根據(jù)張家口市氣象臺預報,預計7月29日夜間至8月1日,受“杜蘇芮”登陸后低壓倒槽影響,我市將出現(xiàn)全市范圍的強降水,并可能伴有短時大風等強對流天氣。過程累積雨量大部40~80毫米,南部和東部80~120毫米,局地200毫米以上,最大小時雨強為40~80毫米/小時,赤城、涿鹿、蔚縣、懷來等地可能出現(xiàn)極端降水天氣。強降水主要時段為29日后半夜至31日白天。
本次過程影響時間較長,累積雨量大,并伴有短時大風、短時強降水等強對流天氣,致災風險高,具有一定的極端性,防汛和氣象災害防御形勢十分嚴峻。為做好此次強降雨和大風天氣的防范應對工作,經市安委會辦公室、市減災委辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室、市氣象災害防御指揮部辦公室組織會商,就有關事項提示如下:
一、提高政治站位,高度重視強降雨天氣防范應對工作
7月4日和7日,習近平總書記先后就防汛救災工作作出重要指示,要求堅持人民至上、生命至上,守土有責、守土負責、守土盡責,切實把保障人民生命財產安全放到第一位,努力將各類損失降到最低。市委、市政府高度重視防災減災救災工作,近期多次就防汛和氣象災害防御做出安排部署。各地各單位要切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實習近平總書記重要指示精神上來,統(tǒng)一到防災減災救災上來,按照市委、市政府的工作要求,把做好此次強降雨防范應對工作做為當前第一要務,全力做好各項應急準備工作,切實保障人民群眾生命財產安全。
二、加強會商研判,及時做好預報預警和預警信息發(fā)布工作
臺風“杜蘇芮”登陸后,其路徑和強度還有很大的不確定性,其對我市帶來的風雨影響比較復雜,氣象部門要嚴密監(jiān)測天氣變化,加密天氣會商,進一步跟蹤研判強降水落區(qū)和強度,及時做好遞進式預報服務,對臺風帶來的強降雨、大風、雷電、冰雹等災害性天氣盡量早發(fā)現(xiàn)、早預報、早預警。應急管理、水務、自然資源和城市管理等部門要加強同氣象部門的風險會商研判,重點做好城市內澇和山區(qū)強降雨引發(fā)的山洪、中小河流洪水、滑坡、泥石流等災害風險預報預警服務。要利用多種途徑及時發(fā)布暴雨、大風等災害性天氣預警信息,有關單位收到暴雨、大風等災害性天氣預警信息后要充分利用本系統(tǒng)渠道進行廣泛傳播并按照職責采取相關防御措施。宣傳部門要組織做好災害性天氣預警信息的及時、規(guī)范、廣泛傳播,加強科普宣傳,充分發(fā)揮各類新媒體作用,開展氣象災害防范應對和應急避險科普服務,引導公眾知險避險,提醒社會公眾和有關部門做好災害性天氣防御準備工作。
三、密切協(xié)同聯(lián)動,扎實做好有針對性的防御措施
由于此次強降雨過程影響時間長、累積雨量大、致災風險高、極端性明顯,各地各有關單位要充分考慮強降雨帶來的嚴重形勢和高風險影響,要及時關注氣象部門發(fā)布的最新天氣預報和災害性天氣預警信息,及時采取應對措施或啟動應急響應,必要時根據(jù)災害性天氣預警信息采取“停工、停運、停業(yè)、停游”等應急措施。城市管理部門要做好城市內澇防御準備,做好城市低洼地帶巡查排查,備齊排澇設備和搶險力量,并做好大風天氣防范工作。應急管理、自然資源、水務等部門要做好山區(qū)山洪、地質災害等次生災害的防范應對工作。住建部門要督促建筑施工單位根據(jù)實際情況及時停止高空作業(yè),嚴防事故發(fā)生。交通運輸部門要開展“兩客一危一貨”、公交車等重點交通工具以及車站、機場、橋梁等重點設施的隱患排查治理。短時強降水易造成道路積水,交通、公安部門要及時采取應對措施抓好道路交通安全防范應對工作,加強對事故易發(fā)路段的巡控,適時啟動交通管制。文化和旅游部門要認真抓好旅游景區(qū)的安全防范工作,組織草原天路、音樂節(jié)等旅游景區(qū)做好雷電和強降水等天氣的防范應對工作,并督促相關景區(qū)及時關閉。