粵港澳大灣區(qū)：“讓創(chuàng)新者放手去做”

　　光明日?qǐng)?bào)記者 黨文婷 嚴(yán)圣禾 吳春燕 王忠耀

　　　　2021年9月，習(xí)近平總書(shū)記在中央人才工作會(huì)議上提出“在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地”，賦予粵港澳大灣區(qū)新的重大機(jī)遇、重大平臺(tái)、重大使命。

　　　　作為新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的實(shí)踐地，粵港澳大灣區(qū)正充分發(fā)揮自身科技、產(chǎn)業(yè)和制度優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)高水平人才高地，通過(guò)不拘一格“用才”，搭建平臺(tái)“育才”，用心用情“留才”，用人才“第一資源”賦能創(chuàng)新“第一動(dòng)力”、支撐發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”。

　　一位創(chuàng)業(yè)者（中）在澳門(mén)青年創(chuàng)業(yè)孵化中心為學(xué)生上培訓(xùn)課。新華社發(fā)

　　　　1、不拘一格“用才”

　　“量子計(jì)算被認(rèn)為是下一場(chǎng)技術(shù)革命的關(guān)鍵，有非常廣闊的應(yīng)用前景。目前我國(guó)缺乏這方面人才，我希望能用自身所學(xué)為祖國(guó)出一份力。”南方科技大學(xué)量子科學(xué)與工程研究院研究員賀煜說(shuō)。2020年3月，他結(jié)束了在澳洲的博士后生涯，回國(guó)加入該研究院，這是深圳圍繞國(guó)家“量子科技”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)立的首批三個(gè)“十大基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)”之一。

　　這位年輕的科研工作者，正是國(guó)際量子科學(xué)領(lǐng)域的一名新秀。2020年12月，賀煜因在量子計(jì)算和量子網(wǎng)絡(luò)方面取得的開(kāi)創(chuàng)性成果，入選《麻省理工科技評(píng)論》評(píng)出的“35歲以下科技創(chuàng)新35人”。

　　回國(guó)不到兩年，賀煜已成長(zhǎng)為獨(dú)當(dāng)一面的研究員、獨(dú)立PI（學(xué)術(shù)帶頭人）、硅量子器件和量子計(jì)算方向團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。

　　“這里給予科研人員足夠的信任和耐心，在人才管理方面采取寬松有效的方式，對(duì)人才創(chuàng)業(yè)起步很支持?！辟R煜說(shuō)。

　　科研人員在深圳市一家醫(yī)療裝備創(chuàng)新研究院內(nèi)工作。光明圖片

　　2021年1月19日，深圳市福田區(qū)政府印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)科研及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干支持措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》），提出青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃、尖端科學(xué)家獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、科研團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、聯(lián)合培養(yǎng)人才計(jì)劃、合作區(qū)居住服務(wù)計(jì)劃等專(zhuān)項(xiàng)人才支持政策，為科技創(chuàng)新人才提供全方位的保障支持。

　　這讓位于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的南科大量子科學(xué)與工程研究院等科研機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)受益頗多：創(chuàng)新建立的選題征集制、團(tuán)隊(duì)揭榜制、項(xiàng)目經(jīng)理制、同行評(píng)議制、評(píng)估淘汰制、政企聯(lián)投制等六大機(jī)制，與港澳及國(guó)際先進(jìn)科研管理體制機(jī)制接軌，給予科研人員更大的人財(cái)物自主權(quán)，讓創(chuàng)新者放手去做。

　　賀煜這樣的創(chuàng)新人才，看中的正是大灣區(qū)能夠大展拳腳、開(kāi)拓天地的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)不斷深化人才體制機(jī)制改革，積極向用人主體放權(quán)、為人才松綁。

　　比如，打破人才流動(dòng)壁壘，探索事業(yè)單位去編制化管理，支持對(duì)“高精尖缺”人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪工資等靈活政策，支持事業(yè)單位技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)；深圳創(chuàng)新科技項(xiàng)目評(píng)審辦法和人才評(píng)價(jià)機(jī)制，在全國(guó)率先實(shí)行國(guó)內(nèi)外同行專(zhuān)家主審制，改革科研資金管理，下放自由探索類(lèi)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目立項(xiàng)權(quán)，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)管理使用自主權(quán)；廣州市首創(chuàng)用人單位、風(fēng)投機(jī)構(gòu)與科研平臺(tái)“3主體推薦制”，試點(diǎn)“一產(chǎn)一策”，如對(duì)集成電路緊缺人才出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)支持政策，降低人才評(píng)審門(mén)檻，賦予用人單位自主推薦權(quán)，申報(bào)人才綠卡允許突破學(xué)歷、年齡限制。

　　　　2、搭建平臺(tái)“育才”

　　回憶起當(dāng)初回國(guó)找工作的經(jīng)歷，鵬城實(shí)驗(yàn)室虛擬現(xiàn)實(shí)院士工作室副研究員宋震至今頗感幸運(yùn)。

