發(fā)展普惠托育，還有哪些難點(diǎn)需突破？專家解讀

　　國家衛(wèi)健委日前發(fā)出通知，從5月15日起，到6月15日，開展全國托育服務(wù)宣傳月活動。截至2022年底，我國每千人口托位數(shù)約為2.5個(gè)。

　　國家衛(wèi)健委啟動全國托育服務(wù)宣傳月

　　國家衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國先后印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等，提出了發(fā)展托育服務(wù)的基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、支持政策和保障措施。從2020年至2023年，國家共安排中央預(yù)算內(nèi)投資36億元，新建48個(gè)地市級以上托育綜合服務(wù)中心。截至2022年底，全國共有托育服務(wù)機(jī)構(gòu)約7.5萬家，提供托位數(shù)約350萬個(gè)，每千人口托位數(shù)約2.5個(gè)?！笆奈濉币?guī)劃明確提出，到“十四五”期末，我國每千人口托位數(shù)將提高到4.5個(gè)。今年國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委遴選出33個(gè)城市作為第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市，探索“幼有所育”的新路徑。

　　國家衛(wèi)生健康委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展司司長 楊文莊：要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加大對各類托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，著力擴(kuò)大普惠托育服務(wù)的供給，幫助托育機(jī)構(gòu)把運(yùn)營成本降下來，把收托價(jià)格降下來，讓有需要的嬰幼兒家庭能夠送得起，用得上。加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量有所提高，守住安全和健康的底線。鼓勵(lì)社會力量積極參與，確保2025年全國每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)。

　　發(fā)展普惠托育，還有哪些難點(diǎn)需突破？

　　調(diào)查顯示，嬰幼兒缺乏照料是阻礙生育的首要因素，發(fā)展托育服務(wù)對于提高生育意愿具有明顯作用。然而，我國托育服務(wù)總體上仍處于發(fā)展的初始階段，服務(wù)體系不健全、管理不規(guī)范、發(fā)展質(zhì)量不高等問題有待解決。

　　以成都為例，當(dāng)前托育服務(wù)整體供給不足與托育機(jī)構(gòu)入托率不高的問題并存。按國家“十四五”規(guī)劃每千人口4.5個(gè)托位要求，全市需托位11.4萬多個(gè)，目前僅有7.8萬個(gè)，缺口3.6萬個(gè)。同時(shí)現(xiàn)有在園入托人數(shù)僅4萬人左右，剩余托位3萬多個(gè)。目前全市有3歲以下嬰幼兒46.8萬左右，絕大多數(shù)由祖輩參與看護(hù)和照料，入托照護(hù)的較少。另外專業(yè)人員短缺，與幼兒園相比，托育服務(wù)行業(yè)處于起步階段，行業(yè)準(zhǔn)入、人員資質(zhì)、質(zhì)量評估、安全監(jiān)管等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚需完善。

　　北京師范大學(xué)社會發(fā)展與公共政策學(xué)院教授 屈智勇：發(fā)展普惠托育服務(wù)，未來有幾項(xiàng)工作我們要去做：

　　第一，加大政府的投入，建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，在土地財(cái)政稅收等各方面給予支持和優(yōu)惠，同時(shí)出臺普惠托育服務(wù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二，盡快落實(shí)小區(qū)配套建設(shè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策，新建小區(qū)一定要同時(shí)規(guī)劃托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè)，老舊小區(qū)在改造過程中把可用的房屋要優(yōu)先規(guī)劃成托育服務(wù)的用房和用地。

　　第三，鼓勵(lì)社會力量參與，通過多種形式提供托育服務(wù)，也給家長們帶來多樣化的選擇。

　　第四，加大人才培養(yǎng)的力度，同時(shí)各級政府還要建立，保證保育師待遇的政策和制度，讓他們能夠穩(wěn)定地長期地為托育服務(wù)貢獻(xiàn)力量。

　　托育老師：不負(fù)所托，用心呵護(hù)用心愛

　　托育服務(wù)面向的是3歲以下嬰幼兒，他們被稱作“最柔軟的人群”。如何呵護(hù)寶寶們健康成長？下面去認(rèn)識幾位托育園的老師。

　　1997年出生的牟笑葦留學(xué)8年，研究生畢業(yè)后，加入托育行業(yè)，現(xiàn)在已是成都一家托育園的園長了。日常工作中，她和同事們除了照顧孩子生活起居、帶孩子做游戲做手工、進(jìn)行早期教育，很多時(shí)候牟笑葦承擔(dān)的是哄孩子的角色。牟笑葦說，照顧這些3歲以下的小寶寶，不僅需要責(zé)任心，更需要愛心、細(xì)心。

　　成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園園長 牟笑葦：我們把飯菜全部放在一個(gè)碗里，這樣就可以避免寶寶養(yǎng)成挑食的壞毛病。

　　0—3歲是語言發(fā)育的黃金期，對于語言能力發(fā)育遲緩的孩子，托育園開設(shè)了專門的語言溝通與社交課程。在這所托育園，幼教老師都是90后、00后的青年人，而保育員麥姐已是兩個(gè)孩子的媽媽。

　　成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園老師 麥姐：因?yàn)樽约壕陀姓湛葱∨笥训慕?jīng)驗(yàn)，所以說對于我來說，在這工作的話就是更加順手。

　　被小朋友稱為“朵朵老師”的00后藏族女孩曹朵，幼師畢業(yè)后已在托育園工作一年多了，在父母眼中她還是個(gè)孩子，然而現(xiàn)在她已成為托育園的骨干老師，她說，工作中辛苦并快樂著。

　　成都市溫江區(qū)柳城街道紅光社區(qū)普惠托育園老師 曹朵：從早到晚其實(shí)都比較累，一直要不停地關(guān)注小朋友們，但是看到他們一點(diǎn)一點(diǎn)地長大，看到他們隨時(shí)跑過來抱你喊老師，這些就覺得特別開心幸福。

　　（總臺記者 龍曉勤 鄭軼 陳鑑開 溫江融媒）