農業(yè)和農村、林業(yè)等部門要密切關注強降雨、大風天氣對設施農業(yè)、林果以及畜牧業(yè)帶來的不利影響。教育部門要加強學校放假期間校舍管理和學生出行安全教育。體育部門根據(jù)需要及時取消大型體育活動。衛(wèi)生健康部門要組織醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍,做好應急準備。通信、供電、供水和供氣等單位要全面排查各類安全隱患,確保人民群眾生活平穩(wěn)有序。礦山企業(yè)要突出加強高陡邊坡及排土場、尾礦庫的安全檢查,及時消除安全隱患。危險化學品企業(yè)要加強對生產裝置、罐區(qū)、氣柜等重點部位安全管控,重點排查涉易燃易爆有毒有害的危險化學品生產裝置和儲存設施的大風、雷電安全風險。工貿企業(yè)要強化冶金煤氣、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等領域安全風險管控和隱患治理,各類廠房、市場、商場、倉儲要嚴防因大風天氣引起的垮塌等事故的發(fā)生并組織人員做好強降水天氣的防御工作,做好安全巡查等防范工作。建筑施工單位要嚴格落實夏季施工現(xiàn)場安全措施,嚴禁惡劣天氣強行施工,嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故,塔吊、腳手架等高空作業(yè)和高邊坡、深基坑等易滑坡工程要停止施工,提前將施工人員和設備撤離現(xiàn)場。
四、強化責任落實,切實做好值班值守和信息上報
各地各有關部門要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度,所有值班人員必須堅守崗位,嚴禁擅離職守,一經發(fā)現(xiàn)擅離職守的,予以嚴肅追責。要積極主動作為,提前謀劃,扎實做好救災物資儲備工作,認真組織開展災害風險隱患排查,加強巡查防護,嚴防極端天氣引發(fā)次生事故災害。要密切關注雷電、短時大風、冰雹、短時強降水天氣對困難群眾、弱勢群體造成的影響,及時開展救災和救助工作。要強化災情報送管理,堅決防止遲報、漏報、瞞報等問題。各級各類應急救援隊伍進入臨戰(zhàn)應對狀態(tài),24小時待命,一旦發(fā)生事故或緊急情況,要及時組織搶險救援,妥善處置;各救災物資儲備庫(點)要時刻保持應急狀態(tài),確保應急期間儲備物資能夠調得出、用得上、不誤事。
五、關注氣象預警,合理規(guī)劃行程
廣大市民群眾要密切關當?shù)嘏R近天氣預報預警信息,做好個人災害風險防范,確保生命安全。
短時強降水發(fā)生時,公眾外出時應盡可能繞過積水嚴重的地段,防止跌入窨井、地坑等。雨中行走或避雨,應盡量遠離危舊墻體、簡易建筑和臨時搭建物,防止倒塌傷人。遠離電線桿、變電箱等帶電物體,預防發(fā)生漏電現(xiàn)象。駕駛員遇到路面積水過深時,應盡量繞行,以防水中熄火被水圍困。雨天汽車在低洼處熄火,千萬不要在車上等候,應下車在高處等待救援。強降雨會產生城鄉(xiāng)內澇、洪澇、山體滑坡、山洪等次生災害,公眾出行時要注意觀察周圍環(huán)境,規(guī)劃好路線,繞行存在安全風險隱患的區(qū)域,低洼易澇和危房居住人員要及時轉移。
雷電發(fā)生時,人員應當留在室內,并關好門窗,切斷危險電源。戶外人員嚴禁在山頂或者高丘地帶停留,不能在大樹下、電線桿、塔吊附近躲避。在空曠場地不要把農具或其他器物扛在肩上,應盡快躲在低洼處、有防雷設施的建筑物或汽車內。
雷暴大風發(fā)生時,居民應當關緊門窗,妥善安置室外擱置物和懸掛物;盡量不要外出,外出時遠離戶外廣告牌、棚架、鐵皮屋、板房等易被大風吹動的搭建物。
冰雹發(fā)生時,戶外行人立即到安全的地方暫避;驅趕家禽、牲畜進入有頂棚的場所,妥善保護易受冰雹襲擊的汽車等室外物品或者設備。
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