核心提示
2021年,盡管面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),張家口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍呈穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì),在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省工業(yè)和信息化廳的有力指導(dǎo)下,全市工信系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,擔(dān)當(dāng)實(shí)干,提質(zhì)增效,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得明顯成效,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。
2022年,面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承壓而行。要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),就要充分發(fā)揮工業(yè)的“壓艙石”作用,把工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)放在重要位置,著力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提質(zhì)增效。今年,全市工信系統(tǒng)將瞄定目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)力攻堅(jiān)突破,圍繞“三深入三加快”,推動(dòng)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。
總體思路:
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)和省“兩會(huì)”、市第十二次黨代會(huì)和市“兩會(huì)”以及全省工業(yè)和信息化會(huì)議精神,立足新發(fā)展階段, 完整、 準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn), 以抓投資、 上項(xiàng)目、促發(fā)展為主攻方向,以服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),深入實(shí)施“五個(gè)百”工程和工業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年行動(dòng),充分發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“壓艙石”作用,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量、綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升,以?xún)?yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。
主要目標(biāo):
規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.5%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7%以上,工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)6%以上,凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35家以上。
深入實(shí)施“五個(gè)百”工程
實(shí)施百家重點(diǎn)企業(yè)提升工程。以培強(qiáng)和壯大營(yíng)業(yè)收入前100名工業(yè)企業(yè)為主要抓手,動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)臺(tái)賬,強(qiáng)化企業(yè)幫扶,在生產(chǎn)要素配置、技術(shù)力量支持、技術(shù)創(chuàng)新及融資等方面給予重點(diǎn)支持,全力推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。支持重點(diǎn)企業(yè)圍繞六大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、研發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)大再生產(chǎn),建立和完善研發(fā)機(jī)構(gòu),加快新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提高創(chuàng)新能力。促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研院所對(duì)接,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等形式,有效整合資源,促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭的示范帶動(dòng)作用。
實(shí)施百家規(guī)下企業(yè)培育工程。對(duì)年內(nèi)竣工投產(chǎn)的新建工業(yè)企業(yè)、2021年?duì)I業(yè)收入1000—2000萬(wàn)元的規(guī)下工業(yè)企業(yè)、退統(tǒng)后有望再入統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)以及年?duì)I業(yè)收入超2000萬(wàn)元但尚未入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查,充實(shí)完善百家以上重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù), “一企一策”制訂培育方案,指導(dǎo)具備入統(tǒng)條件企業(yè)及時(shí)辦理入統(tǒng)手續(xù)。重點(diǎn)加大對(duì)張北縣天潤(rùn)風(fēng)電有限公司等當(dāng)年新建投產(chǎn)企業(yè)幫扶指導(dǎo)力度,力爭(zhēng)當(dāng)月建成、次月投產(chǎn)、本季入統(tǒng),盡快形成新增長(zhǎng)點(diǎn)。
實(shí)施百家下滑企業(yè)增效工程。以2021年虧損和效益下滑企業(yè)為重點(diǎn),積極幫助企業(yè)制訂切實(shí)可行的扭虧增效方案,充分利用工業(yè)診所等平臺(tái),指導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)每個(gè)環(huán)節(jié)抓起,強(qiáng)化生產(chǎn)質(zhì)量、技術(shù)研發(fā)、工藝創(chuàng)新、市場(chǎng)銷(xiāo)售等全流程管理,會(huì)同職能部門(mén)保障企業(yè)發(fā)展所需的土地、資金、人才等基本要素,不斷提升有效供給質(zhì)量,促進(jìn)企業(yè)提高盈利能力,切實(shí)扭轉(zhuǎn)效益下滑局面。
實(shí)施百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程。圍繞冰雪裝備、氫能與可再生能源裝備、大數(shù)據(jù)中心及裝備制造、汽車(chē)、食品加工等產(chǎn)業(yè),謀劃實(shí)施一批“兩新一重”項(xiàng)目,充實(shí)百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化調(diào)度服務(wù)保障,推動(dòng)前期項(xiàng)目加快手續(xù)辦理,盡早落地開(kāi)工;續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,盡快投產(chǎn)達(dá)效;新建項(xiàng)目加快開(kāi)工建設(shè),形成有效投資。做好項(xiàng)目入統(tǒng)工作,凡是投資額達(dá)到500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目要做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
實(shí)施百項(xiàng)技改項(xiàng)目升級(jí)工程。進(jìn)一步加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度,滾動(dòng)實(shí)施百項(xiàng)技改工程,完善工業(yè)技改項(xiàng)目庫(kù),實(shí)行臺(tái)賬管理,精細(xì)化服務(wù)。引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)圍繞高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展方向,以改工藝、改裝備、改產(chǎn)品和改管理為重點(diǎn),推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚
大力推動(dòng)企業(yè)“三個(gè)一批”。對(duì)2021年完成淘汰關(guān)停企業(yè)進(jìn)行“回頭看”,逐企考核驗(yàn)收。對(duì)已啟動(dòng)但尚未完成搬遷入園進(jìn)區(qū)的企業(yè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題,開(kāi)辟綠色通道,加快土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等環(huán)節(jié)審批進(jìn)度,力爭(zhēng)年底完成搬遷入園進(jìn)區(qū)任務(wù)80%以上。高效推動(dòng)張家口煙廠(chǎng)易地搬遷項(xiàng)目,細(xì)分任務(wù)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn),確保項(xiàng)目各環(huán)節(jié)有序銜接。建立就地改造提升(含做優(yōu)做強(qiáng))一批企業(yè)具體項(xiàng)目清單,力爭(zhēng)年底完成就地改造提升任務(wù)80%以上。
大力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)振興。圍繞18個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、44家頭部企業(yè),抓好“頭部”集群和集群中的“頭部”企業(yè),按照“領(lǐng)軍企業(yè)—大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”路徑,打造一批龍頭引領(lǐng)、配套完善、鏈條延伸、梯次培育的集群企業(yè)“雁陣”,著力挖掘產(chǎn)業(yè)潛力,提升配套能力,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),確??h域特色產(chǎn)業(yè)集群年?duì)I業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%以上。
大力推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。積極推廣工業(yè)節(jié)能先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)品和工藝,創(chuàng)建工業(yè)領(lǐng)域節(jié)水型企業(yè),培育綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。發(fā)揮國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市群示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)公交、出租等領(lǐng)域采用新能源或清潔能源汽車(chē)。開(kāi)展工業(yè)固廢資源綜合利用評(píng)價(jià),推動(dòng)有條件的縣區(qū)率先實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)固廢能用盡用、存量工業(yè)固廢有序減少。推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步,實(shí)現(xiàn)資源全面節(jié)約、集約、循環(huán)利用,有序推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰、碳中和”。
深入發(fā)展現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)
做強(qiáng)做優(yōu)高端制造業(yè)。高度關(guān)注宣鋼轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)推動(dòng)張宣高科科技有限公司高端裝備核心零部件及關(guān)鍵材料制造項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)項(xiàng)目早落地早投產(chǎn)。以汽車(chē)、可再生能源裝備、冰雪裝備為重點(diǎn),發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)向高端邁進(jìn)。重點(diǎn)抓好沃爾沃V216改擴(kuò)建、明陽(yáng)智慧新能源產(chǎn)業(yè)基地、易特智行氫能改裝車(chē)項(xiàng)目、下花園氫能科技風(fēng)冷型燃料氫電池項(xiàng)目、清投智能模擬滑雪機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)高新區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)裝備產(chǎn)業(yè)園、宣化區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)園建設(shè),形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明的冰雪裝備制造產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)培育1—2家規(guī)模以上冰雪裝備企業(yè)。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)培育省級(jí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品,落實(shí)首批次、首臺(tái)(套)保險(xiǎn)補(bǔ)償制度,推動(dòng)企業(yè)裝備產(chǎn)品向高端邁進(jìn)。
擴(kuò)大輕工業(yè)規(guī)??偭俊UJ(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,緊密結(jié)合實(shí)際,實(shí)施輕工業(yè)倍增計(jì)劃,開(kāi)展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌 “三品”戰(zhàn)略,以高端化、品牌化、綠色化、時(shí)尚化為主攻方向,在生產(chǎn)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)等方面做足文章,加快提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,提高中高端供給能力,唱響張家口輕工品牌。
加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。抓住工業(yè)和信息化部批復(fù)創(chuàng)建京津冀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的有利時(shí)機(jī),深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。以裝備、食品、新能源等行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn),深化5G、工業(yè)APP、數(shù)字孿生、人工智能、IPv6等新技術(shù)應(yīng)用,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。年內(nèi)培育5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,2個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目,培育2個(gè)區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
加快培強(qiáng)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條
夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推動(dòng)京津冀全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)張家口數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)建設(shè),抓緊優(yōu)化算力布局,引進(jìn)數(shù)據(jù)中心相關(guān)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)2022年服務(wù)器規(guī)模達(dá)到120萬(wàn)臺(tái)。優(yōu)化張家口國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道網(wǎng)絡(luò)性能,大力引導(dǎo)應(yīng)用推廣,服務(wù)外向型企業(yè)發(fā)展。積極組織申報(bào)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn),優(yōu)化全域互聯(lián)網(wǎng)布局,支撐大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向上下游延伸。加快網(wǎng)庫(kù)集團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總部基地建設(shè),推動(dòng)“新能源+互聯(lián)網(wǎng)”集聚發(fā)展。對(duì)接引進(jìn)大數(shù)據(jù)設(shè)備提供商,發(fā)展大數(shù)據(jù)裝備制造等數(shù)據(jù)中心的上下游產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)秦淮裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效。持續(xù)開(kāi)展企業(yè)云平臺(tái)應(yīng)用推廣活動(dòng),鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移,培育一批上云標(biāo)桿企業(yè)和典型應(yīng)用案例。
多種渠道開(kāi)展招商引資。充分利用好中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、中國(guó)數(shù)壩峰會(huì)、京冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接會(huì)等平臺(tái),圍繞大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用、實(shí)時(shí)算力等環(huán)節(jié),積極承接北京大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)外遷,全力培強(qiáng)增長(zhǎng)后勁。
加快提升中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平
提升服務(wù)企業(yè)能力。發(fā)揮市創(chuàng)新產(chǎn)品推廣中心作用,建立產(chǎn)品供應(yīng)庫(kù)、企業(yè)需求庫(kù),動(dòng)態(tài)推動(dòng)供需對(duì)接。建立創(chuàng)新產(chǎn)品推廣目錄,開(kāi)展創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定,有序組織一批技術(shù)先進(jìn)、有影響力的產(chǎn)品在平臺(tái)上進(jìn)行展示。繼續(xù)開(kāi)展“冀優(yōu)千品” “總裁帶貨”活動(dòng),擴(kuò)大企業(yè)銷(xiāo)售渠道,降低產(chǎn)品銷(xiāo)售成本。制定中小企業(yè)公共服務(wù)(含技術(shù))平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地專(zhuān)項(xiàng)提升方案,爭(zhēng)創(chuàng)1~2家省級(jí)以上中小企業(yè)服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)雙創(chuàng)示范基地。依托現(xiàn)有平臺(tái)、基地,組織開(kāi)展“百場(chǎng)萬(wàn)家”公益服務(wù)等線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)活動(dòng)20場(chǎng)次,服務(wù)企業(yè)1000家以上。
提升企業(yè)創(chuàng)新能力。建立 “專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育臺(tái)賬,實(shí)施專(zhuān)精特新中小企業(yè)、示范企業(yè)、國(guó)家小巨人滾動(dòng)培育計(jì)劃,力爭(zhēng)數(shù)量上實(shí)現(xiàn)新突破。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)。依托張家口工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心,宣傳普及工業(yè)設(shè)計(jì)理念,開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)培訓(xùn)、對(duì)接、交流等活動(dòng)10場(chǎng)次,對(duì)接服務(wù)企業(yè)150家以上。新培育認(rèn)定市級(jí)及以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。指導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量管理和技術(shù)水平,建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿,形成具有示范效應(yīng)、可借鑒、可推廣的質(zhì)量管理方法。
提升人才素質(zhì)能力。落實(shí)《河北省職業(yè)經(jīng)理人培育工作方案(2020—2025)》要求,聚焦發(fā)展重點(diǎn)行業(yè),指導(dǎo)分層次實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn),以線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的方式,圍繞數(shù)字化賦能、品牌建設(shè)與營(yíng)銷(xiāo)、資本運(yùn)作與融資上市等主題開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)和精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù),服務(wù)企業(yè)1000家以上,推動(dòng)民營(yíng)、中小企業(yè)管理隊(duì)伍素質(zhì)提升。
加快創(chuàng)建安全穩(wěn)定有序發(fā)展環(huán)境
強(qiáng)化食鹽專(zhuān)營(yíng)管理。定期組織開(kāi)展鹽業(yè)行業(yè)管理人員和食鹽專(zhuān)營(yíng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),宣傳食鹽專(zhuān)營(yíng)管理等方面政策。加強(qiáng)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)調(diào)度,準(zhǔn)確掌握全市食鹽購(gòu)、銷(xiāo)、存等情況。建立完善食鹽專(zhuān)營(yíng)執(zhí)法機(jī)制,督促縣區(qū)做好流通領(lǐng)域鹽業(yè)行業(yè)管理、食鹽專(zhuān)營(yíng)管理和食鹽儲(chǔ)備工作。
確保各個(gè)領(lǐng)域安全。全力抓好民爆行業(yè)安全監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)等工作,指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“雙控”機(jī)制建設(shè)。做好日常、季度、重點(diǎn)節(jié)假日民爆企業(yè)督導(dǎo)檢查及禁化武相關(guān)工作。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任,健全完善管理制度,加強(qiáng)技術(shù)防護(hù),提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力和水平。適時(shí)開(kāi)展工業(yè)控制系統(tǒng)安全應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,堅(jiān)決守牢關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全。
做好防疫物資保障。堅(jiān)持 “寧可備而不用,不可用而無(wú)備”的原則,科學(xué)做好收儲(chǔ)、調(diào)配、輪換、管理等工作,高標(biāo)準(zhǔn)、常態(tài)化、長(zhǎng)期化做好疫情防控物資保障工作。強(qiáng)化本地物資供應(yīng)能力,加強(qiáng)對(duì)新建改建防控物資生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和管理,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。重點(diǎn)做好市本級(jí)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理工作。(記者 王大慶 通訊員 仲杰 攝影 武殿森 馬佳琦 何大為)
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