招才引智重在機制創(chuàng)新

　　剛一入職就入住人才公寓、各類“人才卡”讓出行與就醫(yī)省錢更省力、放寬人才落戶政策……近期，一些地區(qū)用“真金白銀”和真心誠意的政策吸引人才、留住人才，讓人感到溫暖、貼心。

　　創(chuàng)新之道，唯在得人。人才是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。黨的十八大以來，我國研發(fā)人員總量由2012年的325萬人年提高到2021年的572萬人年，內(nèi)地入選世界高被引科學(xué)家數(shù)量由2014年的111人次提高到2022年的1169人次。人才隊伍的不斷壯大和創(chuàng)新作用的有效發(fā)揮，成為我國科技事業(yè)實現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化的關(guān)鍵決定因素。不過，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的要求相比，我國人才隊伍建設(shè)上還存在諸多不足，亟待破除體制機制壁壘、增強人才創(chuàng)新活力，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐。

　　深化教育體制改革，創(chuàng)新選才育人機制。逐步構(gòu)建學(xué)校教育和實踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式育人體系。探索并推行創(chuàng)新型教育方式，突出培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和科學(xué)探究精神。選擇若干大學(xué)開展自主權(quán)改革試點，允許高校根據(jù)國家需求和市場需要自主設(shè)置專業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)機制，使人才培養(yǎng)更加適應(yīng)科技創(chuàng)新實踐需求。開展企業(yè)特色學(xué)徒制培訓(xùn)，面向企業(yè)職工開放技工院校非全日制學(xué)籍注冊通道。推動形成技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等梯次發(fā)展、互補銜接、布局合理的高技能人才教育體系。

　　推進科技體制改革，完善引才用人機制。以體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)人才“引得進”，通過引入優(yōu)秀人才，為我國高質(zhì)量發(fā)展提供更強大的智力支撐。建設(shè)全球“高精尖缺”人才數(shù)據(jù)庫，在全球范圍內(nèi)主動搜索與甄別高技術(shù)人才，進一步爭取在全球人才競爭中的主動權(quán)。建立引進人才職業(yè)清單制度，構(gòu)建中央、地方與用人主體之間層次合理的海外引才計劃體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。以體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)人才“用得好”，充分發(fā)揮用人單位在選才、用才、育才方面的主體作用。落實用人單位人事管理、收入分配、科研經(jīng)費管理、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置等自主權(quán)限，尤其是注重配置功能全面的安置型津貼。

　　構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)。強化人才評價、支持、服務(wù)、激勵等制度創(chuàng)新，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系，持續(xù)為科技人才松綁減負，為科技創(chuàng)新打造生態(tài)，厚植土壤。集中優(yōu)質(zhì)資源重點支持建設(shè)國家實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)起國際大科學(xué)計劃，推動重點領(lǐng)域重點項目、基地、人才、資金一體化配置，為人才提供國際一流創(chuàng)新平臺。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，打造有利于國際前沿學(xué)術(shù)交流的資源平臺，構(gòu)建具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。