從地方部門規(guī)劃看中國經濟新春“賬面”

　　新華社北京2月10日電（記者魏玉坤 魏弘毅）正月初一，大江南北年味濃濃，春意盎然。

　　一年之計在于春。從各地各部門今年發(fā)展規(guī)劃，結合開年一線采訪調研，我們對中國經濟新春“賬面”有了新認識。

　　　　“賬面”更穩(wěn)：在擴大內需中鞏固恢復向好基礎

　　浙江杭州，西湖邊上的錢王祠內，一場別具特色的迎春花展吸引了諸多游客駐足。

　　記者隨著人流走進錢王祠大門，紅紅火火的“綢帶”縈繞著“福臨門”，滿是喜氣洋洋。紅梅、蠟梅、洋水仙花團錦簇，殿前廣場裝扮得很是靚麗。“今年比較有特色的是把西湖睡蓮放在了室內展覽，讓市民游客能在春節(jié)期間看到西湖的夏日美景?！焙贾菔形骱蚬芾硖幑ぷ魅藛T沙姝慧說。

　　時隔多年，西湖迎春花展再度開啟。當地創(chuàng)新推出古箏、竹笛、琵琶演奏和剪紙、糖畫等表演節(jié)目，贏得觀眾連連鼓掌叫好。

　　消費是拉動經濟增長的主引擎，是經濟“賬面”的底色。

　　開年以來，從“爾濱”到“山河四省”，從網友自發(fā)“監(jiān)工”到文旅部門在線“聽勸”，各地頻出實招，努力做大做強文旅消費，鞏固消費恢復向好基礎。

　　記者梳理近期各地陸續(xù)發(fā)布的政府工作報告發(fā)現，一系列擴消費的支持政策讓人印象深刻：福建將大力發(fā)展體驗服務、共享服務、智慧服務等新業(yè)態(tài)新模式；山西將提振新能源汽車、家電等大宗消費；海南提出線上線下聯(lián)動，壯大數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費……

　　新的一年，中央各有關部門也在發(fā)力，為消費“加薪添火”：

　　國家發(fā)展改革委提出，積極培育新的消費增長點，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，進一步改善消費設施；財政部明確，適度增加財政支出規(guī)模，更好發(fā)揮拉動國內需求、促進經濟循環(huán)的作用；商務部明確將2024年定為“消費促進年”……

　　“商務部將做到‘季季有主題，月月有活動，周周有場景’，全年舉辦4大主題活動，開展12場重點活動?！鄙虅詹扛辈块L盛秋平說。

　　消費“馬車”加速跑的同時，有效益的投資也在持續(xù)發(fā)力。

　　1月2日，江蘇舉行重大項目建設啟動會議，一季度計劃開工億元以上項目2710個；1月11日，四川舉行全省第一季度重大項目現場推進活動，共推進項目2217個；1月30日，北京發(fā)布“3個100”市重點工程，總投資約1.2萬億元……

　　多地水電站、公路、輸變電工程等涉及基礎設施、民生補短板等領域重大項目建設“快馬加鞭”；貴州、浙江等地的智算中心、算力中心等新基建項目正在轉化為高質量發(fā)展驅動力。

　　英國《金融時報》發(fā)表評論人士文章指出，2024年初中國啟動的地方投資項目具有“明顯的科學色彩”，顯示出“攀升價值鏈和發(fā)展新增長引擎的雄心?！?/p>

　　“統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革”——記者在調研中發(fā)現，各方積極落實2023年中央經濟工作會議這一重大部署，著力激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資。

　　1月份，作為經濟重要先行指標的中國制造業(yè)采購經理指數結束連續(xù)3個月下降勢頭，升至49.2%，新訂單指數、生產指數等同步回升。

　　一些機構發(fā)布的調查報告顯示，跨國公司非常看好中國消費回升帶來的機遇，中國仍是跨國公司的重要市場?！爸袊洕厣蚝脤⑼苿尤蛸Q易復蘇，助推世界經濟增長?！笔澜缳Q易組織總干事伊維拉說。

　　　　“賬面”更新：在創(chuàng)新驅動發(fā)展中增強發(fā)展新動能

　　自1月份開啟商業(yè)航行之后，國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”圈粉不停步，春節(jié)班期早已售罄。2月14日，近8000名旅客將乘坐“愛達·魔都號”入出境，體驗別樣海上中國年。

　　拔節(jié)生長、攀高逐新——以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設，一系列政策部署正在陸續(xù)出臺，推動新質生產力加快形成，增強發(fā)展新動能新優(yōu)勢，中國經濟新春“賬面”更新。

　　新能源汽車是重慶產業(yè)發(fā)展的一塊“金字招牌”。今年，重慶將進一步擦亮這塊“金字招牌”，加快打造智能網聯(lián)新能源汽車產業(yè)集群。

　　“我們將出臺實施商用車、氫燃料電池汽車、車網融合、車路云一體化等專項行動計劃，力爭全年汽車制造業(yè)產值達到5500億元、汽車產量達到260萬輛?！敝貞c市經信委副主任涂興永說。

　　廣東將新推動9200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，新培育超過250家省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)；寧夏將新建工業(yè)互聯(lián)網平臺20個，新增上云企業(yè)1000家；遼寧將實施科技型企業(yè)培育壯大工程，新增高新技術企業(yè)1500家、科技型中小企業(yè)6000家……

