答卷2023丨書寫高質(zhì)量發(fā)展的懷安答卷

　　這里地處長城要塞、洋河之濱，素有“三省通衢，京都門戶”的美譽；這里生機勃發(fā)、活力四射，擁有南山產(chǎn)業(yè)園和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，是省級重點開發(fā)區(qū)；這里鐘靈毓秀、環(huán)境怡人，全縣森林覆蓋率38%，是全國空氣質(zhì)量最好的縣區(qū)之一。

　　這里是千年古縣——懷安。

　　2023年，懷安縣深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察河北重要指示精神，按照黨中央決策和省市委工作部署，牢牢把握重大國家戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾真抓實干、擔當作為，推動各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。預(yù)計全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%；固定資產(chǎn)投資同比增長26%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長15%；一般公共預(yù)算收入同比增長7.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長6%、8%，順利完成年度目標任務(wù)。

　　項目建設(shè)有序推進。落細落實項目建設(shè)“四本臺賬”“五個一”舉措，實施總投資571.88億元的縣重點項目151個，目前累計完成投資19.72億元。汽車零部件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)改造工程等億元以上項目順利開工建設(shè)。其中小型垃圾焚燒裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、安興應(yīng)急食品加工兩個項目實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)。

　　平臺支撐更加堅實。完成瑞二路、瑞五路、工業(yè)橫街西延三條道路建設(shè)，實施供水管網(wǎng)鋪設(shè)等工程，為企業(yè)生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。堅持“片區(qū)集聚發(fā)展”，晶鑫汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、宇順零部件一期等項目建成并投入使用；通泰零部件產(chǎn)業(yè)園、宇順零部件產(chǎn)業(yè)園二期兩個社會投資“園中園”和產(chǎn)業(yè)加速中心、建發(fā)零部件產(chǎn)業(yè)園兩個政府投資“園中園”加快推進，標準廠房建設(shè)總面積達61.8萬平方米，位居全市首位；8萬平方米的應(yīng)急食品產(chǎn)業(yè)園計劃2024年開工建設(shè)，為企業(yè)“拎包入駐”提供便利。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力強勁。加快汽車產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈，實施總投資25億元的凱悅汽車技術(shù)改造、總投資2.1億元的宇順物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、總投資1億元的碩佳汽車輪轂制造、總投資1億元的極光灣汽車電動機二期等項目，繼汽車產(chǎn)業(yè)被評為“汽車特色產(chǎn)業(yè)集群”后，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)被評為“河北懷安交通安全應(yīng)急技術(shù)裝備集群”，縣經(jīng)開區(qū)成為全市唯一擁有兩大特色產(chǎn)業(yè)集群的縣級開發(fā)區(qū)。實施總投資10.26億元的產(chǎn)業(yè)加速中心項目，目前已有天津徠弗等10個項目確定入駐。持續(xù)培強特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，簽約落地總投資9.1億元的桐懷水產(chǎn)養(yǎng)殖、應(yīng)急食品和冷鮮肉供應(yīng)等單體投資5000萬元以上重點項目7個。聚焦京張體育文化旅游帶建設(shè)，“京張西關(guān)·古韻懷安”的知名度和影響力持續(xù)增強。

　　環(huán)境建設(shè)向好向優(yōu)。積極推進“首都兩區(qū)”建設(shè)，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.92，改善率全省排名第一；PM2.5平均濃度17微克/立方米，改善率全省排名第六。推動總投資11.2億元的城鄉(xiāng)一體化集中供水、河道生態(tài)綜合治理等項目審批入庫，國考斷面、市考斷面水質(zhì)達標率、優(yōu)良比例均為100%；深入推進“無廢城市”建設(shè)，規(guī)范化管理涉危廢企業(yè)，全縣耕地安全利用率、重點建設(shè)用地安全利用率、暫不開發(fā)污染地塊管控措施覆蓋率均為100%。

