張家口市中院“四抓四治一平衡”促執(zhí)行

　　“謝謝你們，有了這個證明我們企業(yè)就能恢復(fù)信譽(yù)，今后招投標(biāo)、企業(yè)融資貸款時再也不會被歧視……”日前，市中級人民法院向一家房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了全市首份《主動履行生效法律文書證明》，幫助企業(yè)擦除“信用污點(diǎn)”，及時恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活力，這也是市中院做好善意執(zhí)行與強(qiáng)制執(zhí)行平衡、優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)有力舉措。

　　今年以來，市中級人民法院強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)行工作，構(gòu)建起以“善意執(zhí)行就是善于執(zhí)行”為理念的“四抓四治一平衡”的執(zhí)行治理體系，抓目標(biāo)任務(wù)，治方向不明；抓集中執(zhí)行，治惰怠拖延；抓立審執(zhí)銜接，治程序空轉(zhuǎn)；抓辦案與社會治理相融合，治執(zhí)源不清，并妥善處置好善意文明執(zhí)行與依法強(qiáng)制執(zhí)行間的利益平衡，取得了良好的社會效果和法律效果。

　　執(zhí)行難，是公平正義“最后一公里”上的痛點(diǎn)，也是近年來人民法院集中攻堅(jiān)的重點(diǎn)。為了解決好群眾急難愁盼問題，今年市縣兩級法院共開展了九次集中執(zhí)行攻堅(jiān)行動，切實(shí)清理了一批長期未執(zhí)結(jié)執(zhí)行積案，實(shí)現(xiàn)了申請執(zhí)行人的勝訴權(quán)益。

　　而在每一次執(zhí)行中，如何貫徹“四抓四治一平衡”的執(zhí)行治理體系理念，讓強(qiáng)制執(zhí)行更有力度，讓善意執(zhí)行更有溫度，是執(zhí)行法官行動前更多思考的問題。

　　今年2月，邊某因欠款不還被告上法庭，法院判決其以房抵債，可邊某通過更換電話號碼、到外地躲避等方式拒絕履行，還揚(yáng)言“誓與房屋共存亡”。面對如此囂張的被執(zhí)行人，10月24日，執(zhí)行法官對其司法拘留，僅用4個小時時間騰退了房屋交給申請人。

　　而對于康保縣某養(yǎng)殖企業(yè)這一被執(zhí)行人企業(yè)來說，感受的卻是執(zhí)行法官的滿滿“善意”。該企業(yè)是省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目之一，是拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，但因新冠疫情經(jīng)營困難，后向某銀行貸款1000萬元，到期后未能償還被訴。收到執(zhí)行申請后，負(fù)責(zé)法官了解到該企業(yè)目前生雞養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)模正在逐漸恢復(fù)，便促成雙方達(dá)成執(zhí)行協(xié)議，約定三年內(nèi)償還銀行本金及部分利息，讓其逐步恢復(fù)“元?dú)狻?，使得企業(yè)走出困境。

　　該案也是市中院踐行善意執(zhí)行理念的一個典型案例。為避免“執(zhí)行一個案子，垮掉一個企業(yè)，毀掉一個家庭”的現(xiàn)象，市中院在執(zhí)行工作中“善”字為度，做好善意執(zhí)行與強(qiáng)制執(zhí)行平衡，審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等手段，最大限度減少執(zhí)行對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，已使得多家被執(zhí)行人企業(yè)逐步走出困境，迎來新生。

　　為了提升執(zhí)行質(zhì)效，市中級人民法院還積極打通立案、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)銜接障礙，發(fā)動基層群眾自治模式協(xié)作，為執(zhí)行財產(chǎn)摸底提供了保障，與公安刑警支隊(duì)、交警支隊(duì)、情指中心，以信息共享方式協(xié)作尋找被執(zhí)行人、查扣被執(zhí)行人財產(chǎn)、追蹤可能的隱匿財物，打擊非誠信行為，推進(jìn)誠信張家口建設(shè)。

　　“只有執(zhí)行到位，人民群眾才能實(shí)實(shí)在在感受到法律的公正。今后執(zhí)行實(shí)踐中，我們會持續(xù)通過集中執(zhí)行，形成打擊逃避執(zhí)行、阻礙執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的強(qiáng)力態(tài)勢，讓勝訴權(quán)益不再是一紙判決。同時，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，對于那些確實(shí)無能力履行的企業(yè)和工商戶，堅(jiān)持善意執(zhí)行，采取緩期執(zhí)行、分期履行、減免部分債務(wù)等有效措施，確保經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，守護(hù)公平正義的最后一道防線?！笔兄性合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　（記者 李穎 通訊員 侯宇）