云南搶抓中老鐵路機遇 大通道開辟貿(mào)易新空間

　　上圖 2021年12月，中老鐵路（玉溪—萬象）國際貨運冷鏈列車開行。劉昊亮攝

　　右圖 中鐵聯(lián)集昆明中心站貨場。本報記者 曹 松攝

　　1月1日下午，昆明市經(jīng)開區(qū)王家營的中鐵聯(lián)集昆明中心站，貨車進出往來，吊車裝卸作業(yè)繁忙。15時10分，隨著一輛滿載1000噸貨物的列車緩緩開出中鐵聯(lián)集昆明中心站，駛向老撾萬象，2022年首趟中老鐵路國際貨物列車順利發(fā)車。

　　中老鐵路的開通運營，打通了云南面向南亞、東南亞地區(qū)的又一條國際大通道，云南“東引西聯(lián)”的獨特區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。面對一系列政策疊加帶來的新機遇，云南整合多方力量與資源，加快大通道大物流建設(shè)，推進跨境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)合作，以大通道帶動大物流、大物流帶動大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動大產(chǎn)業(yè)，努力推進對外開放邁出新步伐、實現(xiàn)新突破。

　　黃金線路成效初顯

　　卡車進站駛?cè)胴泩?，吊車從卡車上吊起巨大的集裝箱，穩(wěn)穩(wěn)地落放在列車平板上，整個正面吊單箱作業(yè)僅1分多鐘。在中鐵聯(lián)集昆明中心站，先進智能現(xiàn)代化的場站管理技術(shù)讓集裝箱場站作業(yè)高效、有序。

　　作為云南省最大、基礎(chǔ)設(shè)施最完備的集裝箱場站，2021年12月中老鐵路開通后，中鐵聯(lián)集昆明中心站的業(yè)務(wù)量倍增。

　　“向老撾發(fā)貨需求越來越旺盛，初步統(tǒng)計，1月份需求量大概4000個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱?！敝需F聯(lián)集昆明分公司副總經(jīng)理徐超說。

　　連接昆明與萬象的中老鐵路打通了云南通往東南亞地區(qū)的大動脈，大幅壓縮了沿線運輸時間和成本，讓許多跨境物流企業(yè)嘗到甜頭。云南天馳物流有限公司執(zhí)行董事夏應(yīng)江說，過去企業(yè)通過陸運轉(zhuǎn)海運的方式向老撾、泰國運輸化肥、飼料需要15天以上，時效慢、損耗大，“如今，貨運時間縮短到30個小時，運輸成本也降低了”。

　　以中老鐵路開通為契機，云南加快推進大通道大物流建設(shè)。

　　2021年12月4日，首發(fā)中老國際貨物列車從昆明出發(fā)，拉開了中老鐵路跨境物流開通的序幕；12月17日，滿載近1000噸“安寧制造”貨物的安寧—萬象中老鐵路國際貨運列車開行；12月27日，裝載21個蔬果冷鏈集裝箱的玉溪至萬象國際貨運冷鏈列車從玉溪研和站緩緩駛出……廣州、成都、重慶、上海等10余地先后開行中老鐵路國際貨物列車，向昆明集結(jié)后再出境至萬象。萬象等地始發(fā)的國際貨運列車不斷駛向昆明，通達中國其他城市。

　　以昆明為集結(jié)地的中老鐵路國際貨物列車開行密度加大，單日開行的國際貨物列車最高達6列。云南以物流產(chǎn)業(yè)為切入點，加快推動跨境物流向國際供應(yīng)鏈升級。

　　“從開通初期的橡膠、化肥、百貨，增加至目前的機電、光伏、通信、汽車、紡織等產(chǎn)品，以及蔬菜、鮮花等農(nóng)產(chǎn)品，貨物品類日益豐富，貨值不斷增大。”徐超說。

　　2022年1月3日，中老鐵路開通運營“滿月”，經(jīng)昆明海關(guān)監(jiān)管驗放的中老國際貨物列車共116列、總貨運量達4.98萬噸、貨值6.76億元。

　　互聯(lián)互通高效順暢

　　地處邊疆地區(qū)的云南面臨外防疫情輸入的巨大壓力。云南做好內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放文章，保障大通道暢通，提升跨境物流服務(wù)能力。

