對話京津冀丨生態(tài)協(xié)同譜寫綠色發(fā)展新篇章

　　八年前，京津冀協(xié)同發(fā)展大幕開啟。八年來，京津冀三地?cái)y手開新局，謀新篇，協(xié)同發(fā)展成效日益顯現(xiàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實(shí)施8周年之際，北京、天津、河北三地廣播電臺繼續(xù)合作聯(lián)動，北京廣播電視臺新聞廣播中心、京津冀之聲、天津廣播電視臺新聞廣播、河北廣播電視臺新聞廣播聯(lián)合制作、同步推出2022年全國兩會特別節(jié)目《對話京津冀》，今天播出第二集《生態(tài)協(xié)同譜寫綠色發(fā)展新篇章》。

　　山水相連，休戚與共。京津冀協(xié)同發(fā)展八年間，三地打破地域藩籬，在一張圖總體布局下，京津冀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。

　　分享一片藍(lán)天：持續(xù)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合治理攻堅(jiān)，2021年，京津冀三地PM2.5平均濃度為37微克/立方米，比2014年下降58%；

　　共守一泓碧水：開展跨界河流上下游流域生態(tài)環(huán)境治理協(xié)作，密云水庫上游潮河、白河和引灤入津工程上游黎河、沙河出境水質(zhì)均保持在地表水Ⅱ類及以上水質(zhì)；

　　同擔(dān)一份責(zé)任：加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)協(xié)同立法，《機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染防治條例》自2020年5月1日起在京津冀三地同步實(shí)施。

　　生態(tài)環(huán)境作為京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的領(lǐng)域之一，八年來，三地深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動流域水污染協(xié)同治理，推進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的制定，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，天更藍(lán)了、水更清了。

　　全國人大代表、天津市水務(wù)局總工程師 

　　周潮洪

　　華北明珠白洋淀重放光輝，多年斷流充滿垃圾的河道展現(xiàn)出水清岸綠色的美麗畫卷，京津冀三地的濕地現(xiàn)在也是越來越美。每年的春秋兩季，我們?nèi)氐母鱾€濕地，特別天津的北大港濕地呈現(xiàn)出蘆葦搖曳，百鳥齊飛的壯觀景色。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源環(huán)境政策研究所副所長 谷樹忠

　　在冬奧會期間，北京空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，藍(lán)天綠水青山成為北京的靚麗底色，其中關(guān)鍵一招就是京津冀的生態(tài)協(xié)同發(fā)展的聯(lián)防聯(lián)控。沒有聯(lián)防聯(lián)控，不可能取得空氣質(zhì)量持續(xù)的改善,去年北京的PM2.55是創(chuàng)紀(jì)錄低了，包括河北天津都是如此。

　　為深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，京津冀三地和周邊省市連續(xù)四年聯(lián)合實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動，協(xié)同開展治污減排，改善重點(diǎn)時段區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量；三地還建立了重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，定期開展預(yù)警會商，聯(lián)合應(yīng)對重污染天氣。大氣聯(lián)防聯(lián)控的機(jī)制，為三地在生態(tài)環(huán)境其他領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn)，也提供了參考和借鑒。

　　全國人大代表、天津市水務(wù)局總工程師 

　　周潮洪

　　我們在水環(huán)境協(xié)調(diào)治理上面吸收了很多大氣協(xié)調(diào)治理方面的經(jīng)驗(yàn)，比如我們成立京津冀水環(huán)境的治理的聯(lián)席會議小組、河湖長制、京津冀上下游突發(fā)水污染事件防控框架協(xié)議等協(xié)作機(jī)制，這樣從機(jī)制上得到了進(jìn)一步的完善。

　　天津市生態(tài)環(huán)境研究院生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)研究中心主任 周濱

　　在大氣這方面我們?nèi)〉昧艘恍┖玫慕?jīng)驗(yàn)，也特別希望把這些經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚩焖俚囊浦不蛘呤菑?fù)制到其它環(huán)境要素監(jiān)管過程中來，單純靠一地的環(huán)境質(zhì)量提升是沒有辦法在整個區(qū)域里形成共鳴，還有一個關(guān)鍵就是跨區(qū)執(zhí)法，三地必須要建立聯(lián)合行動執(zhí)法，加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管；京津冀應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域積極探索京津冀標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源環(huán)境政策研究所副所長 谷樹忠

　　生態(tài)協(xié)同發(fā)展的區(qū)域應(yīng)擴(kuò)圍，要有統(tǒng)一規(guī)劃。在京津冀協(xié)同的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到整個華北的京津冀晉蒙更好一些，規(guī)劃包括環(huán)境設(shè)施、垃圾填埋、焚燒，包括污水處理廠的配置等等，把整個區(qū)域統(tǒng)籌起來。

