焦點訪談丨農(nóng)業(yè)：走上高質(zhì)量發(fā)展之路

　　2021年底召開的中央農(nóng)村工作會議提出，2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，全面推進鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐，成績來之不易。農(nóng)業(yè)根基穩(wěn)，發(fā)展底氣足。我國地域廣闊，怎么因地制宜把田種好，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，怎么找準(zhǔn)路徑把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，各地都在探索。

　　2021年又是一個豐收年，糧食豐產(chǎn)，良田是關(guān)鍵。

　　甘肅省臨澤縣蓼泉鎮(zhèn)墩子村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片，但此前，村民每家的地都是零碎分散，種起地來很是費事， 有些甚至被撂了荒。

　　在國家補貼的支持下，2020年秋收后，墩子村啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的改造以“田成方、路相通、渠相連”為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過歸并平整、互換并地等方式，村里每家的“零碎地”，聚成了一戶“一塊田”。土地集中連片后，再配套水肥一體化滴灌設(shè)施，原來用一天才能澆完的地，現(xiàn)在一個小時就能干完。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片，也讓大規(guī)模農(nóng)業(yè)機械化、智能化有了“用武之地”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度越來越高。

　　在黑龍江省方正縣通過推廣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，平整土地、整合田塊，讓農(nóng)田更適合機械化作業(yè)；硬化溝渠，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，讓農(nóng)田能夠旱澇保收。

　　從東北黑土地到中原大地，再到江南魚米之鄉(xiāng)，2021年，我國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建1億畝。不僅如此，2021年，中央首次提出實行糧食安全黨政同責(zé)，地方黨委政府扛起政治責(zé)任，層層壓實糧食播種面積。四川達(dá)州加大整治撂荒地，新增糧田9萬畝。山東煙臺嚴(yán)格防止耕地“非糧化”，面積增加5萬畝。

　　各地舉措超強有力，全國糧食播種面積增加1295萬畝。不僅是增加面積，強農(nóng)惠農(nóng)政策也是持續(xù)發(fā)力。

　　2021年一季度，中央和地方財政累計投入小麥病蟲防控資金近30億元，支持開展病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治。4月份，化肥、農(nóng)藥價格出現(xiàn)較大幅度增長，中央財政及時安排200億元補貼糧食生產(chǎn)。6月初，河南新麥開秤價1.18—1.2元/斤，比2020年高8分錢到1毛錢。政策精準(zhǔn)“滴灌”，農(nóng)民種糧積極性不斷提高。

　　農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，不僅要保障糧食產(chǎn)能，確?！俺缘蔑枴?，隨著社會發(fā)展，越來越多百姓追求“吃得好、吃得健康”。多地也在探索綠色生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　顧桃林家所在的江蘇昆山市，自2015年開始實行輪作休耕。此前稻麥輪作，水稻種完立馬種小麥，大量用肥打藥在所難免?，F(xiàn)在，政府補貼，水稻種完，改種油菜花、紫云英等綠肥植物，最后全部還田滋養(yǎng)土地，化肥農(nóng)藥使用量大幅下降。

　　土壤質(zhì)量提高，農(nóng)作物的口感、營養(yǎng)等品質(zhì)也就提了上來，當(dāng)?shù)仄胀ù竺變r格從原來的2.8元/斤漲到了3.5元/斤。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)剡M一步開發(fā)了稻鴨米、稻魚米、有機米等中高端稻米，每斤賣到了10—20元。

　　堅持新發(fā)展理念，以提升供給質(zhì)量為目標(biāo)，以科技為支撐，近年來很多地方大力實施化肥減施增效、綠色防控和果菜茶有機肥替代等綠色生產(chǎn)行動，數(shù)據(jù)表明：全國農(nóng)藥和化肥使用量連續(xù)5年下降。

　　如果說現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展讓農(nóng)民有了底氣，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)則筑牢了農(nóng)村發(fā)展的根基，產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)親們收入才能穩(wěn)定增長。如今，現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、庭院經(jīng)濟等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)正在希望的田野上“拔節(jié)生長”。

