助力鄉(xiāng)村振興！張家口穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市

　　近日，記者從張家口市自然資源和規(guī)劃局了解到，自農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作開(kāi)展以來(lái)，全局貫徹落實(shí)部、省相關(guān)文件精神和要求，積極部署安排，指導(dǎo)各縣區(qū)積極推進(jìn)相關(guān)工作，保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、投入民生事業(yè)的資金來(lái)源，為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)效益。

　　作為農(nóng)村土地制度的重要組成部分，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市具有多重意義。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。

　　為更好開(kāi)展工作，市自然資源和規(guī)劃局結(jié)合實(shí)際，組織編制我市深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作實(shí)施方案，研究制定《張家口市農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（征求意見(jiàn)稿）》，并召開(kāi)會(huì)議對(duì)制定的方案和細(xì)則進(jìn)行研究探討，修改完善后發(fā)文征求相關(guān)市直部門的意見(jiàn)。同時(shí)，為能及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，結(jié)合試點(diǎn)縣區(qū)上報(bào)的方案編制、鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、確權(quán)登記等情況進(jìn)行分析，在督導(dǎo)的過(guò)程進(jìn)行切磋，對(duì)遇到的問(wèn)題和難點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)解答。

　　下一步，市自然資源和規(guī)劃局將嚴(yán)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損這三條底線，抓住“兩項(xiàng)前置條件”，加快完成國(guó)土空間規(guī)劃編制特別是實(shí)用性村莊規(guī)劃，完成集體土地所有權(quán)和使用權(quán)確權(quán)登記；緊盯“三項(xiàng)負(fù)面清單”,不能通過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為新增建設(shè)用地入市，不能把農(nóng)民的宅基地納入入市范圍，符合入市條件的土地不能搞商品房開(kāi)發(fā)；探索“兩項(xiàng)重點(diǎn)機(jī)制”，兼顧國(guó)家、集體和農(nóng)民個(gè)人的入市土地增值收益調(diào)節(jié)機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民集體和個(gè)人權(quán)益，保障市場(chǎng)主體愿用、會(huì)用入市土地的權(quán)益保護(hù)機(jī)制。健全配套制度，提升改革的系統(tǒng)性規(guī)范性。有效盤活農(nóng)村閑置土地資源，提高村集體和農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力共同富裕，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境添磚加瓦。（河山新聞?dòng)浾?張琪 李曉霞）