確保老年人知情權(quán)和選擇權(quán)！河北省養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理辦法來了

　　近日，河北省發(fā)展改革委、省民政廳、省衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)實施《河北省養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理辦法》。辦法出臺，旨在加強養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理，進一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費行為，維護入住老年人和養(yǎng)老機構(gòu)的合法權(quán)益，促進河北養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展。

　　養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費實行分級分類管理

　　辦法明確，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理，應(yīng)堅持分級分類管理、市場形成價格為主、體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、促進養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展的原則。

　　養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費實行分級管理。

　　省價格主管部門牽頭負(fù)責(zé)制定全省養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理政策，明確政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)的基本服務(wù)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)制定原則，并負(fù)責(zé)制定和調(diào)整省屬政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)的基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理工作；雄安新區(qū)內(nèi)省屬政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)，其基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)雄安新區(qū)管委會制定和調(diào)整。省民政、省衛(wèi)生健康部門按職責(zé)分工做好配合工作。

　　各市、縣人民政府和雄安新區(qū)管委會負(fù)責(zé)制定和調(diào)整市、縣和雄安新區(qū)所屬政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)的基本服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費實行分類管理。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)的基本服務(wù)收費實行政府定價或政府指導(dǎo)價；其余收費和其他養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者遵循公平、合法和誠實信用的原則自主定價。制定和調(diào)整養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以養(yǎng)老機構(gòu)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)營性質(zhì)、政府投入、設(shè)施設(shè)備條件、照料護理等級、機構(gòu)等級、服務(wù)質(zhì)量和老年人承受能力等因素確定，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進養(yǎng)老機構(gòu)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)區(qū)分服務(wù)對象實行不同收費政策。其中，對特困老年人入住政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》規(guī)定實行免費政策；對其他經(jīng)濟困難的空巢、留守、失能、殘疾、退役軍人、高齡老年人以及計劃生育特殊家庭老年人等特殊困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，其床位費、護理費實行政府定價或政府指導(dǎo)價，伙食費等服務(wù)收費項目按照非營利原則據(jù)實收取。

　　以公建民營方式運行的養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)采用招投標(biāo)、委托運營等競爭性方式確定運營方，具體服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由運營方依據(jù)委托合同等合理確定。鼓勵政府通過向民辦養(yǎng)老機構(gòu)購買服務(wù)的方式承擔(dān)保障對象養(yǎng)老服務(wù)，相關(guān)收費政策由各地根據(jù)本地實際情況確定。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)，其基本服務(wù)收費包括床位費和護理費。制定和調(diào)整政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況等因素核定。在推進建立健全養(yǎng)老服務(wù)評估制度基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)按照護理服務(wù)等級分級定價。

　　收費行為要確保老年人知情權(quán)和選擇權(quán)

　　辦法提出，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)與入住的老年人及其家屬（代理人）簽訂養(yǎng)老服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保老年人知情權(quán)和選擇權(quán)，并定期提供費用清單和相關(guān)費用結(jié)算賬目。服務(wù)合同應(yīng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、退養(yǎng)約定、爭端解決方式、合同期限等條款。

　　合同期內(nèi)退養(yǎng)的，原則上按實際入住天數(shù)計收費用。合同期內(nèi)因入住老年人或其家屬（代理人）原因，需要離院但不退養(yǎng)的，由養(yǎng)老機構(gòu)與入住老年人或其家屬（代理人）雙方協(xié)商并以書面合同方式確定。

　　政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)開展社會養(yǎng)老服務(wù)的床位費、護理費調(diào)整周期一般不少于3年。

　　養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)整伙食費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)充分考慮對入住老年人的影響，養(yǎng)老機構(gòu)須提前1個月告知入住老年人及其家屬（代理人），聽取入住老年人及其家屬（代理人）意見。

　　養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)整服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)與入住老年人及其家屬（代理人）重新簽訂或調(diào)整書面服務(wù)合同。

　　養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)合理配置適合入住老年人食用的伙食。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)入住老年人需求提供不同檔次的菜單化伙食服務(wù)，供老年人自愿選擇?；锸迟M實行單獨核算。

　　養(yǎng)老機構(gòu)在提供個性化服務(wù)前應(yīng)征求入住老年人及其家屬（代理人）意見后，以書面合同的形式約定服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、收費標(biāo)準(zhǔn)等。

　　個性化服務(wù)應(yīng)體現(xiàn)自愿原則，養(yǎng)老機構(gòu)不得強制服務(wù)。對養(yǎng)老機構(gòu)基本服務(wù)項目清單內(nèi)的服務(wù)項目，養(yǎng)老機構(gòu)不得以個性化服務(wù)名義變相向入住老年人收取費用。民政部門應(yīng)當(dāng)加強個性化服務(wù)項目的監(jiān)管。

　　養(yǎng)老機構(gòu)為入住老年人提供代辦服務(wù)，應(yīng)體現(xiàn)自愿原則，不得強制服務(wù)。

　　床位費、護理費、伙食費原則上按月計收。其中，伙食費應(yīng)根據(jù)老年人實際消費情況，據(jù)實結(jié)算，具體結(jié)算方式通過服務(wù)合同約定。

　　個性化服務(wù)費和代辦服務(wù)性收費可以按次或按月計收。

　　辦法要求，養(yǎng)老機構(gòu)要于每年3月底前，向?qū)嵤﹤浒傅拿裾块T及同級價格主管部門報送本單位上一年度財務(wù)收支情況，并接受價格、民政和衛(wèi)生健康等部門監(jiān)管。

　　養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立入院評估制度，制訂分級照護服務(wù)計劃，確定基本服務(wù)項目和個性化服務(wù)項目，并與老年人及其家屬（代理人）確認(rèn)，作為服務(wù)及收費的依據(jù)，在服務(wù)合同中予以載明。

　　養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在經(jīng)營場所醒目位置公示養(yǎng)老機構(gòu)基本設(shè)施與條件、服務(wù)內(nèi)容與等級、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、定價主體、收費依據(jù)以及投訴電話等信息，建有門戶網(wǎng)站的同時在網(wǎng)站進行公示。

　　辦法要求，各級民政部門要利用養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)檢查、履約承諾等信息實行信息化管理，并納入信用監(jiān)管。價格、衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門共享養(yǎng)老服務(wù)信息。各級價格、民政、衛(wèi)生健康和市場監(jiān)管部門要依據(jù)職責(zé)認(rèn)真受理群眾對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費的投訴或舉報，嚴(yán)肅查處各類價格違法行為，對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件公開曝光，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益。（河北日報記者  潘文靜）