5日,最高人民檢察院發(fā)布了一批檢察機關(guān)服務(wù)保障碳達峰碳中和的典型案例,涉及破壞林地濕地、非法排放溫室氣體等領(lǐng)域問題。典型案例凸顯了檢察機關(guān)依法保護生態(tài)系統(tǒng)固碳功能、探索適用認購碳匯方式履行生態(tài)損害賠償責(zé)任等司法理念。
江蘇省蘇州市虎丘區(qū)姚江山生態(tài)林帶是太湖流域重要的水源涵養(yǎng)地。2021年12月1日至17日,被告人江某、盛某在未取得林木采伐許可證的情況下,合伙從姚江山附近村民處購入香樟、玉蘭等樹木396棵,二人使用油鋸對樹木進行了砍伐并賣給了孟某。
蘇州市虎丘區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理 邊惠淀:因為森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧等多方面的生態(tài)功能,我們委托上海環(huán)境科學(xué)研究院的專家對這部分的生態(tài)損失進行了鑒定,這部分的損失總共是14萬余元。
涉案人孟某表示自愿認罪認罰,并積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任,承諾春耕時節(jié)在位于太湖畔的蘇州市生態(tài)資源公益修復(fù)基地補植復(fù)綠。然而,檢察官認為,僅僅通過異地補植復(fù)綠并不能完全彌補生態(tài)損失。
蘇州市虎丘區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理 邊惠淀:樹木生長的周期比較長,需要在郁閉成林、成材以后,才可以跟砍伐之前的樹木相比吸收等量的二氧化碳。所以根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定,在此期間造成的損失也需要當(dāng)事人進行賠償。
2022年12月,蘇州市虎丘區(qū)檢察院就江某、盛某破壞生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為提起刑事附帶民事公益訴訟。檢察機關(guān)與江某、盛某達成調(diào)解協(xié)議,確定二人綜合采取認購碳匯、補植復(fù)綠等替代性修復(fù)方式承擔(dān)生態(tài)服務(wù)功能損失。孟某因為犯罪情節(jié)輕微,自愿認罪認罰且通過認購碳匯等方式積極修復(fù)生態(tài)環(huán)境,檢察機關(guān)依法對孟某作出不起訴決定。
以司法辦案創(chuàng)新助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)
2022年,最高人民法院發(fā)布了相關(guān)司法解釋,明確當(dāng)事人可以以認購碳匯的方式替代履行生態(tài)損害賠償責(zé)任。那么這一司法創(chuàng)新舉措,有著怎樣的積極意義呢?
蘇州大學(xué)法學(xué)院環(huán)境與資源保護法教研室主任 李雪:從學(xué)理上說的碳匯非常廣泛,它指的是從大氣中,吸收儲存和固定的二氧化碳、甲烷等溫室氣體的所有的過程活動和機制。這個過程中的碳匯指的就是碳減排。
據(jù)了解,碳匯交易必須在國家準(zhǔn)許的交易機構(gòu)進行,且參與碳匯交易的只能是經(jīng)過主管機構(gòu)備案的碳匯項目。在上海環(huán)境能源交易所的協(xié)助下,孟某經(jīng)申請、審核、交易等環(huán)節(jié),根據(jù)當(dāng)日的碳匯牌價,以7090元完成了108噸碳匯認購和注銷。
專家表示,司法機關(guān)探索以認購碳匯等方式來履行生態(tài)環(huán)境賠償責(zé)任,對于助力“雙碳”國家戰(zhàn)略具有積極意義。
蘇州大學(xué)法學(xué)院環(huán)境與資源保護法教研室主任 李雪:本案中,侵害人通過購買內(nèi)蒙古的碳減排項目,由他們創(chuàng)造的碳匯來代替自己完成這項工作,這實質(zhì)上就是購買他人的專業(yè)服務(wù)、碳減排的服務(wù),可以使生態(tài)環(huán)境保護工作能夠保質(zhì)保量保效率。也是司法助力雙碳目標(biāo)實現(xiàn)的一種創(chuàng)新舉措,從而提高公眾對雙碳目標(biāo)的認識和意識,進而更積極地參與到雙碳目標(biāo)的實現(xiàn)過程中。
1.本網(wǎng)(張家口新聞網(wǎng))稿件下“稿件來源”項標(biāo)注為“張家口新聞網(wǎng)”、“張家口日報”、“張家口晚報”的,根據(jù)協(xié)議,其文字、圖片、音頻、視頻稿件之網(wǎng)絡(luò)版權(quán)均屬張家口新聞網(wǎng)所有,任何媒體、網(wǎng)站或個人 未經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、鏈接、轉(zhuǎn)貼或以其他方式復(fù)制發(fā)表。已經(jīng)本網(wǎng)協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載使用 時須注明“稿件來源:張家口新聞網(wǎng)”,違者本網(wǎng)將依法追究責(zé)任。
2.本網(wǎng)其他轉(zhuǎn)載稿件涉及版權(quán)等問題,請作者或版權(quán)所有者在一周內(nèi)來電或來函。聯(lián)系電話:0313-2051987。