答卷2023|懷來：描繪懷來高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

　　這里是長城腳下、官廳湖畔的生態(tài)原鄉(xiāng)。雞鳴驛、鎮(zhèn)邊城古意悠悠，軍都山、天皇山鐘靈毓秀。

　　這里是東連京津、西接晉蒙的交通樞紐。京津冀最便捷的高鐵、高速、國道、鐵路路網(wǎng)穿境而過，帶動全域融入北京半小時生活圈。

　　這里是深耕藍海、多能互補的數(shù)字高地。72家大數(shù)據(jù)企業(yè)、85萬臺服務器，撐起華北體量和增長率最大的數(shù)據(jù)中心集群。

　　這里是馳名中外、名品迭出的葡萄之鄉(xiāng)。打造葡萄三產(chǎn)深度融合發(fā)展示范區(qū)，全力擦亮“紫色會客廳”名片。

　　以昂揚向上、奮發(fā)進取的朝氣，以實干篤行、舍我其誰的擔當，以時不我待、只爭朝夕的勁頭，2023年，懷來縣完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，凝心聚力、砥礪前行，千方百計穩(wěn)增長、促發(fā)展、抓創(chuàng)新、強協(xié)同、保安全、惠民生，奮力在中國式現(xiàn)代化新征程上交出懷來高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷。

　　經(jīng)濟運行回升向好。綜合實力穩(wěn)中提質(zhì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成151.8億元、增長3.4%；社會消費品零售總額增長8%；一般公共預算收入增長6.2%；固定資產(chǎn)投資增長18.5%；城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長5.5%和7.9%；縣域經(jīng)濟綜合競爭力穩(wěn)步提升，在全省32個生態(tài)功能縣區(qū)排名前列；項目建設(shè)全速發(fā)力，實施億元以上重點項目124個，完成投資76億元，中國電信智慧云基地懷來園區(qū)等32個省市重點項目超額完成年度任務，項目和投資成為拉動經(jīng)濟增長的主要力量；園區(qū)能級不斷提升，全力推動京西中小企業(yè)創(chuàng)輔基地等“兩園兩港一中心兩基地”7大承接平臺建設(shè)，盤活長城制衣廠等閑置資產(chǎn)，探索實施“管委會+平臺公司”運營機制，開發(fā)區(qū)營業(yè)收入完成249億元、同比增長25%。

