2022開年城市一線觀察丨何以“近悅遠來”？——“魅力之城”重慶2022開年觀察

　　在社交媒體上，重慶是深受網(wǎng)友喜歡的城市。霧都、火鍋之都，軌道交通飛檐走壁，“賽博朋克”夜景等標簽，都在折射它近悅遠來的魅力。

　　但這座地處中國西南的直轄市并不只是外在形象的“網(wǎng)紅”。它以開放的姿態(tài)，從內(nèi)陸腹地走向開放高地，憑借連接世界的水陸空通道，不斷集聚的汽車、電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，加速吸引著全世界的人才、資本和企業(yè)。

　　2022年伊始，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設全面提速的背景下，記者走進這座城，感知它的吸引力。

　　“雙城”魅力: 生活更便利，產(chǎn)業(yè)鏈條更齊全

　　華鎣山腳下，川渝交界處，川渝高竹新區(qū)。

　　區(qū)內(nèi)的四川力登維汽車部件有限公司機器轟鳴，工人交接班一路小跑，訂單工期已排到除夕。

　　“沒想到，真是沒想到?！奔夹g總監(jiān)鄧勇說，2021年公司盈利近5000萬元，一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)6年虧損的尷尬局面。

　　7年前，力登維公司從重慶搬到四川鄰水縣高灘園區(qū)，陷入尷尬：園區(qū)到重慶主城僅30多公里，卻要在山路顛簸兩個多小時；園區(qū)缺水，公司生產(chǎn)受影響，不少客戶來考察后直搖頭。

　　重慶主城到園區(qū)原本規(guī)劃了快速通道，但因行政區(qū)劃阻隔，修到川渝交界處就“斷頭”。

　　2020年底，四川廣安鄰水縣高灘鎮(zhèn)與重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)交界地帶，被批準啟動建設川渝高竹新區(qū)，探索行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)適度分離，加快規(guī)劃編制、基礎配套、交通建設等一體化。

　　去年6月，斷頭多年的“南北大道”通車，新區(qū)到重慶主城車程縮短至1小時以內(nèi)，周邊水庫的水源引到新區(qū)；區(qū)內(nèi)企業(yè)能獲得廣安較低的要素成本，也能享受兩地優(yōu)惠政策。截至目前，高竹新區(qū)已入駐企業(yè)167戶。

　　重慶的汽車、電子、裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷做大，但技術創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不強等短板存在。怎么辦？

　　在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中，川渝攜手建設西部科學城，打造科技創(chuàng)新高地——

　　西部（重慶）科學城啟動建設一年多以來，集聚國家重點實驗室7家、市級重點實驗室近140家，市級以上研發(fā)機構(gòu)近540個。

　　川渝協(xié)同強化產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系——

　　聯(lián)合成立汽車、電子產(chǎn)業(yè)工作專班，共建產(chǎn)業(yè)鏈供需信息對接平臺、共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，兩大產(chǎn)業(yè)全域配套率達80%以上……

　　聯(lián)合制定新興發(fā)展方案，計劃到2025年，川渝裝備制造產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入將超過1萬億元，世界級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

　　“雙城”到底方不方便？老百姓感受最真切。

　　在成都工作的重慶人曾慶堂，最近回重慶買房，讓他驚喜的是，僅十幾分鐘就辦好異地住房公積金貸款手續(xù)。

　　“原以為異地辦理公積金貸款很麻煩，沒想到兩地實現(xiàn)公積金信息共享互認，手續(xù)很便捷?！痹鴳c堂說。

　　養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)“無縫銜接”，異地就醫(yī)實現(xiàn)“即時辦”……兩地推出210項“川渝通辦”事項，辦件近600萬件。

　　“唱好成渝‘雙城記’，將促進生產(chǎn)要素的加速流動和高效聚集，推動重慶高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)西部地區(qū)內(nèi)需潛力。”重慶工商大學副校長李敬說。

　　開放魅力：內(nèi)陸開放高地更具“國際范兒”

　　1月4日，果園港國家物流樞紐11個重點項目集中竣工。這座長江上游第一大港口，連接“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶，是西部地區(qū)聯(lián)通全球的“中轉(zhuǎn)站”，現(xiàn)在如虎添翼。

　　“重點項目的竣工，將為西部地區(qū)貨物出入境提供高效的口岸服務?！敝貞c兩江新區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)局局長鄭航說。

　　十多年前，深處內(nèi)陸的重慶要“繞一大圈”才能聯(lián)通世界。重慶產(chǎn)品出口要么向東經(jīng)沿海地區(qū)“漂洋過?！?，“豆腐等成了豆腐乳”，要么通過空運，“豆腐運出了肉價錢”，投資者望而卻步。

　　突破從交通開始。中國首條中歐班列線路 “渝新歐”和首條西部陸海新通道線路2011年、2017年先后在重慶誕生，縮短西部與歐洲、東南亞的時空距離，通過果園港與長江黃金水道無縫銜接。

　　1月17日，西部陸海新通道首列中國摩托車出口老撾專列從重慶團結(jié)村站發(fā)車，經(jīng)中老鐵路前往老撾。中老鐵路開通運營后，已成為中歐班列和西部陸海新通道物流新線路。

