讓企業(yè)群眾辦事更便捷
——張家口市公安系統(tǒng)深入推進“一窗通辦”試點工作紀實

　　“太方便了！我在這一個窗口完成了身份證和駕駛證的‘兩證’補辦，真是便捷。”3月13日，在張家口懷來縣公安局花園派出所業(yè)務大廳，因疏忽導致身份證、駕駛證丟失的張先生，體驗了“一窗通辦”后感嘆道。這是張家口市公安局實行“一窗通辦”改革的一個縮影。

　　今年以來，市公安局深入貫徹落實省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，針對性研究出臺“五大行動”40項措施，以“一窗通辦”為突破點，整合服務資源向基層延伸，在花園派出所打造試點，完成派出所戶籍業(yè)務跨警種拓展，3月下旬將在主城區(qū)和縣區(qū)城鎮(zhèn)共41個派出所復制推廣。

　　63項業(yè)務“一窗通辦”

　　“一窗通辦”是我市公安解決群眾急難愁盼問題的一項務實舉措。“市公安局黨委高度重視‘一窗通辦’工作，希望通過發(fā)揮派出所點多面廣的優(yōu)勢，在戶籍派出所增加其他警種高頻事項，更好提高企業(yè)群眾獲得感幸福感?！笔泄簿窒嚓P負責人表示。

　　經(jīng)過深入研究，市公安局確定懷來縣公安局花園派出所和經(jīng)開公安分局沈家屯派出所作為試點，依托派出所設置綜合窗口等方式，推動公安服務“一窗通辦”改革落地落細。2月5日以來，人口、交警、治安、科信骨干力量，先后深入花園派出所、沈家屯派出所，就“一窗通辦”跨警種業(yè)務融合辦理現(xiàn)場對接，推動公章刻制、車駕管等群眾剛需的高頻業(yè)務推送到派出所等工作情況進行實地研討。2月底，在市公安局的精心部署和強力推進下，我市首家“一窗通辦”派出所——花園派出所正式運行。

　　“我們對原有戶籍大廳進行升級改造，結合花園派出所實際業(yè)務辦理情況，對進駐‘一窗通辦’業(yè)務大廳的辦理事項進行梳理，完成具有實用性的窗口建設規(guī)劃?！被▓@派出所所長李欣介紹，“一窗通辦”大廳可受理涉及34項戶政、24項交管和5項治安共計63項業(yè)務，涵蓋了身份證件補辦、駕駛證補換、交通違章處理等企業(yè)群眾高頻辦理事項。截至目前，已辦理298項業(yè)務，收獲企業(yè)群眾一致好評。

　　由“?？凭L”向“全科警長”轉變

　　“你看，這63項通辦事項清單已公示上墻，群眾一目了然，所里還專門制作‘一窗通辦’業(yè)務明白紙，方便群眾詳細了解每項業(yè)務?！痹诨▓@派出所“一窗通辦”業(yè)務大廳，該所教導員鄭帥詳細向記者介紹道。在他的指引下，記者體驗了大廳入口處內(nèi)置“一窗通辦”業(yè)務解讀系統(tǒng)的多媒體觸控機，以及增加了交管和出入境業(yè)務的自助辦理機。

　　在原有設備實現(xiàn)最大利用、新增設備實現(xiàn)最大效能的基礎上，我市公安還不斷做好“一窗通辦”流程化，令辦事更快捷更舒心。通過逐步選拔業(yè)務精湛的人員進駐窗口大廳，對治安、人口、交通等警種可在派出所辦理的63項行政許可和公共服務事項，逐一明確標準、流程，形成完整的政務服務臺賬名錄，制定標準化操作指南、一件事管理清單和審批服務全要素收辦流程，實現(xiàn)同一政務服務事項在全市統(tǒng)一要素、同源發(fā)布、同質服務。

　　目前，“一窗通辦”前臺綜合工作前期使用“三人單機”辦理探索審批業(yè)務融合工作，實現(xiàn)由“?？凭L”到“全科警長”的轉變。待隊伍成熟后，由三名“全科警長”負責帶教，利用現(xiàn)有的三個業(yè)務窗口和急需“靠前服務”站點原有的戶籍室開展“傳幫帶”工作，由一名“全科警長”帶動兩到三名戶籍員進行實地演練，輔助整體業(yè)務鋪開發(fā)展。

　　同時，建立業(yè)務辦理告知、引導機制，依據(jù)高頻辦理事項，制作審批業(yè)務流程宣傳手冊，依托微信公眾號、抖音、快手等網(wǎng)絡平臺進行宣傳推廣，方便群眾以更高效的方式了解業(yè)務辦理流程，結合“一網(wǎng)通辦”工作同步開展，最大化提升群眾辦事效率。

　　持續(xù)優(yōu)化“一站式”服務功能

　　花園派出所升級改造工作是推進我市公安政務服務由被動向主動轉變的開端，真正做到了在老百姓家門口辦公，給企業(yè)群眾帶來實實在在的便利。

　　在現(xiàn)有基礎上，市公安局將進一步探索高效服務發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化提升大廳“一站式”服務功能，加快“最多跑一次”改革，推進合法合規(guī)的事項“馬上辦理”、復雜事項“一次辦理”，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，以集成提效能，推進公安政務服務“只進一扇門”。

　　聚焦群眾新期待、新期盼，持續(xù)改進公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，推動實體大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，逐步開拓網(wǎng)上申報、排隊預約、現(xiàn)場排隊叫號、服務評價、事項受理、審批（審查）結果查詢和審批證照下載等功能，實現(xiàn)線上線下功能互補、無縫銜接、全過程留痕，為企業(yè)和群眾干事創(chuàng)業(yè)提供有力支撐。

　　市公安局相關負責人表示，未來全市公安機關將進一步提能促效，以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為抓手，以推進“一窗通辦”服務為契機，著力提升履職擔當、服務群眾等方面能力，鍛造黨和人民滿意的公安鐵軍。（記者 孫媛 通訊員 高佳琪)