　　協(xié)同發(fā)展縱深推進。產(chǎn)業(yè)深化協(xié)同協(xié)作，緊緊扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，成功簽約中泰信云等一批億元項目，與京津合作項目累計達50余項，總投資超千億元。中國電建集團等央企在懷成立子公司，延懷京冀毗鄰地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，與海淀、昌平等區(qū)域優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同新格局；平臺加速共建共享，京西智谷協(xié)同創(chuàng)新基地等“六基地一中心”建成投用，航天五院熱控系統(tǒng)和產(chǎn)品研制中心等一批京懷共建國家重點實驗室年內(nèi)落地，深化與中關(guān)村軟件園等15家機構(gòu)轉(zhuǎn)化孵化合作，簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議22項，破解各類重大技術(shù)難題12項；交通全面互聯(lián)互通，省道232懷幽線等區(qū)域交通工程加快推進，京張高鐵懷來站和東花園站開行線路持續(xù)增多，班次日益加密，深度融入北京“半小時經(jīng)濟圈”。在全省率先開通“北京——懷來”旅游專線，實現(xiàn)與北京“一路一站”聯(lián)勤執(zhí)法，官廳服務區(qū)游客接待中心主體完工，打造高速直達濕地公園的溫泉驛站和華北第一主題服務區(qū)；服務有力對標對表，持續(xù)深化與北大人民醫(yī)院合作，實現(xiàn)北京市醫(yī)保目錄直接結(jié)算，北理工懷來科研試驗基地綜合服務區(qū)建成投用，北京海淀外國語學校京北校區(qū)三期加快建設(shè)，209項政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”，為人才和企業(yè)落地提供對標北京的優(yōu)質(zhì)服務。青年友好型城市建設(shè)工作全年保持全省第一梯隊。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。“東數(shù)西算”工程強勢推進，滿負荷推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，合盈等7個項目建成投用，累計完成固定資產(chǎn)投資304億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和稅收分別完成59.2億元、3.1億元，近三年復合增長率在50%以上。在線運營服務器達91萬臺，算力達5.2EFlops，總量和算力規(guī)模均位居全省第一，成為環(huán)京服務器簽約和運營規(guī)模最大的千億級產(chǎn)業(yè)集群；葡萄三產(chǎn)融合加快發(fā)展，以打造中國“葡萄酒第一縣”為目標，成功簽約瑞云文旅等12個項目，總投資達30億元。龍眼、赤霞珠等釀酒葡萄品質(zhì)連續(xù)三年達優(yōu)，41家酒莊斬獲國際國內(nèi)重大獎項150余項，迦南酒業(yè)榮獲百大“世界最佳葡萄園”，中法莊園葡萄酒入選《中國百大葡萄酒》榜單前十，長城葡萄酒等企業(yè)入選省級年度縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”名單；張體育文化旅游帶建設(shè)高質(zhì)量推進，聚焦“這么近，那么美，周末到河北”，成功舉辦官廳湖濕地生態(tài)馬拉松等大型活動18個，官廳水庫國家濕地公園獲評國家AAAA級景區(qū)，全縣全年累計接待游客750萬人，旅游收入近百億元；空天信息產(chǎn)業(yè)不斷壯大，航天五院、中衛(wèi)通龍頭帶動，成功納入全省空天信息產(chǎn)業(yè)“1+5”總體布局，卓翼無人機產(chǎn)業(yè)園建成投用，東方紅航天生產(chǎn)基地、久儀人工智能加速建設(shè)，全面啟動中衛(wèi)通北京地球站整體搬遷，打造全球最大的民用通信衛(wèi)星綜合地面控制應用中心；新型工業(yè)提質(zhì)增效，深入實施工業(yè)“4+N”增長計劃，簽約落地易特數(shù)字裝備、邢東鋰電、宏光星宇等一批研發(fā)生產(chǎn)基地項目，天元特種玻璃入選全省第五批“制造業(yè)單項冠軍”，張家口長城釀造（集團）有限責任公司“沙城”品牌成為我市唯一新入選“中華老字號”的品牌。

　　“兩區(qū)”建設(shè)成果豐碩。生態(tài)治理成效顯著，強力實施官廳水庫周邊水系治理，高標準完成濕地公園提升一期等工程，官廳水庫上游農(nóng)村污水治理等項目加速推進，累計治理修復面積5.8萬畝、治理河長30公里，八號橋斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達到Ⅲ類水標準，永定河懷來段成功創(chuàng)建河北省第一批“五星級幸福河湖”；污染防治扎實推進，堅持“藍天、碧水、凈土”系統(tǒng)治理，完成造林5.8萬畝、營林撫育10萬畝。深入落實大氣環(huán)境精細化管控“五個一”工作機制，PM2.5年均濃度降至21微克/立方米、三年下降32%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到85.8%，縣林草局獲評全國“防沙治沙先進集體”；“零碳懷來”蹄疾步穩(wěn)，盛世新能源光伏等項目建成并網(wǎng)，新能源總裝機容量達574兆瓦，后郝窯、奚家堡地熱水采礦權(quán)成功出讓，中國天楹重力儲能等項目加快建設(shè)。強力布局全國范圍內(nèi)最大的“源網(wǎng)荷儲”一體化項目，為經(jīng)濟發(fā)展裝上綠色引擎。

　　【單項冠軍】

　　第一——建設(shè)中的官廳服務區(qū)游客接待中心將成為華北第一的主題服務區(qū)。

　　91萬臺——懷來縣在線運營服務器總量位居全省第一。

　　5.2EFlops——懷來縣算力規(guī)模位居全省第一。

　　最大——懷來縣成為環(huán)京服務器簽約和運營規(guī)模最大的千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　第一——永定河懷來段成功創(chuàng)建河北省第一批“五星級幸福河湖”。

