光明日報(bào)記者 周世祥
“以前研究的是考什么、怎么考,現(xiàn)在著眼的是如何降低學(xué)生考試壓力、改進(jìn)考試方法,以‘開準(zhǔn)化驗(yàn)單’為導(dǎo)向,精雕每道題、每個(gè)選項(xiàng),確保學(xué)??荚囍赶蚪虒W(xué)的重要環(huán)節(jié)、學(xué)生的課堂表現(xiàn),實(shí)現(xiàn)考試的高質(zhì)量、高效能。”北京市廣渠門中學(xué)校長李志偉這樣說起“雙減”后學(xué)??荚嚸}中心的工作重心轉(zhuǎn)變。
在龐大的基礎(chǔ)教育教學(xué)“有機(jī)體”中,小小細(xì)胞的變化背后折射的是“雙減”帶來的育人理念革新。在諸多平臺發(fā)布的年終熱詞盤點(diǎn)排行榜中,“雙減”一詞屢屢出現(xiàn),體現(xiàn)了社會(huì)各界的高度關(guān)注。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管是否只是“一陣風(fēng)”?中小學(xué)生的作業(yè)到底“精簡”了嗎?課堂如何提質(zhì)增效?課后服務(wù)開展的覆蓋面又如何?教育部近日舉行的新聞發(fā)布會(huì),亮出一份“雙減”答卷。
努力讓學(xué)生在課堂上“吃得飽”“吸收好”
“我們發(fā)現(xiàn),部分學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)出現(xiàn)困難,主要是因?yàn)樵趯W(xué)習(xí)過程中不能真正理解概念、法則,找不到知識間的聯(lián)系。學(xué)校梳理小學(xué)六年的數(shù)學(xué)教材,提取出58節(jié)關(guān)鍵課,囊括了小學(xué)階段數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的核心知識。通過關(guān)鍵課,教師在教學(xué)中把握住了知識之間的聯(lián)系,學(xué)生在學(xué)習(xí)中也實(shí)現(xiàn)了舉一反三、觸類旁通,有效減輕了學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),真正實(shí)現(xiàn)了減負(fù)增效。”在北京市朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長陳立華看來,關(guān)鍵課抓住了課內(nèi)質(zhì)量提升的關(guān)鍵。
要讓家長不過度依賴校外培訓(xùn),就必須在“減負(fù)”后學(xué)生還能“吃飽”“吸收好”。打造輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量的課堂,精心設(shè)計(jì)、布置作業(yè),切實(shí)提高教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的效率和質(zhì)量成了不少學(xué)校的課題。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示,“雙減”文件發(fā)布后,各地教育部門和教研機(jī)構(gòu)高度重視深化教育教學(xué)改革,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)工作指導(dǎo),建立了一批教學(xué)改革示范區(qū)、示范校。學(xué)校普遍更加重視提高課堂教學(xué)質(zhì)量,完善教學(xué)管理規(guī)范,99%以上的學(xué)校建立了教學(xué)基本規(guī)程,認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,注重強(qiáng)化教學(xué)管理、教研備課、教學(xué)評價(jià),精準(zhǔn)分析學(xué)情,改進(jìn)教學(xué)方式方法,提高課堂教學(xué)效率;普遍建立了學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度,98.7%的教師參與了輔導(dǎo)答疑,切實(shí)做到減負(fù)提質(zhì),保障學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量。
為你喜歡的課文文段配個(gè)音,當(dāng)一名小小演說家、小作家,這些都是朝陽區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)的“作業(yè)超市”里可供學(xué)生選擇的作業(yè)。據(jù)呂玉剛介紹,通過制定作業(yè)管理辦法,進(jìn)行總量和時(shí)長調(diào)控,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)的學(xué)生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。不少地方通過制定分學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)指南、開展作業(yè)設(shè)計(jì)大賽和優(yōu)質(zhì)作業(yè)展示交流活動(dòng),著力提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量,學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)問題得到初步解決。
“下一步教育部門、教研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對作業(yè)設(shè)計(jì)的指導(dǎo),各省要制定分學(xué)科的作業(yè)設(shè)計(jì)指南供學(xué)校遵循。學(xué)校要強(qiáng)化作業(yè)的校本教研研修,加強(qiáng)年級組、學(xué)科組對作業(yè)設(shè)計(jì)的研究與統(tǒng)籌,保障作業(yè)的設(shè)計(jì)質(zhì)量。還要?jiǎng)?chuàng)新作業(yè)的類型,通過精準(zhǔn)分析學(xué)情,根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要來有針對性地設(shè)置分層作業(yè)、彈性作業(yè),差異化、個(gè)性化作業(yè),還可以探索結(jié)合信息技術(shù)的‘智慧作業(yè)’、跨學(xué)科的綜合性作業(yè)等,提高學(xué)生的綜合素質(zhì)?!眳斡駝偙硎?。
打造開放、個(gè)性化的課后服務(wù)
作業(yè)、學(xué)科類培訓(xùn)少了,學(xué)生課后紛紛參與到豐富多彩的課后服務(wù)活動(dòng)中。呂玉剛介紹,各地各?!耙恍R话浮敝贫苏n后服務(wù)方案,基本實(shí)現(xiàn)了課后服務(wù)“5+2”全覆蓋,課后服務(wù)項(xiàng)目質(zhì)量也得到有效提升,不但有效解決了家長“三點(diǎn)半”接孩子難問題,而且進(jìn)一步彰顯學(xué)校辦學(xué)特色,滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需要。