　　鄉(xiāng)村振興扎實推進。推動農(nóng)村低收入人口42189人全部參加基本醫(yī)療保險，補助資金1187.34萬元，實現(xiàn)重點人群和特殊群體全覆蓋。實施鞏固提升脫貧產(chǎn)業(yè)項目18個，推動脫貧群眾穩(wěn)定增收。學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，穩(wěn)妥推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，第六屯鄉(xiāng)北郭家窯村建成省級美麗鄉(xiāng)村。在全市鄉(xiāng)村振興專項考核中，第一、第二連續(xù)兩個季度排名第一，第三季度排名第六，成功承辦全市農(nóng)業(yè)重點工作現(xiàn)場會。

　　民生保障持續(xù)加強。23項民生工程如期完工，全年民生領(lǐng)域支出20.6億元，占公共預(yù)算總支出的81.1%。積極搭建多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系，有序推進基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險縣級基礎(chǔ)養(yǎng)老金制度建設(shè)。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，組織開展多場招聘活動，320余人達成就業(yè)意向，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1855人，超額完成年度目標任務(wù)。積極推進托育綜合服務(wù)中心、婦幼保健院新建和智慧醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)平臺等9個項目建設(shè)，群眾就醫(yī)環(huán)境得到明顯改善。農(nóng)銀希望小學寄宿制示范學校等項目順利完成，“三防”建設(shè)和“明廚亮灶”實現(xiàn)升級改造，積極開展懷安歷史文化展館創(chuàng)建，教育文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　【單項冠軍】

　　2023年，懷安縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.92，改善率全省排名第一。

　　在全市鄉(xiāng)村振興專項考核中，懷安縣2023年第一、第二連續(xù)兩個季度排名第一。

　　通泰零部件產(chǎn)業(yè)園、宇順零部件產(chǎn)業(yè)園二期兩個社會投資“園中園”和產(chǎn)業(yè)加速中心、建發(fā)零部件產(chǎn)業(yè)園兩個政府投資“園中園”加快推進，標準廠房建設(shè)總面積達61.8萬平方米，位居全市首位。

　　【項目落地】

　　與河北兆然鮮食玉米加工等20個項目達成意向合作，成功引進央企三級子公司2個。

　　總投資127.77億元的垣瑞高標準恒溫蔬果園區(qū)、家育黑豬育種養(yǎng)殖等30個項目簽約，總投資33.3億元的河北輝恒保溫管件、圖隆元玉米深加工等17個項目落地。

　　落細落實項目建設(shè)“四本臺賬”“五個一”舉措，實施總投資571.88億元的縣重點項目151個，目前累計完成投資19.72億元。

　　汽車零部件產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污水處理廠建設(shè)改造工程、綜合客運樞紐站、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風光火儲一體化+荒山治理綜合能源示范等億元以上項目順利開工建設(shè)。

　　小型垃圾焚燒裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、安興應(yīng)急食品加工兩個項目實現(xiàn)當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)。

　　堅持“片區(qū)集聚發(fā)展”，晶鑫汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、宇順零部件一期等項目建成并投入使用。

　　【招商引資】

　　實施招商引資突破年行動，持續(xù)擴大招商引資質(zhì)效，形成四大班子共同招商、招商團隊專業(yè)招商、黨員干部全員招商的生動局面。

　　國辦掛職干部帶頭招商，積極協(xié)調(diào)爭取增發(fā)國債項目8400萬元，支持3.5萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)。

　　邀請國家中醫(yī)藥局、省中醫(yī)藥局考察指導，積極推動酸棗種植擴大到3000畝。

　　邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所富鍶農(nóng)產(chǎn)品研究團隊來縣調(diào)研，為玉米、圣女果等主要糧食和蔬菜品種提供富鍶情況監(jiān)測評估等技術(shù)服務(wù)，全面助推富鍶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　聚焦“221產(chǎn)業(yè)譜系”，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展招商對接活動37場次，累積對接客商1020余家，與河北兆然鮮食玉米加工等20個項目達成意向合作，成功引進央企三級子公司2個。

　　推動總投資127.77億元的垣瑞高標準恒溫蔬果園區(qū)、家育黑豬育種養(yǎng)殖等30個項目簽約，總投資33.3億元的河北輝恒保溫管件、圖隆元玉米深加工等17個項目落地。