　　104家——全縣新增國家和省級科技型中小企業(yè)數(shù)量位居全市第一。

　　188%——全縣企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增速位居全市第一。

　　【項目落地】

　　124個——全縣實施億元以上重點項目124個，完成投資76億元。

　　總投資千億元——成功簽約中泰信云、人工智能網(wǎng)絡(luò)安全分析平臺等一批億元項目，與京津合作項目累計達50余項。

　　京懷共建——航天五院熱控系統(tǒng)和產(chǎn)品研制中心等一批京懷共建國家重點實驗室年內(nèi)落地。

　　12個——成功簽約瑞云文旅、歐奕莊園等項目，總投資達30億元。

　　4+N——深入實施工業(yè)“4+N”增長計劃，簽約落地易特數(shù)字裝備、邢東鋰電、宏光星宇等一批研發(fā)生產(chǎn)基地項目。

　　574兆瓦——盛世新能源光伏、整縣屋頂光伏等項目建成并網(wǎng)，新能源總裝機容量達。

　　【招商引資】

　　聚焦“五大產(chǎn)業(yè)”，強化以商招商、平臺招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，突破“大而強”的龍頭型基地型項目，集聚“小而?！钡目萍夹统砷L型項目，瞄準知名國企央企引來“金鳳凰”，鼓勵現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)催生“新投資”，突出內(nèi)需潛能釋放，促進消費投資良性循環(huán)，推動項目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。

　　【營商舉措】

　　優(yōu)化流程提效率。扎實推進“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年”行動，推出76項“高效辦成一件事”服務，31個部門551項“應進必進”政務服務事項全部進駐審批大廳，實現(xiàn)“進一扇門、辦所有事”，全面推進“一網(wǎng)通辦”，網(wǎng)上可辦率達到100%。

　　助企紓困解難題。深入開展“企業(yè)大走訪”活動，優(yōu)化完善“辦不成事”反映窗口，及時解決各類問題510個，困擾十余年的開發(fā)區(qū)北區(qū)企業(yè)歷史遺留問題分批解決。創(chuàng)新服務模式，以現(xiàn)場幫辦、全程代辦等模式有效服務外資企業(yè)86家，強化各項緩、減、免優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度，新增減稅降費及退稅緩費4.3億元，企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除9032萬元，“數(shù)幣+退稅”服務模式走在全省最前列，稅務局榮獲“全國工人先鋒號”稱號，列入河北省社會信用體系建設(shè)典型城市縣級試點。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)添動力。持續(xù)向科技創(chuàng)新要新質(zhì)生產(chǎn)力，秦淮數(shù)據(jù)獲評國家專精特新“小巨人”，實現(xiàn)全市數(shù)據(jù)類企業(yè)“零”的突破，新增國家和省級科技型中小企業(yè)104家，總量全市第一，企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長188%，增速全市第一，全市唯一的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功驗收，科技創(chuàng)新能力在全市率先躋身全省A類縣區(qū)。

　　【閱卷人·心聲—走過2023，聊聊身邊新變化】

　　“我們深入實施人才強縣戰(zhàn)略，探索創(chuàng)新人才政策，提升服務水平，以對接高校院所‘團隊式’引才、承接京津外溢產(chǎn)業(yè)‘資源式’引才、招商引資‘項目式’引才，打造充滿生機活力的高端人才聚集高地?！?/p>

　　——懷來縣委組織部副部長王孝國

　　“‘信貸云超市’一站式金融信貸產(chǎn)品推廣平臺把縣域內(nèi)10家金融機構(gòu)60多種惠企金融信貸產(chǎn)品上架展示，企業(yè)通過一部手機就可將各家銀行信貸產(chǎn)品盡在‘掌’控，有效降低企業(yè)融資成本。讓銀行‘卷’起來，讓企業(yè)不等‘貸’，真正成為幫助企業(yè)紓難解困、助力縣域經(jīng)濟發(fā)展的一把金鑰匙。”

　　——懷來縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，縣工商聯(lián)黨組書記、常務副主席趙慧峰