　　記者采訪發(fā)現，針對有效需求不足、部分行業(yè)產能過剩等難題，各地牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，紛紛明確今年產業(yè)轉型升級具體路線圖和任務書，既要推動傳統(tǒng)行業(yè)數字化轉型除“舊”，也要新建高技術企業(yè)、上云企業(yè)立“新”。

　　全面布局未來產業(yè)也被提上日程。工業(yè)和信息化部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)關于推動未來產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，面向未來產業(yè)重點方向實施國家科技重大項目和重大科技攻關工程，加快突破關鍵核心技術。

　　工業(yè)和信息化部負責人表示，今年在全力促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的同時，要著重以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，比如在重點領域再新建一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，啟動創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范區(qū)等。

　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，是最活躍的創(chuàng)新力量。在大市場里做好創(chuàng)新的大文章，諸多企業(yè)也在求新求變、逆境突圍。

　　機械臂配合工人完成貼片、錫膏檢測等一系列復雜而精細的主板組裝流程——這是記者近日在聯(lián)想天津創(chuàng)新產業(yè)園筆記本電腦自動化智能生產線看到的一幕。

　　“這條剛投產的筆記本生產線應用了5G網絡、邊緣計算、數字孿生、人工智能算法等先進技術，自動化率超過60%，每9秒便下線一臺筆記本，預計年產量超過300萬臺?！碧旖騽?chuàng)新產業(yè)園項目負責人鄭愛明說。

　　黑龍江提出堅持企業(yè)出題、科研解題、市場閱卷，深化“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新，打造高技能人才隊伍；

　　江西將實施重大科技成果熟化與工程化研究項目、科技型企業(yè)梯次培育行動；

　　江蘇明確深化科技及人才發(fā)展體制機制改革、實施高水平創(chuàng)新人才引進培育行動等重點工作……

　　從著力破除體制機制層面的有形與無形障礙，到促進人才資源要素合理流動，各方將點燃更多政策“引擎”，助力經營主體，提振發(fā)展信心。

　　“我國經濟仍處于恢復增長和轉型升級的關鍵期，加快培育新興產業(yè)、前瞻布局未來產業(yè)，著力發(fā)展新質生產力，經濟發(fā)展活力將不斷釋放?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心研究員馮文猛說。

　　　　“賬面”更實：在解難題補短板中增進民生福祉

　　預計將提供3000萬個就業(yè)崗位——1月下旬至4月上旬，2024年春風行動將在全國舉行，促進就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，組織企業(yè)招聘用工等服務。

　　就業(yè)事關千家萬戶的生計，是最基本的民生。當前，隨著經濟運行不確定因素增多，社會預期偏弱，就業(yè)總量壓力不減，結構性矛盾依然存在。

　　做大就業(yè)“蓄水池”，列入很多地方今年的工作重點。如山東將實施“社區(qū)微業(yè)”行動，新開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位10萬個；寧夏將持續(xù)開展政府補貼性職業(yè)技能培訓，帶動失業(yè)人員再就業(yè)5萬人以上。

　　高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)是重中之重。2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1179萬人，同比再增21萬人。

　　前不久，在江蘇南京市今年首場招聘會上，軟件工程師、財務會計、客戶經理等近600個崗位，吸引了不少離校未就業(yè)大學生以及2024屆畢業(yè)生。

　　“1月份我們共安排了161場招聘活動。”南京市勞動就業(yè)服務管理中心副主任萬金海說，接下來還將持續(xù)開展就業(yè)援助月等活動，幫助重點群體實現就業(yè)。

　　一些地方正在發(fā)力破解就業(yè)供需結構性矛盾。今年吉林提出實施“想就業(yè)找人社、缺人才找人社”服務創(chuàng)新提升工程，預計征集推送崗位40萬個（次），并建成規(guī)范性實體零工市場50個，努力構建“15分鐘就業(yè)服務圈”。

　　“我們將采取拓展就業(yè)崗位、構建銜接校內外的服務體系等措施，加大對高校畢業(yè)生等青年就業(yè)支持力度；同時加強對脫貧人口、大齡農村勞動力的幫扶?！比肆Y源社會保障部就業(yè)促進司副司長運東來說。

　　“一老一小”，牽動億萬家庭。

　　2024年，將繼續(xù)實施“3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除標準”“子女教育專項附加扣除標準”“贍養(yǎng)老人專項附加扣除標準”3項個人所得稅專項附加扣除標準提高的優(yōu)惠政策，部分群眾的稅收負擔有望進一步減低。

　　山東將新增兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結合機構30家、家庭養(yǎng)老床位1萬張，天津將打造智慧化養(yǎng)老服務機構10家，遼寧將實施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬戶，福建將新建示范性長者食堂400個；

　　江西將資助新生兒免費參加基本醫(yī)保，上海將新增3000個公辦幼兒園托班托額、7000個社區(qū)托育托額，黑龍江明確3歲以下嬰幼兒托位總數將增至11.7萬個……

　　盡力而為、量力而行——順應百姓期盼，讓民生跟著“民聲”走，今年的民生答卷將更有溫度更有分量。