中國的民主落實于人民意愿有效實現(xiàn)

　　中國的民主，本質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，反映和落實于人民意愿的有效實現(xiàn)。如果人民意愿只能表達(dá)、不能實現(xiàn)，不是真正意義的民主。中國的民主既有完整的制度程序，也有完整的參與實踐，是廣泛充分、真實具體、有效管用的民主，是人民訴求暢通表達(dá)、人民意愿有效實現(xiàn)的民主。

　　在科學(xué)有效的制度安排中實現(xiàn)人民意愿。人民意愿的有效實現(xiàn)不是“口惠而實不至”，而必須建立在科學(xué)有效的制度安排中。在中國，實現(xiàn)人民意愿具有完整的制度程序。我國實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，在民主與專政有機(jī)統(tǒng)一中充分實現(xiàn)人民意愿；實行人民代表大會制度的政體，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一中充分實現(xiàn)人民意愿；實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在廣泛協(xié)商、平等協(xié)商、有序協(xié)商和真誠協(xié)商中充分實現(xiàn)人民意愿；實行最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合中充分實現(xiàn)人民意愿；實行民族區(qū)域自治制度，在平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系中充分實現(xiàn)人民意愿；實行基層群眾自治制度，在自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督中充分實現(xiàn)人民意愿。全面、廣泛、有機(jī)銜接的民主制度安排構(gòu)建了多樣、暢通、有序的民主渠道，為人民意愿有效實現(xiàn)提供了根本制度前提，確保人民的期盼、希望和訴求，有地方說、說了有人聽、聽了有反饋，反饋了有落實，落實了有獲得感。

　　在具體現(xiàn)實的民主實踐中實現(xiàn)人民意愿。人民意愿的有效實現(xiàn)不是“選舉時漫天許諾、選舉后無人過問”，而是存在于具體現(xiàn)實的民主實踐中。在中國，實現(xiàn)人民的意愿具有完整的參與實踐。

　　民主選舉深入人心。選舉廣泛，有國家機(jī)構(gòu)選舉、村（居）委會選舉、企事業(yè)單位職工代表大會選舉等，涵蓋國家發(fā)展大事、社會治理難事、百姓日?，嵤?；選舉平等，一人一票，票票等值；選舉真實，選舉能夠體現(xiàn)最廣大人民群眾的真實意愿；此外，我國選舉的形式和手段隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

　　民主協(xié)商廣泛實踐。有事好商量，遇事多商量，做事勤商量，人民通過提案、會議、座談、論證、聽證、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)問卷、民意調(diào)查等途徑和方式，圍繞國家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域重要問題，尤其是涉及基層群眾利益的事情廣泛協(xié)商、充分協(xié)商、有效協(xié)商，不斷探索政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會組織協(xié)商等協(xié)商渠道，做到眾人的事情由眾人商量。

　　民主決策日益成熟。人大“開門立法”，無論是法律立項、法律草案起草還是法律草案公布，各級人大及其常委會“自上而下”通過召開座談會、聽證會、論證會等方式，廣泛聽取社會各界意見，讓立法傾聽人民呼聲，汲取人民智慧?；鶎尤罕娺€“自下而上”通過基層立法聯(lián)系點等方式有效參與立法。政府“開門問策”，無論是決策啟動還是決策研究制定、決策草案公示和決策后評估等環(huán)節(jié)，政府充分聽取各方面意見，保障人民群眾參與到?jīng)Q策中。此外，基層群眾民主決策有發(fā)展，從線下“院壩會”到線上“議事群”，從“小院議事廳”到“板凳民主”，基層群眾民主決策內(nèi)容和形式不斷與時俱進(jìn)。

　　民主管理廣泛持續(xù)。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)社區(qū)民主管理中的村民自治章程、村規(guī)民約、居民公約日益成為基層群眾自治的重要方式，更是基層民主管理的生動實踐；在廣大企事業(yè)單位，普遍建立職工代表大會制度，大力推行廠務(wù)公開制度、職工董事、監(jiān)事制度，不斷深化民主管理；在社會組織中，不斷強(qiáng)化社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律。

　　民主監(jiān)督精準(zhǔn)有效。人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，基本建構(gòu)起配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運行高效的監(jiān)督網(wǎng)，不斷加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保障人民的民主權(quán)利落在實處。

　　廣泛、持續(xù)、整體協(xié)同的民主實踐形成了一個個豐富、鮮活、生動的民主素材，為人民意愿有效實現(xiàn)提供了良好示范和動力支撐，不斷推動國家政治生活和社會生活各環(huán)節(jié)、各方面都聽到人民聲音，實現(xiàn)人民意愿。

　　要做到人民當(dāng)家作主，人民不僅能表達(dá)自己的意愿，也能有效實現(xiàn)意愿。正如習(xí)近平總書記指出的：“如果人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，只有競選時聆聽天花亂墜的口號、競選后就毫無發(fā)言權(quán)，只有拉票時受寵、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主?！敝袊拿裰髌鹗加谌嗣褚庠赋浞直磉_(dá)，落實于人民意愿有效實現(xiàn)。從國家大政方針到社會治理，再到百姓衣食住行，中國的民主緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持把人民意愿有效實現(xiàn)作為檢驗民主成色成效的“試金石”，暢通人民利益表達(dá)和反饋機(jī)制，增強(qiáng)人民利益實現(xiàn)和保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，是過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。