　　2021年11月18日，磨憨鐵路口岸順利通過國家驗收。作為中老鐵路的重要樞紐，磨憨站位于中老邊境，中老鐵路國際貨物列車經(jīng)磨憨鐵路口岸出境老撾。

　　“我們采用轉(zhuǎn)關(guān)出口和全國通關(guān)一體化模式，在始發(fā)地對出口貨物完成申報、查驗相關(guān)手續(xù)，列車到達磨憨口岸后，核對集裝箱箱體完整、封志無異常，就可提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)辦理核銷、放行，實現(xiàn)在海關(guān)全鏈條監(jiān)管下的快速通關(guān)?！崩ッ骱ｊP(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長張勇說。

　　為保障中老鐵路國際貨物列車高效運行，昆明海關(guān)聚焦鐵路口岸監(jiān)管責(zé)任落實，出臺通關(guān)便利化具體措施，持續(xù)強化監(jiān)管、優(yōu)化通關(guān)流程，打造“世界領(lǐng)先、國際一流、高效便利”的通關(guān)模式，保障中老經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通高效順暢。

　　在磨憨鐵路口岸，無人機、攝像頭、查驗機器人等智能化設(shè)備的使用，為海關(guān)高效嚴(yán)密監(jiān)管提供科技支撐，也進一步提升了通關(guān)效率。

　　“通過與鐵路部門的聯(lián)動配合，全面實現(xiàn)中老鐵路運輸進出口貨物監(jiān)管作業(yè)信息化，既可實現(xiàn)安全監(jiān)管，又大幅縮短查驗時長。”勐臘海關(guān)磨憨鐵路口岸監(jiān)管科三級主辦吳亮說。

　　物流鏈連著產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，為吸引長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)乃至南亞、東南亞更大規(guī)模的交通物流向云南集聚，2021年10月，云投集團牽頭聯(lián)合中國鐵路昆明局集團有限公司、中鐵集裝箱公司、云南省鐵路投資公司組建了云南省國際班列服務(wù)貿(mào)易有限公司。該公司董事長張桂彬告訴記者，聚焦中老國際物流大通道“軟環(huán)境”建設(shè)，公司積極探索和布局倉儲物流、供應(yīng)鏈管理、信息化平臺建設(shè)等業(yè)務(wù)，做好班列配套政策的承接和落實。截至1月3日，公司累計對接國內(nèi)外客戶超過500家，先后為136家客戶提供跨境運輸及配套服務(wù)，節(jié)約物流成本約500萬元。

　　“作為平臺公司，我們要充分發(fā)揮國際大通道的作用，為境內(nèi)外企業(yè)提供一條龍一站式服務(wù)，改善營商環(huán)境，降低物流成本，實現(xiàn)貨物聚集、貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚，助力云南區(qū)域物流樞紐建設(shè)。”張桂彬說。

　　區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯

　　近年來，隨著中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，中緬新通道海公鐵聯(lián)運首運成功，中老鐵路開通運營、云南沿邊開放大通道建設(shè)不斷加快，南亞、東南亞輻射中心區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。

　　2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效?！耙幌盗姓叩寞B加，對云南省構(gòu)建對外開放新格局，打造對外開放新高地，提供了巨大機遇?！痹颇鲜∩虅?wù)廳黨組書記、廳長李晨陽說。

　　云南省社科院東南亞研究所所長馬勇認(rèn)為，云南地處面向東盟開放的前沿，RCEP的生效將給云南與東盟的合作注入新的動能，這也是云南進一步推動外向型經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)的重要抓手。

　　“RCEP將促進區(qū)域商品自由流動?！痹颇蠂H貿(mào)易學(xué)會RCEP研究中心副主任徐陽分析稱，“比如云南水果、花卉、咖啡出口全國第一，蔬菜出口全國第二，關(guān)稅減讓有利于云南開拓東盟以外更多元的市場，加速云南大通道建設(shè)和跨境電商發(fā)展。”

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年1月至11月，云南外貿(mào)進出口總額2742.9億元，較上年同期增長18.9%。其中，出口1473.4億元，增長16.5%；進口1269.5億元，增長21.8%。

　　不久前召開的云南省委經(jīng)濟工作會議提出，2022年云南將推動對外開放實現(xiàn)新突破，加快推進大通道大物流建設(shè)，加快發(fā)展國際貿(mào)易新模式，加快推進跨境產(chǎn)業(yè)合作。

　　“我們將聚焦RCEP具體內(nèi)容，深化與東盟國家的貿(mào)易合作，挖掘與日韓等國家開展貿(mào)易的潛力，創(chuàng)新發(fā)展邊境貿(mào)易，加大貿(mào)易主體培育和市場開拓力度?！痹颇鲜∩虅?wù)廳副廳長馮震表示。（經(jīng)濟日報記者 周 斌 曹 松）