把“三農”這塊壓艙石夯得實之又實

　　光明日報記者 陳晨

　　剛剛過去的一年是“三農”工作重心轉向全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境，我國“三農”各項工作全面完成年度目標任務，實現“十四五”良好開局。在20日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德表示，去年我國糧食和農業(yè)生產再獲豐收，脫貧攻堅成果得到鞏固，農業(yè)綜合生產能力、農民收入水平實現新提升，全面推進鄉(xiāng)村振興、農業(yè)綠色轉型、農村改革取得新進展，為開新局、應變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。今年，必須把“三農”這塊壓艙石夯得實之又實，確保農業(yè)穩(wěn)產增產、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧。

　　　　千方百計抓好糧食生產

　　2021年，我國糧食產量達13657億斤，再創(chuàng)歷史新高。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博介紹，今年，農業(yè)農村部將千方百計抓好糧食生產，確保糧食產量繼續(xù)保持在1.3萬億斤以上，優(yōu)化糧食結構，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米，擴大豆、擴油料。

　　“要落實好糧食安全黨政同責要求，制定出臺省級黨委政府糧食安全責任制考核辦法。我們將繼續(xù)下達糧食生產目標任務，層層壓實地方責任，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在17.6億畝。今年國家對糧食生產支持力度將繼續(xù)加大，落實好小麥、稻谷最低收購價，穩(wěn)定農民收益預期。統(tǒng)籌實施玉米大豆生產者補貼和稻谷補貼，擴大耕地輪作、糧食綠色高產行動、農業(yè)社會化服務等政策覆蓋范圍，調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧積極性。精準指導服務，抓好防災減災?！迸宋牟┩嘎?，針對“拉尼娜”可能帶來的不利影響，農業(yè)農村部已制定應對預案、技術方案，國家也將加大支持力度，指導支持地方做好技術準備、物資儲備，落實好抗災增產的關鍵技術措施。

　　去年，我國建成1.0551億畝高標準農田，為調動農民種糧積極性、確保國家糧食安全發(fā)揮了重要的基礎支撐作用。農業(yè)農村部農田建設管理司司長郭永田表示，今年，農業(yè)農村部將扎實落實好新一輪高標準農田建設規(guī)劃，確保到2022年累計建成10億畝高標準農田。

　　　　力抓“菜籃子”產品保供穩(wěn)價

　　2021年，我國生豬生產恢復目標任務提前半年完成，豬肉產量顯著增長，基本回到歷史正常年份水平，牛羊肉、禽肉、奶類產量均創(chuàng)歷史新高，漁業(yè)生產穩(wěn)定，水產品產量充足，畜禽水產品供應都有充分保障。預計全年蔬菜面積3.2億畝、產量7.5億噸，水果產量超過2.9億噸。

　　“菜籃子”產品與老百姓生活息息相關，是重要的民生商品。農業(yè)農村部市場與信息化司司長唐珂告訴記者，今年春節(jié)和冬奧會、冬殘奧會期間，肉蛋奶果菜魚供應總量充足，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。當前全國蔬菜在田面積8000萬畝左右，同比增加200多萬畝，預計未來3個月蔬菜供應總量1.7億噸，同比增加350萬噸，加上冬儲蔬菜，可供每人每天約3斤菜。

　　面對后期部分地區(qū)可能會出現階段性不利天氣，農產品保供穩(wěn)價面臨的壓力較往年偏大的狀況，農業(yè)農村部將繼續(xù)會同有關部門和地方重點做好四方面工作。穩(wěn)定生產，分區(qū)分類抓好“南菜北運”基地、北方設施蔬菜大省、大中城市等重點地區(qū)冬春蔬菜生產，持續(xù)抓好畜禽水產養(yǎng)殖；暢通流通，會同有關部門嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，積極協(xié)調產區(qū)和銷區(qū)構建“點對點”對接關系，確?！安嘶@子”產品產得出、運得走、供得上；抓好應急，緊盯重大節(jié)日、重大活動和雨雪冰凍等極端天氣等特殊時段，加強生產情況調度和市場動態(tài)監(jiān)測預警；確保安全，加強質量安全監(jiān)管，加大抽檢力度，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　“今年農業(yè)農村部將進一步加大力度，以考促建，以評促用，督促36個城市壓緊壓實‘菜籃子’市長負責制，加強‘菜籃子’工程建設?！碧歧嬲f。

　　　　鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　去年，脫貧攻堅成果得到鞏固，易返貧致貧人口和突發(fā)嚴重困難戶全部納入監(jiān)測范圍，落實幫扶措施。中央層面確定的銜接政策全部出臺，易地搬遷后續(xù)扶持、東西部協(xié)作、定點幫扶不斷深化，啟動“萬企興萬村”行動。脫貧勞動力務工規(guī)模達3145萬人，超額完成年度目標任務。

　　脫貧地區(qū)產業(yè)發(fā)展取得積極成效，為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線提供了有力支撐。具體而言，壯大了一批特色主導產業(yè)——每個脫貧縣都形成了2至3個優(yōu)勢突出、帶動力強的特色主導產業(yè)，去年，脫貧地區(qū)特色主導產業(yè)產值超過1.5萬億元，農產品加工產值8000億元左右，300多個脫貧縣的單一主導產業(yè)產值超過10億元；打造了一批集聚發(fā)展的產業(yè)園區(qū)——脫貧地區(qū)累計創(chuàng)建國家現代農業(yè)產業(yè)園48個，建成農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)318個、“一村一品”示范村鎮(zhèn)974個；培育了一批聯農帶農的經營主體——脫貧地區(qū)累計發(fā)展市級以上龍頭企業(yè)1.5萬家、農民合作社72萬家、家庭農場80多萬個，輻射帶動脫貧人口近3000萬人，人均實現產業(yè)增收2200元以上；創(chuàng)響了一批小而精的特色品牌——脫貧地區(qū)累計注冊商標（品牌）數量達到5.3萬個，認證綠色、有機、地理標志農產品數量近1萬個。

　　“總的來看，脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展不斷壯大，有力拓寬了脫貧群眾就業(yè)增收渠道，鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎更加牢固?！痹艿聫娬{，農業(yè)農村部將以實施特色產業(yè)提升行動為抓手，突出全產業(yè)鏈開發(fā)、龍頭帶動和聯農帶農，發(fā)展壯大一批能帶動更多就業(yè)的特色優(yōu)勢產業(yè)，確保脫貧成效更可持續(xù)。