河北：構(gòu)建政府市場社會多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理格局

省政府辦公廳印發(fā)《河北省城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》

構(gòu)建政府市場社會多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理格局

河北日報訊（記者解楚楚）3月8日，省政府辦公廳印發(fā)《河北省城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，進一步加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務機制，強化城鄉(xiāng)社區(qū)為民、便民、安民功能，提高精準化、精細化、專業(yè)化服務水平，著力構(gòu)建政府、市場、社會多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理格局，全面提升城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

《規(guī)劃》明確發(fā)展目標：到2025年底，以黨建為引領(lǐng)，城市社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、樓門長、綜合服務站“六位一體”和農(nóng)村黨支部、村民委員會、村務監(jiān)督委員會、綜合服務站、經(jīng)濟合作社“五位一體”的城鄉(xiāng)社區(qū)組織體系更加健全；以村（社區(qū)）“兩委”班子成員為骨干，社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源為支撐，駐村（社區(qū)）單位和其他市場主體為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)服務隊伍更加壯大；以綜合服務設(shè)施為主體、專項服務設(shè)施為配套、服務網(wǎng)點為補充的城鄉(xiāng)社區(qū)服務設(shè)施更加完善。

構(gòu)建黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局?！兑?guī)劃》提出，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委牽頭、駐區(qū)單位黨組織負責人參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，加強黨對城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)的全面領(lǐng)導。完善城市社區(qū)“六位一體”和農(nóng)村“五位一體”城鄉(xiāng)社區(qū)組織體系，強化社區(qū)黨組織對轄區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督。健全社會力量參與社區(qū)服務激勵政策，組織實施社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務行動，推進社區(qū)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源“五社聯(lián)動”開展服務。

擴大城鄉(xiāng)社區(qū)服務有效供給。加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務站建設(shè)，發(fā)揮綜合服務平臺和樞紐作用，推動供銷、金融、郵政等各類服務入駐整合，實行“一站式服務”。加強城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設(shè)，優(yōu)先為村（社區(qū)）居民中的失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、殘疾人等重點群體提供服務。支持引導各類市場主體、社會力量發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)托育、養(yǎng)老等服務業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展維修、家政、護理、餐飲、零售、美容美發(fā)、房屋租賃等便民服務業(yè)，支持相關(guān)企業(yè)在村（社區(qū)）設(shè)置服務網(wǎng)點，完善城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務網(wǎng)絡，滿足居民多樣化需求。

優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施布局。結(jié)合智慧城市建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)工程、老舊小區(qū)改造等，實施城市社區(qū)服務設(shè)施補短板工程，確保新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不低于10%，每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務設(shè)施面積不低于30平方米，新建城市社區(qū)綜合服務設(shè)施面積不低于500平方米。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)，實施村級綜合服務設(shè)施提升工程，完善村級綜合服務設(shè)施網(wǎng)絡，推進標準化建設(shè)。

推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務數(shù)字化建設(shè)。充分發(fā)揮全省一體化政務服務平臺作用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸覆蓋。規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務和代辦政務服務事項，推行“一站通辦”“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)政務代辦服務城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。加快部署政務通用自助服務一體機，完善村（社區(qū)）政務自助便民服務網(wǎng)絡布局。

建強城鄉(xiāng)社區(qū)服務人才隊伍。綜合考慮服務居民數(shù)量等因素，通過選派、聘用、招考等方式，選拔優(yōu)秀人才充實社區(qū)工作者隊伍。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，落實社區(qū)工作者薪酬待遇和社會保險待遇。鼓勵有條件的院校開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務相關(guān)人才培養(yǎng)和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者能力素質(zhì)提升培訓，引導城鄉(xiāng)社區(qū)工作者參加社會工作等各類職業(yè)資格考試和學歷教育考試，接受專業(yè)社會工作能力培訓，提高社區(qū)工作者專業(yè)化水平。

推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務創(chuàng)新。建立城鄉(xiāng)社區(qū)服務即時響應機制，推廣接訴即辦等基層經(jīng)驗，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施開放和服務時間一般不少于每天8小時，特殊項目開展24小時線上服務并保留必要的線下辦事服務渠道，及時響應居民服務需求。推廣城鄉(xiāng)社區(qū)服務“好差評”評價激勵制度，普遍建立精準匹配居民需求的評價機制，實現(xiàn)村（社區(qū)）組織開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務群眾滿意度調(diào)查全覆蓋。