　　“通過舉行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興擂臺比武，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入思考村鎮(zhèn)特色，因地制宜開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推動村集體經(jīng)濟鞏固提升，以實際工作成效持續(xù)提升人民群眾幸福指數(shù)?！?/p>

　　——懷來縣委農(nóng)辦秘書股負責人王成

　　“在公司發(fā)展的過程中，懷來縣各級政府和各有關(guān)部門對我們關(guān)愛有加，共同呵護公司壯大?？h委、縣政府派駐駐廠幫扶小組，幫助拓展市場同時對接政府職能部門，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的實際問題，這進一步堅定了我們的發(fā)展信心?！?/p>

　　——張家口長城釀造（集團）有限責任公司董事長王海龍

　　“去年8月，我們項目從東花園鎮(zhèn)搬遷至沙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，在選址、搬遷、落戶等全過程中，懷來縣各級各部門都給予企業(yè)最大的支持和關(guān)懷。沙城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)又幫我們解決了供暖問題，這讓我們非常感動?！?/p>

　　——卓翼無人機制造展示基地項目總經(jīng)理趙明

　　“我們堅持旅游開發(fā)與生態(tài)保護并重，將旅游建設(shè)、國土利用、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃多規(guī)合一，形成規(guī)劃閉環(huán)管理體系，嚴守生態(tài)紅線，使官廳水庫美麗依舊?！?/p>

　　——懷來媯谷文化旅游發(fā)展有限公司黨支部書記、董事長趙金記

　　“多虧了‘一窗通’系統(tǒng)，現(xiàn)在感覺辦執(zhí)照就像取快餐一樣方便！”

　　——懷來縣某企業(yè)工作人員王女士

　　“現(xiàn)在有了‘小馬扎議事會’，相關(guān)部門工作人員、社區(qū)干部、網(wǎng)格員和居民圍坐一起，談話之間就把問題解決了，特別方便。”

　　——懷來縣稅務局家屬院居民趙先生

　　【思路·新局】

　　創(chuàng)新模式打造高端人才聚集“高地”

　　懷來縣深入實施人才強縣戰(zhàn)略，探索創(chuàng)新人才政策，提升服務水平，以對接高校院所“團隊式”引才、承接京津外溢產(chǎn)業(yè)“資源式”引才、招商引資“項目式”引才，打造充滿生機活力的高端人才聚集高地。該縣按照“缺什么引什么”原則，圍繞發(fā)展壯大葡萄、大數(shù)據(jù)、文旅康養(yǎng)等主導產(chǎn)業(yè)，先后出臺支持人才發(fā)展政策近20項，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。針對懷來南北兩山經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人才短缺問題，主動與北京燕麝生物科技有限公司合作，在王家樓回族鄉(xiāng)建立林麝養(yǎng)殖基地，專門研究制定了《關(guān)于支持發(fā)展林麝科研和馴養(yǎng)繁殖的實施意見》，并與北京林業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學開展林麝養(yǎng)殖產(chǎn)學研合作，取得林麝配方、林麝遺傳基因、林麝疾病控制等6項國家專利，每年為基地所在村集體增收40萬元；該縣建立人才引進工作辦公室和產(chǎn)業(yè)人才服務協(xié)會，開通人才服務熱線，受理代辦人才服務事項，及時幫助人才解決實際困難。實施人才安居工程，高規(guī)格裝修人才住房及公寓近300套。探索建立人才服務綠色通道，為引進的各類人才提供落戶、子女入學、社保辦理等服務；同時，該縣建立高端人才智庫，主動與高校院所等建立人才對接聯(lián)系，分級分類建立數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)、項目匹配相應人才，為有意向的人才快速查找適配崗位，引導人才帶技術(shù)、項目落地。開展實施歸國精英招引、懷來籍人才“回歸”等6項人才行動計劃，加大人才對外開放力度，建設(shè)引領(lǐng)性核心技術(shù)研發(fā)基地、一流創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地、高端創(chuàng)業(yè)孵化基地。（河山新聞記者 郝大釗 通訊員 高成 楊磊 ）