　　今天，在世界版圖上，重慶是優(yōu)勢獨特的交通樞紐——

　　向東，長江黃金水道優(yōu)化，重慶開通渝甬班列，貨物直抵寧波舟山港，通往世界；

　　向西，中歐班列（成渝）2021年開行超過4800班，約占中歐班列總量三成，開行量和貨值貨量均居全國首位，通達歐洲100多個城市；

　　向南，西部陸海新通道2021年目的地拓展至107個國家和地區(qū)的315個港口，鐵海聯(lián)運班列、跨境公路班車、國際鐵路聯(lián)運班列開行量增長；

　　向北，“渝滿俄”班列北上穿越西伯利亞，直達莫斯科，實現(xiàn)常態(tài)化運營，開行頻次增加……

　　開放的重慶，吸引諸多全球資本、跨國企業(yè)紛至沓來，汽車、電子、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)加快補鏈成群。

　　新年伊始，兩江新區(qū)的三一集團西南首個智能化“燈塔工廠”，機械臂舞動、大型自動化物料運輸小車穿梭，這里約17分鐘就能下線一臺大型挖掘機?！绊椖柯鋺糁貞c，除輻射西南市場，還能開拓歐洲、東南亞等海外市場?！?工廠負責人說。

　　1月6日，中國、老撾、新加坡三方企業(yè)，在“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目”框架下，通過線上形式，在金融服務、物流與供應鏈、園區(qū)開發(fā)、國際貿(mào)易等方面對接。

　　中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，是中國和新加坡第三個政府間合作項目，2015年啟動。截至2021年底，項目簽署商業(yè)合作項目162個、金額250億美元。

　　“項目不設地理邊界，沒有領域限制，以重慶和新加坡為‘雙樞紐’，致力于促進區(qū)域間人流、物流、資金流、信息流的高效聯(lián)通?！敝貞c市中新示范項目管理局局長曾菁華說，未來5年，將重點加強開放通道建設、加強重點示范項目建設、提高制度型開放水平、積極擴展合作領域。

　　這座千年來依丘陵而建的山城，今天正以四通八達、不斷延伸的筋骨，加快擁抱世界。

　　煙火魅力：“城市更新”更宜居

　　大寒時節(jié)，重慶山城巷。這個依山而建的老街巷，被譽為重慶“建筑博物館”，一些游客沿石階而上，看吊腳樓，到網(wǎng)紅店打卡。

　　“以前步道又窄又擠，只能擺下兩三張桌子，下水道等設施也不行，現(xiàn)在這里改造了，環(huán)境好了，我的店也擴大了規(guī)模?！痹谏匠窍镩_火鍋店的老印說。

　　不同于推倒重建，山城巷的“微更新”改造，既原汁原味展現(xiàn)重慶山地街區(qū)的風貌，又在公共設施上進行升級。

　　這是一座人口3000多萬的超大城市。漫步主城區(qū)大街小巷，不少曾經(jīng)雜草叢生的坡地、堡坎、崖壁，已變身社區(qū)公園和綠地。以繡花功夫?qū)嵤┏鞘懈拢?021年重慶治理提升300多個坡坎崖灘項目，建成投用2000多公里山城步道，長江、嘉陵江兩岸徐徐展開山水之城美麗畫卷。

　　山城重慶的特殊地理環(huán)境，孕育出一種獨特的職業(yè)，人稱“棒棒軍”。他們曾活躍在車站碼頭、大街小巷，手拿一根粗壯的竹棒，無所不搬。

　　十多年前，“山城棒棒”冉光輝肩扛重物、手牽孩子的照片感動網(wǎng)友。今天的冉光輝還在當“棒棒”。新冠肺炎疫情期間，他也送外賣，月收入三四千元。

　　交通越來越方便，曾經(jīng)浩浩蕩蕩的“棒棒軍”，人數(shù)在減少，慢慢退出歷史舞臺。

　　“網(wǎng)紅之城”還有新名片。長嘉匯、藝術灣等新的打卡地不斷涌現(xiàn)，為市民游客提供更多近水親山、文脈傳承的公共空間。

　　城市之美，美在幸福感。

　　走進渝北區(qū)一點五支路片區(qū)，一座有19棟單體樓、1166戶居民的老舊小區(qū)，停車場、休閑廣場鋪設一新，工人們正安裝電梯……

　　“樓上是住戶、樓下是商戶，以前管網(wǎng)堵塞、停車難、油煙擾民等矛盾糾紛多?，F(xiàn)在小區(qū)經(jīng)過改造，活動空間有了、矛盾少了，住著舒心多了?！?居民龔安敏說。

　　重慶3年多已改造2600多個老舊小區(qū)項目，惠及居民68萬戶。

　　未來五年，重慶將實施約1億平方米老舊小區(qū)改造計劃，推進城市有機更新，塑造國際化山水都市風貌。

　　總策劃：傅華

　　策劃：趙承、李勇

　　監(jiān)制：張旭東、王金濤

　　統(tǒng)籌：趙超、張桂林

　　文字：李勇、周凱、趙宇飛

　　編輯：熊爭艷、屈婷

　　視頻：張海舟、趙小帥、章林

　　視覺／海報：新華網(wǎng)重慶頻道徐修安、陶玉蓮

　　新華社國內(nèi)部

　　新華社重慶分社

　　聯(lián)合出品