張家口市檢察院“1+5”機制保護“未成年”

　　今年以來，張家口市人民檢察院秉持“最有利于未成年人”原則，能動履職，主動作為，通過創(chuàng)建“1+5”保護新機制，構(gòu)建檢察司法保護與家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護協(xié)同共進的未成年人保護“大格局”。

　　以未成年人司法保護為底線。市檢察院融合運用四大檢察職能，全面加強未成年人司法保護。建立未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件一體履職模式，全面維護未成年人各項合法權(quán)益。

　　發(fā)揮家庭保護基礎(chǔ)作用。市檢察院貫徹落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，出臺了《張家口市辦理涉未成年人案件全面開展家庭教育指導(dǎo)工作的實施意見》，通過強化監(jiān)護監(jiān)督，督促監(jiān)護人依法履行監(jiān)護義務(wù)、改進監(jiān)護職責(zé)?！靶滦抻喌摹吨腥A人民共和國未成年人保護法》規(guī)定，若監(jiān)護人不履職或履職不到位將面臨被撤銷監(jiān)護權(quán)和追究相應(yīng)責(zé)任的處罰,使監(jiān)護問題不再是‘家務(wù)事’，對于未盡到職責(zé)的監(jiān)護人，我們通過發(fā)放《督促監(jiān)護令》、開展家庭教育指導(dǎo)等予以糾正。”市檢察院第九檢察部崔新越介紹。

　　完善學(xué)校保護工作機制。市檢察院主動聯(lián)合教育主管部門，以預(yù)防性侵未成年人為重點，督促完善學(xué)校保護工作機制，目前已對全市教職員工開展違法犯罪記錄查詢，嚴(yán)禁具有性侵違法犯罪記錄的人員從事教育工作。與市教育局會簽了《檢察官擔(dān)任法治副校長實施辦法》，廣泛開展送法進校園法治宣傳活動。

　　促進未成年人保護社會治理。市檢察院聯(lián)合監(jiān)委、公安、民政等8部門會簽了《侵害未成年人案件強制報告制度實施細則》，推動落實侵害未成年人強制報告制度，對發(fā)生在賓館的性侵案件以及為未成年人做接生、流產(chǎn)手術(shù)而未履行報告義務(wù)的嚴(yán)厲處罰。加強未成年人檢察工作社會支持體系建設(shè)，出臺了《關(guān)于構(gòu)建未成年人工作社會支持體系的合作協(xié)議》等制度文件，全力推動未成年人工作社會支持體系高質(zhì)量發(fā)展。

　　凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法打擊利用電信網(wǎng)絡(luò)侵害未成年人犯罪，從嚴(yán)懲處利用未成年人實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。因地制宜開展了“防止學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)”、“清查校園周邊抽獎游戲”等活動，不斷加強未成年人網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。

　　強化政府保護力度。市檢察院通過加強與政府有關(guān)部門的聯(lián)動，打通未成年人保護“最后一公里”，先后和市審批局建立刑事司法失信人員監(jiān)管平臺，對具有性侵、虐待、拐賣、暴力傷害犯罪記錄的人員建立負面清單，禁止其從事兒童教育、托輔、醫(yī)療、救助等密切接觸未成年人的行業(yè)；加強與社區(qū)、街道、團委、婦聯(lián)等部門的聯(lián)系，組建未成年人公益訴訟觀察員隊伍，共同推進未成年人綜合保護；開展涉行業(yè)專項清查整治，涵蓋網(wǎng)吧管理、香煙出售、小飯桌食藥安全、運營車輛無證經(jīng)營違規(guī)超載學(xué)生等多個問題。

　　憑借多年在未成年人保護工作中的深耕細作、開拓創(chuàng)新，市檢察院取得了良好的法治效果、社會效果，未檢部門先后獲評全國“青少年維權(quán)崗”、“全國巾幗文明崗”、“全省維護婦女兒童權(quán)益先進集體”。（河山新聞記者 李穎）