　　聚焦京津冀，無論大氣、水，還是林業(yè)，三地生態(tài)環(huán)境協(xié)同推進(jìn)過程中未來還有很多工作要做。未來，要深入構(gòu)建跨區(qū)域的生態(tài)格局，有哪些值得期待？

　　全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)研究員

　　郭素萍

　　未來三地還應(yīng)攜手助力區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)修復(fù)，這是一件利國利民的好事，生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，山區(qū)綜合治理不光是個生態(tài)的屏障，環(huán)境好了，農(nóng)民的收入也能夠增加，尤其是在山區(qū)，有了別的經(jīng)濟(jì)出路，脫貧攻堅(jiān)時候，給山區(qū)的農(nóng)民也帶來了很好的效益，從各個方面，都有所改變。

　　從國家這個層面來說，應(yīng)該加大對山區(qū)綠化或者綜合治理這方面，山水林田路，把這些因素綜合的考慮進(jìn)去，合理的布局，采取一些工程措施和生物措施，就能夠使過去的荒山，變成綠水青山，使農(nóng)民能夠靠山吃山，改變他們的生活狀況。同時對防災(zāi)減災(zāi)都是有好處的，在治理荒山前，遇到大雨或者暴雨的話，給山區(qū)帶來了災(zāi)害，通過治理以后，山也綠了水也清了，來了暴雨以后，防御能力也提高了，自然災(zāi)害減少了，對農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)保護(hù)作用也是非常明顯的。

　　全國人大代表、天津市水務(wù)局總工程師

　　周潮洪

　　我們要構(gòu)建一個完整的生態(tài)系統(tǒng)，不是一個生態(tài)孤島，而這個生態(tài)系統(tǒng)里包括它的物質(zhì)循環(huán)、能量循環(huán)，京津冀三地需要做一個頂層設(shè)計(jì)去完成實(shí)施。

　　天津市生態(tài)環(huán)境研究院生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)研究中心主任 周濱

　　生態(tài)系統(tǒng)完整性包括兩個層次，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的完整性和生態(tài)功能的完整性，京津冀三地山水相連、自然環(huán)境相近，需要將這些有機(jī)的生態(tài)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有序的串聯(lián)，建立我們的點(diǎn)、線、網(wǎng)、面四級的空間生態(tài)格局。

　　從傳統(tǒng)的"各掃門前雪"到抱團(tuán)合作、尋求共贏，京津冀三地?cái)y起手來，深化生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，加快生態(tài)格局的構(gòu)建，建立一個完整的濕地海洋生態(tài)區(qū)域，同時整個區(qū)域的防風(fēng)固沙、水源涵養(yǎng)、生物多樣性、生態(tài)防護(hù)等生態(tài)功能得到較大提升，讓生態(tài)共建共享的步伐更加堅(jiān)實(shí)。

　　全國政協(xié)委員

　　北京國際城市發(fā)展研究院院長 連玉明

　　設(shè)立京津冀蒙生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。把示范區(qū)上升到國家層面加以推動，可以探索一條在京津冀蒙跨行政區(qū)域共建共享，生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的新路子。推動京津冀蒙雙碳的協(xié)同共治，在北京已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上，把京津冀蒙的資源利用起來，通過一體化，把這個新能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)京津冀全面的綠色轉(zhuǎn)型。

　　全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源環(huán)境政策研究所副所長 谷樹忠

　　京津冀在生態(tài)協(xié)同發(fā)展要發(fā)揮各自優(yōu)勢，樹立舍得的理念，并健全補(bǔ)償幫扶機(jī)制。比方說北京的優(yōu)勢在于科技和人才優(yōu)勢比較突出，甚至投資方面的援助。天津水系比較發(fā)達(dá)，可以承接一些防洪防澇職責(zé)，也有制造業(yè)的優(yōu)勢。而河北主要是地域廣袤，可以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為京津提供生態(tài)涵養(yǎng)的功能等，三省市應(yīng)該形成共建、共享、共贏的局面。

　　節(jié)目預(yù)告

　　2022年全國兩會特別節(jié)目《對話京津冀》由北京廣播電視臺新聞廣播中心、京津冀之聲、天津廣播電視臺新聞廣播、河北廣播電視臺新聞廣播聯(lián)合制作、同步播出，歡迎關(guān)注3月9日12：00河北新聞廣播FM104.3播出的《對話京津冀》第三集：《京津冀公共服務(wù)共建共享 教育醫(yī)療合作更深入》。歡迎您鎖定收聽。　  

　　記者 馬艷婷 張澤華