　　2023年1-10月，懷安縣招商引資考核排名全市第二，在全市招商引資大會上作典型發(fā)言3次。

　　【營商舉措】

　　實施優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年行動，各級領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)責任制有效落實，全縣27名縣處級領(lǐng)導與117家重點民營企業(yè)、77個縣直單位與4621家市場主體建立包聯(lián)關(guān)系，實現(xiàn)了市場主體包聯(lián)全覆蓋；全縣29個部門的545項政務(wù)服務(wù)事項全部進駐縣政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)100%進駐；打造了“1+3+N”模式，在企業(yè)生命周期推行“提醒服務(wù)”，工作模式在省政府政務(wù)交流期刊進行推廣。

　　【閱卷人·心聲—走過2023，聊聊身邊新變化】

　　  “我們以市場主體滿意度為衡量標準，組織干部職工開展‘大走訪’活動，通過傾聽市場主體訴求、廣泛宣傳政策法規(guī)、助力破題發(fā)展解難，不斷提升市場主體滿意度，助力縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　——懷安縣統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長郭光。

　　“我們對重點培育企業(yè)強化服務(wù)指導，密切跟蹤企業(yè)生產(chǎn)進度，全力推動企業(yè)盡快達產(chǎn)達效，推進周走訪、月調(diào)度工作制，確保項目及時入庫、按時完成投資計劃?！?/p>

　　    ——懷安縣工信局局長席建龍。

　　“由于之前迎賓大道工程沒有完工，使我們運輸和外銷受到了一定影響。開發(fā)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導了解到這一情況后，投資10萬元對這段80多米長的道路進行了臨時硬化，解決了我們的大難題！”

　　——張家口圖隆元食品有限公司總經(jīng)理傅豐華。

　　“在項目前期籌建、場地選址及后期建設(shè)等過程中，懷安縣給了我們大力支持，為項目盡快建成投產(chǎn)提供了極大的便利?！?/p>

　　——河北雄峰智能制造有限公司企業(yè)負責人。

　　“想不到一個窗口、一套材料就都辦了，真方便！感謝縣政務(wù)服務(wù)中心推出的‘一件事一次辦’服務(wù)，如今辦事時限比以前壓縮了近九成?！?/p>

　　——懷安縣市民孫先生。

　　“能成為‘特邀調(diào)解員’，我覺得很榮幸，也感到肩頭擔子的沉重，接下來我要發(fā)揮好駐村第一書記和‘特邀調(diào)解員’這兩個身份的作用，更好地服務(wù)群眾，助力鄉(xiāng)村振興?！?/p>

　　——西沙城鄉(xiāng)南劉家窯村第一書記田建超。

　　“通過構(gòu)建以網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)為模式的基層治理平臺，更好地解決居民操心事、煩心事、揪心事，將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在社區(qū)，以實際成效增強社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

　　——懷安縣建國街社區(qū)黨組織書記、一級網(wǎng)格長任萬萍。

　　【思路·新局】

　　76項政務(wù)服務(wù)套餐實現(xiàn)“一件事一次辦”

　　懷安縣通過部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、線上線下融合機制，全面推進“一件事一次辦”改革，著力構(gòu)建審批最少、流程最簡、效率最優(yōu)、服務(wù)最好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，促進政務(wù)服務(wù)能力不斷提升。截至2023年11月底，全縣已上線企業(yè)和個人全生命周期“高效辦成一件事”套餐76個。其中，“入園一件事”“入學一件事”“公積金提取一件事”等20項民生服務(wù)“打包辦”套餐全部上線“冀時辦”和“幸福張家口”APP。飯店、藥店等37個涉企經(jīng)營“一件事一次辦”套餐全部正式運行，累計辦理各類套餐近300件，每萬人服務(wù)次數(shù)17.65次；企業(yè)開辦、企業(yè)準營（餐飲）、員工錄用、靈活就業(yè)、涉企不動產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動過戶等13個國務(wù)院部署的“一件事一次辦”套餐全部啟用，累計辦理各類事項2800余件；美容美發(fā)店、物流公司、飯店、藥店、健身館、商場超市、汽車修理廠、人力資源服務(wù)機構(gòu)、代理記賬中心等19個行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和許可事項“證照聯(lián)辦、一網(wǎng)通辦、統(tǒng)一發(fā)證”；15個企業(yè)信息變更一件事套餐全部上線。