在李志偉看來,課后服務(wù)名為“服務(wù)”,學(xué)校實(shí)際上是以課程的標(biāo)準(zhǔn)來為學(xué)生量身打造?!袄缫粋€(gè)年級開展數(shù)學(xué)學(xué)科課后課程,全年級18個(gè)班打通學(xué)習(xí),既有培優(yōu)班,也有針對一些基礎(chǔ)比較薄弱的孩子們的提高班,讓不同學(xué)習(xí)程度的學(xué)生都有實(shí)實(shí)在在的獲得。同時(shí),我們也把課后課程質(zhì)量納入學(xué)校評教評學(xué)體系當(dāng)中,學(xué)生‘背對背’地給學(xué)校老師、聘請的校外機(jī)構(gòu)教師打分,若評價(jià)較低我們會(huì)通過談話督促老師改進(jìn)?!?/p>
呂玉剛表示,據(jù)直報(bào)平臺摸底調(diào)查,有92.7%的學(xué)校開展了文藝體育類活動(dòng),88.3%的學(xué)校開展了閱讀類活動(dòng),87.3%的學(xué)校開展了科普、興趣小組和社團(tuán)活動(dòng)。91.7%的學(xué)校教師、遴選聘用的20余萬名符合條件的社會(huì)專業(yè)人士參與其中,發(fā)揮所長。自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例由上學(xué)期的49.1%提高到目前的91.9%,課后服務(wù)吸引力顯著增強(qiáng)。
呂玉剛表示,下一步課后服務(wù)在“全覆蓋、廣參與”基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,注重“強(qiáng)保障、上水平”,確保經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面落實(shí)到位,采取“請進(jìn)來、走出去”等多種方式,統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等方面社會(huì)資源,進(jìn)一步增強(qiáng)課后服務(wù)有效性、吸引力。
“雙減”工作實(shí)施以來,由于很多老師參與了課后服務(wù)工作,客觀上確實(shí)給老師增加了新的負(fù)擔(dān),廣大教師發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神,非常值得敬佩。呂玉剛表示,下一步要繼續(xù)按照編制把教師補(bǔ)充到位,探索推行教師的彈性上下班制度,統(tǒng)籌用好社會(huì)資源?!敖逃块T可會(huì)同有關(guān)部門遴選一些有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人士,提供給學(xué)校去自主選擇、使用,依照相關(guān)規(guī)定收費(fèi),減輕教師負(fù)擔(dān)過重的問題?!?/p>
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管走向長效常態(tài)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)如何監(jiān)管,機(jī)構(gòu)“跑路”怎么辦?人工不可能24小時(shí)監(jiān)控,如何讓監(jiān)管不會(huì)“一陣風(fēng)”?對于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,不少人有這樣的疑惑。在江蘇南通,“雙減”監(jiān)管與服務(wù)平臺的使用將日常監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)變得“游刃有余”。
“平臺集成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)控視頻,融入南通市市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng),打通市場監(jiān)管、民政、公安、教育等數(shù)據(jù)庫,運(yùn)用AI智能分析技術(shù),對證照變動(dòng)、在職教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超時(shí)辦學(xué)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警,實(shí)現(xiàn)對機(jī)構(gòu)24小時(shí)全覆蓋監(jiān)管;聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融等部門對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行資金監(jiān)管,引進(jìn)‘南通銀聯(lián)’作為第三方,由其建立支付系統(tǒng)、分賬系統(tǒng)和消課系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)平臺與多銀行間的互通,實(shí)行‘一課一消’?!蹦贤ㄊ薪逃志珠L郭毅浩表示。
“嚴(yán)監(jiān)管”的同時(shí),對于合法的、探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),部分地區(qū)也在“強(qiáng)服務(wù)”。天津市教育委員會(huì)副主任郝奎剛表示,在義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減、“營轉(zhuǎn)非”“學(xué)轉(zhuǎn)非”等工作中,天津市充分發(fā)揮“雙減”專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,組織政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、教育、民政、銀行等單位協(xié)同辦公,采取合并審批要件、精簡審批環(huán)節(jié)、建立綠色通道等舉措,最快可一天內(nèi)辦結(jié),縮短辦理時(shí)限,提高工作效率。
教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,經(jīng)過各方不懈努力,目前線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%,線上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%。留下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一部分轉(zhuǎn)為非營利性機(jī)構(gòu),實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),為人民群眾提供公益服務(wù);不適合“轉(zhuǎn)非”的將被進(jìn)一步注銷,培訓(xùn)市場“虛火”大幅降溫,其“野蠻生長”現(xiàn)象得到有效遏制。
“‘雙減’工作的實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)了校長教師、家長、社會(huì)教育觀念的轉(zhuǎn)變,更加重視學(xué)生德智體美勞全面培養(yǎng),更加關(guān)注學(xué)生身心健康發(fā)展、全面素質(zhì)提高。據(jù)中國青年報(bào)調(diào)查,70.3%的家長認(rèn)為要樹立‘健康第一’的育兒理念,66.2%的受訪家長表示要鼓勵(lì)、陪伴孩子參與校外體育運(yùn)動(dòng),65.5%的受訪家長表示不額外增加孩子課業(yè)負(fù)擔(dān),這是非??上驳淖兓??!眳斡駝傉f。
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