　　四川廣安石河村民游漢鐘養(yǎng)的羊來自浙江湖州，叫作湖羊。湖羊個頭大、生長快、產(chǎn)肉量是山羊的一倍，味道也很鮮美，備受市場歡迎，是浙江湖州的特產(chǎn)。2018年，浙江湖州和四川廣安成了東西部扶貧協(xié)作的伙伴，發(fā)現(xiàn)廣安有豐富的農(nóng)作物秸稈、糠麩等飼料資源，兩地合作啟動了“湖羊入川”項目，在四川廣安發(fā)展湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)?？吹搅税l(fā)展的機會，在外打工的游漢鐘回家開起了養(yǎng)殖場。

　　目前，四川省廣安市廣安區(qū)已建成萬頭湖羊種羊基地、75個幸福農(nóng)場。有的自家養(yǎng)羊、有的在農(nóng)場打工，在當(dāng)?shù)?，湖羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)帶動5000余戶群眾增收，戶均增收2000元。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長 林萬龍：地方有特色產(chǎn)業(yè)，你有可能在別人辦的特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)里面就業(yè)，你的就業(yè)工資性收入會增加，你自己經(jīng)營這個特色產(chǎn)業(yè)，你的經(jīng)營性收入會增加。所以無論如何，一個地方的特色產(chǎn)業(yè)一定會通過就業(yè)或者是經(jīng)營來帶動這個地方老百姓收入的增長。2020年中國農(nóng)村居民的人均可支配收入里面，41%是工資性收入，40%是經(jīng)營性收入。

　　特色產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，因地制宜是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出，要堅持因地制宜、因村施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜林則林，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進農(nóng)民增收上來。

　　中央農(nóng)辦秘書局副局長 周業(yè)錚：據(jù)初步統(tǒng)計，現(xiàn)在全國各類鄉(xiāng)字號土字號，鄉(xiāng)土品牌數(shù)量已經(jīng)超過10萬個，僅特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值就超過5萬億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近一半。特別是在脫貧地區(qū)建設(shè)了30多萬個特色產(chǎn)業(yè)基地，每個脫貧縣都培育發(fā)展了兩到三個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏囊粋€重要支柱。

　　告別千篇一律，一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)，很多鄉(xiāng)村不僅因地制宜找到了特色產(chǎn)業(yè)，還深耕打造全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　浙江嘉善的繆家村，以“花”這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，做足了文章。

　　早在200多年前，繆家村每個村民都有一個手藝，就是種植花卉盆栽。

　　以花為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，從盆栽、鮮切花，到旅游、婚紗攝影、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、研學(xué)基地，繆家村做足了“花”的文章。不僅長板更長，還把長板作寬，借助于花的美好，繆家村延伸花的產(chǎn)業(yè)鏈，打造甜蜜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了巧克力、紅酒工廠，還發(fā)展起了工業(yè)旅游。

　　中央農(nóng)辦秘書局副局長 周業(yè)錚：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)重點和關(guān)鍵是要在深度挖掘特色資源上下功夫 ，在縱向上要打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，貫通產(chǎn)加銷，提高特色產(chǎn)業(yè)鏈增值增效的空間，在橫向上重在培育新型業(yè)態(tài)，貫通農(nóng)文旅。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，鄉(xiāng)村才能真正振興起來。

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展。重慶涪陵在原有榨菜產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，圍繞觀光研學(xué)游客的吃、住、行，打造鄉(xiāng)村游，增加農(nóng)民收入；江西浮梁的進坑村、湖南桃源的湯家山村，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和休閑旅游一體打造，以農(nóng)帶旅、以旅富農(nóng)，吸引了越來越多的年輕人來到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)生活。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展，深入推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，全國各地大力發(fā)展縣域富民產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。數(shù)據(jù)表明，2021年前三季度農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13726元，同比實際增長11.2％，增加1429元。

　　“三農(nóng)”向好，全局主動。各地在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、把糧食種好的同時，把本地特產(chǎn)打造成了品牌，把本鄉(xiāng)特色拓展成了產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民的角色定位、增收渠道也變得多樣化。今年將召開黨的二十大，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個基本盤，對于保持穩(wěn)定健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境具有特殊重要意義。鄉(xiāng)村這片希望的田野，大有可為。