2022開年城市一線觀察 | “巴適”之地尋變記——“活力之城”成都2022開年觀察

　　古語說“少不入川”，如今這句話正變?yōu)椤吧僖氪ā薄?/p>

　　“新成都人”匯聚，十年間增加常住人口581.9萬人；“新蜀道”暢通，成為我國大陸第三個擁有雙國際機場的城市；“鏈長制”發(fā)力，成都成為創(chuàng)業(yè)者的熱土和樂土……

　　2022年伊始，正是中央作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大決策部署兩周年之際，記者走進這座西部的國家中心城市，探尋“巴適”背后蘊藏的發(fā)展活力與機遇。

　　“蓉漂”變遷記

　　“剛來時人生地不熟，在網(wǎng)上申請后，很快就免費住進了青年人才驛站?！睆年兾鱽淼摹叭仄睆垎?，3年前只有驛站里的一張床、一個行李箱，如今以優(yōu)惠價格買下70平方米的人才公寓，成了“新成都人”。

　　根據(jù)2020年第七次全國人口普查結(jié)果，繼重慶、上海、北京之后，成都是第四個常住人口超過2000萬的城市，達到2093.8萬人。

　　“成都人才新政12條”實施4年多來，吸引新落戶青年人才超過57萬人，帶動2020年城市常住人口老齡化率較2016年降低2.8個百分點。

　　地處大西南的成都，憑什么吸引并留住這么多年輕人？

　　答案就是拿出真金白銀，助力“安居樂業(yè)”。目前，成都已建立24個“蓉漂”青年人才驛站，構(gòu)建起“租售補”并舉的人才安居服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)人才公寓9.9萬套、保障性租賃住房6.6萬套（間），已為4萬余名人才提供安居服務(wù)。

　　“天府公園未來城”是成都較熱門的人才公寓小區(qū)。這里交通四通八達，小區(qū)里綠樹成蔭，公共活動空間充足，建有高低起伏的空中花園。很多住戶的窗戶上已裝點上紅色的虎年掛飾。

　　優(yōu)惠租房買房、創(chuàng)業(yè)補貼……無論是科學(xué)家還是外賣小哥，只要符合條件，在成都的“落腳”成本大大降低。這背后，正是成都人才戰(zhàn)略從“政策引才”向“生態(tài)營才”的轉(zhuǎn)變。

　　1月20日晚上10點，坐落在錦江區(qū)牛市口街道的“小牛哥·剎一腳”智慧驛站依然開著，燈光穿透冬日薄霧，照亮了都市夜歸人的路途。

　　“深夜路過，總能看見驛站燈火通明，很溫暖。”外賣小哥王柯皓很滿意這個24小時不打烊、能充電能歇腳的“路上之家”。

　　成都是一座移民城市，流淌著兼容并包、友善達觀的人文風(fēng)氣。這種獨特的城市氣質(zhì)，至今仍激勵著一批批新移民在這里揮灑汗水、追逐夢想。

　　海歸博士王暾2008年回國，創(chuàng)辦了成都高新減災(zāi)研究所，致力于地震預(yù)警系統(tǒng)研究，由于相關(guān)研究“曲高和寡”，中途一度“揭不開鍋”，連工資都發(fā)不出。

　　關(guān)鍵時刻，成都高新區(qū)不僅分次給予超過1000萬元的資金幫扶，還大力推薦他的項目給各地相關(guān)部門和用戶，幫他渡過難關(guān)。如今，王暾創(chuàng)辦的成果轉(zhuǎn)化企業(yè)已入選四川省專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

　　“有時我會在上下班途中仔細打量這座城市，覺得它大到可以放下所有人的夢想?！蓖蹶照f。

　　“鏈長制”煉成記

　　1月18日，空中客車公司在歐洲之外直接投資建設(shè)的首個飛機循環(huán)利用項目落戶成都。

　　這一項目將圍繞退役飛機資源，打造一整套環(huán)保、高效的飛機拆解和回收解決方案體系，預(yù)計這將帶動成都航空制造與維修、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)“鏈式”發(fā)展，形成航空工業(yè)領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)圈。

　　“這個項目給成都建設(shè)‘中國航空經(jīng)濟之都’帶來機遇?！背啥际泄?yīng)鏈協(xié)會秘書長王智超說，“建圈強鏈”正是成都加速產(chǎn)業(yè)升級的“大招”。

