫(yī)療機構(gòu)開通異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算業(yè)務(wù)，分別有3310家、1162家和2068家醫(yī)療機構(gòu)開通普通門診直接結(jié)算業(yè)務(wù)。

自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團朝著頂層設(shè)計的目標一起做。河北創(chuàng)新思路舉措，積極主動與京津相關(guān)部門溝通對接，形成思想共識，統(tǒng)一政策標準，以改革的思維找到破除障礙的最優(yōu)路徑、解決問題的最好辦法。

“‘五一’假期后，公司北京分支機構(gòu)籌建工作就要開始了?！焙颖毙郯卜皆萍加邢薰緢?zhí)行董事石朝亞告訴記者。

4月18日，在雄安新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，通過“自貿(mào)通辦”窗口，依托三方會審機制，北京城市副中心政務(wù)服務(wù)中心為該公司辦理了北京分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照。這是京冀政務(wù)服務(wù)“自貿(mào)通辦”窗口上線運行后的首單業(yè)務(wù)。

根據(jù)京冀政務(wù)服務(wù)“自貿(mào)通辦”試點框架協(xié)議，河北自貿(mào)試驗區(qū)四個片區(qū)在全省率先實現(xiàn)北京市和通州區(qū)兩級近3500項政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)域無差別辦理。

4月25日，在北京大興國際機場綜合保稅區(qū)，廊坊誠融科技有限公司進口的2個貨柜紅酒順利通關(guān)?！拔覀冞@批紅酒從法國福斯港裝船，主打性價比，是老百姓喝得起的高品質(zhì)紅酒?！惫径麻L姚振海說。

北京大興國際機場綜合保稅區(qū)地跨北京市大興區(qū)、河北省廊坊市兩區(qū)域，是全國首個也是唯一一個跨省級行政區(qū)域的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。京冀兩地政府加強協(xié)同，積極落實“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控、統(tǒng)一考核”要求，努力探索全國首創(chuàng)綜保區(qū)跨界共商共建共享新模式。2022年全年平均進口通關(guān)時間為13.79小時，顯著優(yōu)于全國平均水平。

“在京冀兩地共建的大興機場綜保區(qū)內(nèi)，省市行政邊界已經(jīng)化為一道虛線?！北本┐笈d國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)聯(lián)合管委會負責(zé)同志表示。

勠力同心，抓住機遇。拿出滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的魄力推進改革創(chuàng)新，京津冀協(xié)同發(fā)展必將不斷創(chuàng)造新的輝煌，河北也必將在協(xié)同發(fā)展中加快發(fā)展自己。（河北日報記者 馬彥銘）

編輯：劉穎莉