河北省構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)創(chuàng)新責(zé)任鏈條 近八成矛盾糾紛化解在基層

　　我省構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)創(chuàng)新責(zé)任鏈條

　　近八成矛盾糾紛化解在基層

　　河北日?qǐng)?bào)訊（記者桑珊）小區(qū)里私搭亂建、樓道內(nèi)雜物成堆、鄰居噪聲擾民……這些事說(shuō)大不大，但真遇上不僅會(huì)成了群眾心里的“小疙瘩”，也容易升級(jí)成矛盾糾紛。

　　滄州市新華區(qū)積極推動(dòng)“一站式”社會(huì)矛盾糾紛多元化解中心與信息化應(yīng)用深度融合，探索群眾在線“填單”、系統(tǒng)逐級(jí)“派單”、工作人員及時(shí)“接單”、事結(jié)群眾“評(píng)單”的“民意快遞”智慧解紛模式，居民們只要?jiǎng)觿?dòng)手指，這些煩心的問(wèn)題都能很快得到解決。

　　近年來(lái)，河北省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，探索創(chuàng)新了一系列具有時(shí)代特征、河北特色的經(jīng)驗(yàn)做法，積極構(gòu)建起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)創(chuàng)新責(zé)任鏈條，把更多問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，全省年均調(diào)解糾紛34萬(wàn)件左右，調(diào)解成功率98%以上，其中近80%的矛盾糾紛被化解在村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層一線。

　　鄉(xiāng)、村兩級(jí)是“楓橋式工作法”的創(chuàng)新主體。記者從省委政法委了解到，各地針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)多發(fā)、疑難復(fù)雜矛盾糾紛，摸準(zhǔn)問(wèn)題脈搏，找準(zhǔn)解決方案，及時(shí)固化切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法?？h級(jí)作為打造“楓橋式工作法”的責(zé)任主體，在挖掘孵化、總結(jié)提煉上下功夫，形成可復(fù)制、可推廣、具有本地特色的“楓橋式工作法”，逐步在縣域內(nèi)推廣。市級(jí)則加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗(yàn)做法深入發(fā)掘培樹(shù)。同時(shí)，省直相關(guān)單位在統(tǒng)籌抓好基層矛盾糾紛有效化解的同時(shí)，協(xié)調(diào)推動(dòng)資源下沉、對(duì)口指導(dǎo)，幫助基層解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　不久前，河北省4個(gè)單位入選了全國(guó)“楓橋式工作法”單位，保定市蓮池區(qū)五堯鄉(xiāng)位列其中，秘訣正是以“小切口”解決了“大問(wèn)題”。

　　五堯鄉(xiāng)全面研究分析本地家庭婚戀糾紛特性和演變規(guī)律，針對(duì)家庭婚戀糾紛排查發(fā)現(xiàn)難、有效調(diào)處難的問(wèn)題，探索總結(jié)了“包聯(lián)化解”家庭糾紛化解工作法，通過(guò)走訪排查、服務(wù)發(fā)現(xiàn)、群眾參與，全面摸排、定級(jí)建賬、干部包聯(lián)、聯(lián)合調(diào)處。2023年以來(lái)，累計(jì)化解家庭婚戀糾紛41件。

　　在向縱深部署的同時(shí)，河北省還橫向發(fā)力，推動(dòng)作為預(yù)防化解矛盾糾紛“主力軍”的政法各單位履職擔(dān)當(dāng)，不斷夯實(shí)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解的基層基礎(chǔ)。

　　發(fā)揮政法隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，深入群眾及時(shí)化解矛盾糾紛。全省公安系統(tǒng)堅(jiān)持公調(diào)對(duì)接，結(jié)合接處警、查辦案、駐社區(qū)、“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集等警務(wù)工作，加強(qiáng)和規(guī)范治安調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接，廣泛實(shí)行“庭所對(duì)接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”，及時(shí)有效化解矛盾糾紛。各級(jí)檢察部門強(qiáng)化檢調(diào)對(duì)接，大力開(kāi)展信訪矛盾源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持批量解決、主動(dòng)解決，持續(xù)深化群眾信訪七日內(nèi)程序性回復(fù)、三個(gè)月辦理進(jìn)展或結(jié)果答復(fù)“件件有回復(fù)”工作制度，有效提升群眾滿意度。

　　發(fā)揮政法專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。全省法院系統(tǒng)強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，加強(qiáng)訴源治理，扎實(shí)推進(jìn)訴源、案源、訪源“三源共治”，堅(jiān)持在訴前、訴中、訴后全程協(xié)調(diào)化解，推動(dòng)形成源頭預(yù)防、非訴在前、多元化解、訴調(diào)對(duì)接、繁簡(jiǎn)分流的分層遞進(jìn)解紛路徑。省司法廳加大人民調(diào)解組織建設(shè)力度，結(jié)合全省基層組織換屆，充實(shí)調(diào)整49374個(gè)村調(diào)委會(huì)、4395個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)、2006個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、347個(gè)街道調(diào)委會(huì)的調(diào)解隊(duì)伍，筑牢人民調(diào)解“第一道防線”。

　　在此基礎(chǔ)上，今年省委政法委先后組織舉辦11期基層基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)班，對(duì)全省2254名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員輪訓(xùn)一遍，進(jìn)一步提升統(tǒng)籌基層政法資源、排查化解矛盾糾紛的實(shí)際能力。