　　目前，成都整合構(gòu)建了12個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、20個重點產(chǎn)業(yè)鏈，推行“鏈長制”——政府設(shè)有專門的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，隨時聽取企業(yè)聲音，強化資源統(tǒng)籌力度。

　　成都攜恩科技有限公司是成都無人機產(chǎn)業(yè)鏈上一家做應(yīng)用服務(wù)的企業(yè)?！皟H無人機上下游就涉及上百家新經(jīng)濟企業(yè)?！笨偨?jīng)理劉洋說，“鏈長制”相當于搭建了一個以政府信用背書的交流平臺，讓“鏈”上企業(yè)可以更充分交流技術(shù)，更快形成整體解決方案。

　　一條重點產(chǎn)業(yè)鏈一套“政策工具包”，這正是成都“鏈長制”所帶來的切實變化。如今，成都正在集成電路、新型顯示、高端軟件等20條重點產(chǎn)業(yè)鏈上，著力推進鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)基金等融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　2019年底，在蓉世界500強企業(yè)就已超過300家。2021年8月2日，總部在成都的新希望控股集團有限公司又實現(xiàn)了四川本土世界500強零的突破。

　　抓大不放小，成都也全力開展中小企業(yè)精準培育行動：成都卡諾普機器人技術(shù)股份有限公司收獲了100多項專利，2021年出口同比增長100%；成都佳發(fā)安泰教育科技股份有限公司研發(fā)的“科技+體育健康”方案，運用大數(shù)據(jù)、云計算等，讓運動“活”起來……

　　既有世界500強等龍頭企業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新，也有以中小企業(yè)為主的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，“建圈強鏈”推動成都經(jīng)濟發(fā)展更加充滿活力。

　　“要去成都闖一闖”，這是許多創(chuàng)業(yè)者的共識。

　　“新蜀道”西行記

　　成都東站，每天約百趟列車往來于成渝之間。

　　“高鐵速度快、班次多，最快1個小時就能從成都到重慶?！痹诔啥脊ぷ鞯闹貞c人張霄翔說，“等成渝中線高鐵開通后，我花在路上的時間估計就更少了?！?/p>

　　去年9月全面啟動建設(shè)的成渝中線高鐵，全長292公里，設(shè)計時速350公里，并預(yù)留時速400公里條件。通車后，張霄翔乘高鐵回家只需約45分鐘。

　　曾經(jīng)被“蜀道難”阻隔的成都，今天已被“新蜀道”連通八方——

　　2021年6月27日，成都天府國際機場開航投運，成都邁入雙國際機場時代，2021年旅客吞吐量達4447.2萬人次，雙流國際機場旅客吞吐量居全國第二位；

　　2021年，成都軌道交通運營線路達到13條，運營里程超過557公里，排名全國城市第四位，“十四五”時期將達到1000公里以上；

　　1月17日，2021年全國中歐班列數(shù)據(jù)正式出爐。誕生僅一年，中歐班列(成渝)開行折算列超4800列，約占全國中歐班列三成，貨值超過2000億元。特別是聯(lián)合開行中老鐵路國際貨運班列，讓川渝陸上國際大通道更加暢通。

　　伴隨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，成都和重慶之間已形成成渝、成遂渝、成安渝、成資渝4條雙城直連高速公路通道，川渝省際高速公路通道達到13條；一批城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通項目加快規(guī)劃建設(shè)；川渝水運通道互聯(lián)互通能力不斷優(yōu)化……水陸空立體對外開放通道正加速形成。

　　暢通道路的“硬連接”打通了，區(qū)域合作的“軟連接”更貼心。

　　去年以來，210項川渝通辦政務(wù)事項、16項便捷生活行動舉措全面落實。成都和重慶已實現(xiàn)公共交通“一卡通”、電子健康卡“一碼通用”。兩地市民互刷掃碼日均約1500人次，有效提升了出行效率。

　　同時，聚焦共建經(jīng)濟圈，成都、德陽、眉山、資陽同城化正在加快推進。目前，以成都東站為樞紐，向北23分鐘可到德陽，向南31分鐘可到眉山，向東23分鐘可到資陽——成都與周邊城市已形成半小時生活圈，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移等民生事項辦理已經(jīng)“同城化”。

　　按照國家發(fā)展改革委最近印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》，到2025年，初步建成軌道上的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，軌道交通總規(guī)模達到1萬公里以上，形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈。