張家口市檢察機關(guān)高質(zhì)效履職優(yōu)化法治化營商環(huán)境

　　　　已追贓挽損1020.11萬元

　　9月1日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹全市檢察機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動工作情況。全市檢察機關(guān)以高質(zhì)效檢察履職優(yōu)化法治化營商環(huán)境，對破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪“零容忍”態(tài)度，今年以來，共批準(zhǔn)逮捕破壞營商環(huán)境相關(guān)犯罪案件40件65人，起訴76件98人，追贓挽損1020.11萬元，其中辦理的4件案件被省檢察院評為典型案例。

　　圍繞“重打擊”，維護(hù)公平有序市場環(huán)境。市檢察機關(guān)依法嚴(yán)懲、快捕快訴制假售假、金融詐騙、職務(wù)侵占等侵害企業(yè)合法權(quán)益的犯罪行為，突出打擊對涉農(nóng)領(lǐng)域產(chǎn)品、生命健康產(chǎn)品、地理標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志等侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。同時，市檢察院牽頭市法院、市公安局、市司法局共同出臺《張家口市破壞營商環(huán)境犯罪辦案指引（試行）》，統(tǒng)一司法辦案尺度，提高案件辦理質(zhì)效。

　　圍繞“強保護(hù)”，推動全面防風(fēng)險去隱患。全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，把涉案企業(yè)合規(guī)不起訴作為一項預(yù)防和懲治企業(yè)犯罪的有效手段，同時避免“辦了案子、垮了廠子”。辦案檢察官會立足案件特點和企業(yè)實際，以檢察建議形式，幫助引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建“三性合一”合規(guī)計劃，對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)風(fēng)險隱患或特定領(lǐng)域監(jiān)管漏洞，向行政監(jiān)管部門提出完善意見建議。

　　圍繞“嚴(yán)監(jiān)督”，構(gòu)筑健康發(fā)展法治屏障。深化涉企刑事訴訟監(jiān)督，糾正以刑事案件名義插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財產(chǎn)、濫用強制措施、長時間“掛案”等行為，目前已成功清理涉企“掛案”17件。深化涉企民事訴訟監(jiān)督，加速辦理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)領(lǐng)域的裁判監(jiān)督案件，開展民事執(zhí)行監(jiān)督專項活動，加強對人民法院違法或超標(biāo)查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)合法財產(chǎn)以及不當(dāng)終結(jié)自行、消極執(zhí)行、不履行法定執(zhí)行職責(zé)等情形監(jiān)督，針對不當(dāng)執(zhí)行或違法、查封、扣押凍結(jié)企業(yè)合法財產(chǎn)情形提出檢察建議366件，采納率99.5%。深化涉企行政檢察監(jiān)督，市檢察院牽頭制定了《關(guān)于加強“府檢聯(lián)動”工作機制實施方案》,與市司法局對6個縣區(qū)、6個行政單位優(yōu)化法治化營商環(huán)境進(jìn)行專項法治督查，聚焦市場監(jiān)管和土地執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境重點領(lǐng)域，辦理行政檢察監(jiān)督案件220件。

　　圍繞“優(yōu)服務(wù)”，提振市場主體創(chuàng)業(yè)信心。服務(wù)保障重點項目建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)幫扶機制，定期深入重點企業(yè)調(diào)研，為項目開展全程服務(wù)；研究制定《開展長效服務(wù)保障重點項目監(jiān)督機制》，緊盯項目建設(shè)全流程、各環(huán)節(jié)；構(gòu)建親商暖商檢企關(guān)系，市檢察院聯(lián)合市工商業(yè)聯(lián)合會召開企業(yè)家座談會，組織開展“檢察官進(jìn)企業(yè)”大走訪活動，兩級檢察機關(guān)共走訪全市各類企業(yè)147家，直接推動解決涉法涉訴訴求28條。暢通涉企申訴渠道，優(yōu)化涉企綠色通道和微信涉企涉訴端口，對所涉全部案件“提速”辦理。截至目前，共受理和篩查營商環(huán)境相關(guān)監(jiān)督案件線索32件，均移交相關(guān)部門審查辦理，已辦結(jié)20件。（記者 李穎）