奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)路 闊步新征程 | 五個(gè)全覆蓋：為民服務(wù)不缺位——石家莊全力推動(dòng)新時(shí)代法律援助工作綜述

　　在石家莊市公共法律服務(wù)中心辦事大廳，工作人員為前來咨詢的市民提供法律建議和解決方案。

　　開欄話：

　　歲月鐫刻夢(mèng)想，奮斗鑄就華章。我們即將迎來中華人民共和國(guó)成立75周年，即日起，本報(bào)開設(shè)“奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)路 闊步新征程”專欄，推出系列報(bào)道，全面展現(xiàn)75年來特別是黨的十八大以來，石家莊市上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，在加快建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化美麗省會(huì)城市過程中發(fā)生的新變化、取得的新成績(jī)。反映全市廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，埋頭苦干、扎實(shí)工作，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)而團(tuán)結(jié)奮斗的精神風(fēng)貌和生動(dòng)實(shí)踐。

　　推動(dòng)新時(shí)代法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展，讓重點(diǎn)人群享受到優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，反映了時(shí)代要求和群眾呼聲。

　　以高質(zhì)量的法律服務(wù)回應(yīng)時(shí)代要求和群眾呼聲。石家莊市將法律援助工作列入民生工程，持續(xù)深入開展“法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程”。不斷夯實(shí)法援陣地、拓寬法援范圍、打造法援隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、完善制度機(jī)制，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡(luò)、多部門協(xié)同的法律援助合力、線上線下24小時(shí)不打烊的法律援助模式、“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的法律服務(wù)格局。實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)全覆蓋”即，法律服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、熱線人工值班7×24小時(shí)全覆蓋、村居（社區(qū)）法律顧問微信群全覆蓋、各級(jí)法援機(jī)構(gòu)維權(quán)‘綠色通道’全覆蓋、熱線不滿意解答回訪全覆蓋。

　　四級(jí)聯(lián)動(dòng) 站點(diǎn)多元

　　實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)全覆蓋

　　近日，鹿泉區(qū)山尹村公共法律服務(wù)站法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)迎來了一位年過七旬的老人，為子女贍養(yǎng)問題尋求法律援助。中心指派具有處理家庭事務(wù)糾紛經(jīng)驗(yàn)的法律工作者楊平書提供法律援助。楊平書通過調(diào)研溝通、收集證據(jù)、代寫訴狀，向鹿泉區(qū)人民法院提起訴訟，今年4月法院作出判決，依法解決了老人的贍養(yǎng)問題，老人日常生活及住院治療等都有了保障。

　　據(jù)了解，全市司法行政系統(tǒng)在市、縣兩級(jí)打造了22個(gè)法律援助中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）建立起4928個(gè)法律援助工作站（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）。同時(shí)，在人民法院、檢察院、看守所、勞動(dòng)仲裁委、警備區(qū)（武裝部）、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位設(shè)立法律援助工作站217家。依托律師事務(wù)所，整合資源批準(zhǔn)成立了佳誠(chéng)農(nóng)民工法律援助中心、智誠(chéng)法律援助與研究中心、益加義法律援助與研究中心。形成了以市、縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，社會(huì)法律援助組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）法律援助聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充，縱向到底、橫向到邊、覆蓋全市的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過法律援助中心與站點(diǎn)密切配合，縮短群眾辦事距離、節(jié)約群眾辦事時(shí)間，夯實(shí)法律援助陣地，為百姓提供近在身邊的法律援助服務(wù)。

　　線上“零距離”群眾“零跑腿”

　　服務(wù)24小時(shí)不打烊

　　讓群眾“一鍵”就能與全市各地的優(yōu)質(zhì)律師、公證員面對(duì)面。

　　市司法局堅(jiān)持“信息多跑路、群眾少跑腿”的理念，借助現(xiàn)代化信息手段，為群眾提供線上法律服務(wù)。依托石家莊“律師顧問、公證顧問”平臺(tái)和“12348”公共法律服務(wù)熱線，扎實(shí)提升法律援助“軟實(shí)力”。

　　一條熱線持續(xù)“升溫”。市司法局堅(jiān)持打造“12348”公共法律服務(wù)熱線7×24小時(shí)全人工值班模式。動(dòng)態(tài)調(diào)整熱線坐席數(shù)量，提高漏接回訪解答率，來電解答率提高到95%以上，年解答量由過去的年均5萬(wàn)人次提高到2023年的12萬(wàn)余人次，滿意率達(dá)到99%以上。通過值班律師的熱線解答，將“服務(wù)觸角”延伸到“戶”，讓群眾“足不出戶”就能得到優(yōu)質(zhì)、高效的法律咨詢服務(wù)。

　　多個(gè)平臺(tái)匯聚線上優(yōu)質(zhì)資源。市司法局著力提升石家莊“律師顧問、公證顧問”平臺(tái)錄入率和公眾號(hào)關(guān)注率，督導(dǎo)律師、公證員及時(shí)在線解答咨詢服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量，截至目前，市級(jí)“律師顧問、公證顧問”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽約人數(shù)19.1萬(wàn)，在線咨詢4.8萬(wàn)余人次。全市村居（社區(qū)）法律顧問微信群覆蓋率達(dá)100%。

　　辦事流程做“減法”

　　便民服務(wù)做“加法”

　　“援助律師服務(wù)貼心，辦事高效，真是我們的知心人?！苯眨蟹稍行牡膸孜宦蓭熒祥T提供法律援助，讓受援人心里暖洋洋的。這位受援人是名90多歲的老人，行動(dòng)困難，聽力下降，生活不能自理，因子女贍養(yǎng)問題熱線尋求法律援助。接到熱線第二天，中心便委派了兩名律師前往老人住處，當(dāng)場(chǎng)為老人辦理了申請(qǐng)法律援助手續(xù)，后經(jīng)調(diào)解并與老人子女多次溝通，圓滿解決了老人的贍養(yǎng)問題。老人對(duì)石家莊市法律援助中心的工作十分滿意。

　　市司法局統(tǒng)籌落實(shí)法律援助各項(xiàng)便民措施，讓群眾在法律援助中盡享法治陽(yáng)光。

　　應(yīng)減盡減，以“減”促“簡(jiǎn)”，以“簡(jiǎn)”便民。石家莊市堅(jiān)持推進(jìn)減證便民，規(guī)范了法律援助經(jīng)濟(jì)困難狀況核查工作，減少了證明事項(xiàng)。縮短審批時(shí)限，將案件的受理指派期限由5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，材料齊全的案件實(shí)現(xiàn)當(dāng)日受理，當(dāng)日指派，遇有緊急事項(xiàng)，采取“容缺受理方式”，先辦理后補(bǔ)材料。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一趟”“一次性告知”等工作措施，暢通“綠色通道”，維護(hù)特殊人群合法權(quán)益。對(duì)行動(dòng)不便的受援人提供預(yù)約服務(wù)及上門服務(wù)，便捷申請(qǐng)受理程序。今年以來，全市共受理指派申請(qǐng)類、通知類、法律幫助類法律援助事項(xiàng)13313件，比去年同期增長(zhǎng)了24.8%。

　　應(yīng)幫盡幫，延面擴(kuò)面，精準(zhǔn)服務(wù)特殊群體。市司法局面向全市招募包括法律服務(wù)、語(yǔ)言翻譯、心理疏導(dǎo)等類別的法律援助志愿者，成立了農(nóng)民工、老年人、殘疾人、婦女兒童、退役軍人和軍人軍屬五個(gè)專門法律援助志愿團(tuán)隊(duì)，針對(duì)不同群體開展精準(zhǔn)化法律援助服務(wù)。針對(duì)農(nóng)民工群體，深入企業(yè)、工地，送法上門，開展集中討薪專項(xiàng)行動(dòng)?！拔覀兘⒘宿r(nóng)民工法律援助綠色通道，對(duì)農(nóng)民工法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先指派。對(duì)涉及5人以上農(nóng)民工群體性案件的，從法援志愿者農(nóng)民工專門團(tuán)隊(duì)中指派具有3年以上辦案經(jīng)驗(yàn)的律師辦理。”市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。將法律服務(wù)送到軍人軍屬身邊，市司法局建立法律援助工作站，成立軍人軍屬法律援助百名律師團(tuán)、退役軍人法律援助志愿者團(tuán)隊(duì)，組織律師與部隊(duì)法律服務(wù)結(jié)對(duì)，主動(dòng)靠前為軍人軍屬排憂解難。為強(qiáng)化未成年人保護(hù)和司法救助，啟動(dòng)了“法援護(hù)苗”行動(dòng)，配備專門力量辦理未成年人法律援助案件，建立未成年人法律援助綠色通道，對(duì)留守、困境、殘疾兒童提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等舉措，為未成年人提供全流程優(yōu)化、全方位覆蓋的法援服務(wù)。

　　在審批時(shí)限上作減法，在便民舉措上作加法，一加一減間，提升了百姓滿意度，法律援助案件較往年同期提升了24.8%，案件質(zhì)量抽查合格率達(dá)到100%。

　　制度完善，機(jī)制暢通，是推動(dòng)法律援助擴(kuò)面提質(zhì)的基礎(chǔ)和保障。市司法局大膽改革創(chuàng)新，強(qiáng)機(jī)制、建制度，在全省率先建立聯(lián)席會(huì)議制度，全域推進(jìn)刑事辯護(hù)全覆蓋；聯(lián)合市人社局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦女、市殘聯(lián)等五部門聯(lián)動(dòng)，凝聚法律援助志愿服務(wù)合力；建立司法鑒定與法律援助銜接制度，受援人在本案辦理過程中遇有市級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定工作，可以申請(qǐng)減免司法鑒定費(fèi)用；律師團(tuán)+顧問團(tuán)+專家評(píng)估團(tuán)，三重保障倒逼提升辦案質(zhì)量……一系列制度機(jī)制的改革之舉，打通法律援助擴(kuò)面提質(zhì)“中梗阻”，形成工作合力，匯聚資源力量，用制度機(jī)制為法律援助擴(kuò)面提質(zhì)提供“硬支撐”。

　　貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要以全會(huì)精神為指引，努力推進(jìn)法律援助各項(xiàng)工作改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，不斷優(yōu)化法律援助供給，提升服務(wù)能力和保障水平，充分發(fā)揮法律援助服務(wù)民生兜底作用和“穩(wěn)定器”“減壓閥”的功能，持續(xù)推進(jìn)“法律援助擴(kuò)面提質(zhì)工程”，加大特定群體法律援助工作力度，為石家莊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。