河北省構建省市縣鄉(xiāng)村五級創(chuàng)新責任鏈條 近八成矛盾糾紛化解在基層

　　我省構建省市縣鄉(xiāng)村五級創(chuàng)新責任鏈條

　　近八成矛盾糾紛化解在基層

　　河北日報訊（記者桑珊）小區(qū)里私搭亂建、樓道內(nèi)雜物成堆、鄰居噪聲擾民……這些事說大不大，但真遇上不僅會成了群眾心里的“小疙瘩”，也容易升級成矛盾糾紛。

　　滄州市新華區(qū)積極推動“一站式”社會矛盾糾紛多元化解中心與信息化應用深度融合，探索群眾在線“填單”、系統(tǒng)逐級“派單”、工作人員及時“接單”、事結群眾“評單”的“民意快遞”智慧解紛模式，居民們只要動動手指，這些煩心的問題都能很快得到解決。

　　近年來，河北省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，與時俱進推進矛盾糾紛多元化解，探索創(chuàng)新了一系列具有時代特征、河北特色的經(jīng)驗做法，積極構建起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級創(chuàng)新責任鏈條，把更多問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2018年以來，全省年均調(diào)解糾紛34萬件左右，調(diào)解成功率98%以上，其中近80%的矛盾糾紛被化解在村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層一線。

　　鄉(xiāng)、村兩級是“楓橋式工作法”的創(chuàng)新主體。記者從省委政法委了解到，各地針對當?shù)匾装l(fā)多發(fā)、疑難復雜矛盾糾紛，摸準問題脈搏，找準解決方案，及時固化切實可行的經(jīng)驗做法。縣級作為打造“楓橋式工作法”的責任主體，在挖掘孵化、總結提煉上下功夫，形成可復制、可推廣、具有本地特色的“楓橋式工作法”，逐步在縣域內(nèi)推廣。市級則加強調(diào)研指導，對縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗做法深入發(fā)掘培樹。同時，省直相關單位在統(tǒng)籌抓好基層矛盾糾紛有效化解的同時，協(xié)調(diào)推動資源下沉、對口指導，幫助基層解決重點難點問題。

　　不久前，河北省4個單位入選了全國“楓橋式工作法”單位，保定市蓮池區(qū)五堯鄉(xiāng)位列其中，秘訣正是以“小切口”解決了“大問題”。

　　五堯鄉(xiāng)全面研究分析本地家庭婚戀糾紛特性和演變規(guī)律，針對家庭婚戀糾紛排查發(fā)現(xiàn)難、有效調(diào)處難的問題，探索總結了“包聯(lián)化解”家庭糾紛化解工作法，通過走訪排查、服務發(fā)現(xiàn)、群眾參與，全面摸排、定級建賬、干部包聯(lián)、聯(lián)合調(diào)處。2023年以來，累計化解家庭婚戀糾紛41件。

　　在向縱深部署的同時，河北省還橫向發(fā)力，推動作為預防化解矛盾糾紛“主力軍”的政法各單位履職擔當，不斷夯實社會矛盾糾紛預防化解的基層基礎。

　　發(fā)揮政法隊伍優(yōu)勢，深入群眾及時化解矛盾糾紛。全省公安系統(tǒng)堅持公調(diào)對接，結合接處警、查辦案、駐社區(qū)、“一標三實”基礎信息采集等警務工作，加強和規(guī)范治安調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接，廣泛實行“庭所對接”“民調(diào)入所”“律師進所”，及時有效化解矛盾糾紛。各級檢察部門強化檢調(diào)對接，大力開展信訪矛盾源頭治理三年攻堅行動，堅持批量解決、主動解決，持續(xù)深化群眾信訪七日內(nèi)程序性回復、三個月辦理進展或結果答復“件件有回復”工作制度，有效提升群眾滿意度。

　　發(fā)揮政法專業(yè)優(yōu)勢，推動矛盾糾紛實質(zhì)化解。全省法院系統(tǒng)強化訴調(diào)對接，加強訴源治理，扎實推進訴源、案源、訪源“三源共治”，堅持在訴前、訴中、訴后全程協(xié)調(diào)化解，推動形成源頭預防、非訴在前、多元化解、訴調(diào)對接、繁簡分流的分層遞進解紛路徑。省司法廳加大人民調(diào)解組織建設力度，結合全省基層組織換屆，充實調(diào)整49374個村調(diào)委會、4395個社區(qū)調(diào)委會、2006個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、347個街道調(diào)委會的調(diào)解隊伍，筑牢人民調(diào)解“第一道防線”。

　　在此基礎上，今年省委政法委先后組織舉辦11期基層基礎實訓班，對全省2254名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員輪訓一遍，進一步提升統(tǒng)籌基層政法資源、排查化解矛盾糾紛的實際能力。