　　2017年，在美國(guó)學(xué)習(xí)生活近15年的宋震有了回國(guó)的想法，開(kāi)始尋找合適的科研崗位，卻始終沒(méi)有“心動(dòng)”的感覺(jué)。直到一次機(jī)緣巧合，聽(tīng)說(shuō)了鵬城實(shí)驗(yàn)室。

　　“看到這個(gè)實(shí)驗(yàn)室聚集了近30位院士，我非常驚訝?！焙芸?，宋震發(fā)現(xiàn)這里的科研模式和自己多學(xué)科的研究需求很匹配，“我主要的研究方向是突發(fā)性心臟病致病機(jī)制，需要數(shù)理物理、計(jì)算機(jī)、生物基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、臨床醫(yī)學(xué)和非線性動(dòng)力學(xué)等多學(xué)科共同推進(jìn)。在這里，我不僅能繼續(xù)開(kāi)展基礎(chǔ)研究，還有機(jī)會(huì)參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目?！?/p>

　　2020年9月，宋震正式加入鵬城實(shí)驗(yàn)室。如今他不僅可以繼續(xù)從事心臟模擬的研究，還可以通過(guò)趙慶平院士工作室，對(duì)整個(gè)人體進(jìn)行模擬仿真。這樣優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新平臺(tái)也產(chǎn)生了巨大的吸引力——他順利地面向海內(nèi)外招聘到了團(tuán)隊(duì)成員，包括英國(guó)和美國(guó)的在讀博士。

　　讓人才成就事業(yè)，也要讓事業(yè)吸引、激勵(lì)人才。近年來(lái)，深圳著力打造具有全球感召力的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，吸引海內(nèi)外人才扎根。

　　位于廣東佛山的廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城創(chuàng)新科技館，工作人員在展示機(jī)器人“速斗無(wú)人區(qū)”。新華社發(fā)

　　光明科學(xué)城，規(guī)劃面積99平方公里，正在打造國(guó)際一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，在信息、生命、新材料等領(lǐng)域集中布局建設(shè)23個(gè)創(chuàng)新載體。

　　孕育了騰訊、大疆、中興等頭部企業(yè)的“科技之區(qū)”南山區(qū)，正努力暢通高?？蒲袡C(jī)構(gòu)合作機(jī)制，分板塊布局引進(jìn)重要特色平臺(tái)和服務(wù)載體，首批已引入國(guó)際科技信息服務(wù)平臺(tái)、應(yīng)用研究育苗平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，面向產(chǎn)業(yè)需求，提供概念驗(yàn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、金融賦能等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　在廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)，廣州實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心已經(jīng)落地，航空輪胎動(dòng)力學(xué)、人類(lèi)細(xì)胞譜系與慧眼3個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)；集聚省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)26家，省高水平創(chuàng)新研究院8家，高新技術(shù)企業(yè)超2100家，高端研發(fā)機(jī)構(gòu)1000多家，院士工作站17家，博士后設(shè)站單位96家……眾多高端平臺(tái)，為人才施展抱負(fù)提供了廣袤沃土。

　　　　3、用心用情“留才”

　　“像我這樣30歲到40歲之間的科研人，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有限，生活負(fù)擔(dān)還是比較大的?！彼握鹣蛴浾咛寡?，因?yàn)樘疹櫮暧椎暮⒆記](méi)法工作，養(yǎng)家的擔(dān)子都?jí)涸谒砩??！吧钲诘娜瞬耪叽_實(shí)給了青年科技人才必要的幫助，像住房補(bǔ)貼等，讓大家初來(lái)乍到能先站穩(wěn)腳跟。”

　　對(duì)于粵港澳大灣區(qū)良好的人才服務(wù)，鵬城實(shí)驗(yàn)室智能協(xié)同院士工作室高級(jí)工程師崔金強(qiáng)也深有同感：“我們的人力資源部門(mén)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在人才申請(qǐng)、評(píng)比等時(shí)間節(jié)點(diǎn)都會(huì)幫助大家去做。廣州市還專(zhuān)門(mén)制作了詳細(xì)的說(shuō)明手冊(cè)，從國(guó)家到省里、市里的人才政策列得清清楚楚，條分縷析給大家指導(dǎo)?！?/p>

　　“總結(jié)深圳特區(qū)改革開(kāi)放的寶貴經(jīng)驗(yàn)，十分重要的一條就是始終把人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略作為城市核心戰(zhàn)略，建設(shè)了識(shí)才、愛(ài)才、用才、容才、聚才的‘人才特區(qū)’?！鄙钲谑形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳將繼續(xù)下功夫打造尊重人才、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境，待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境，用實(shí)實(shí)在在的舉措，讓人才受尊敬、得實(shí)惠。

　　一方面，良好的服務(wù)保障讓人才“心有所安”。

　　為了制定《若干措施》，福田區(qū)工作人員認(rèn)真聆聽(tīng)科技創(chuàng)新人才的心聲訴求，系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)美國(guó)、加拿大、新加坡等發(fā)達(dá)國(guó)家在科研管理體制機(jī)制方面的經(jīng)驗(yàn)做法，并多次與科創(chuàng)龍頭企業(yè)交流座談，調(diào)研論證、起草編制，反復(fù)征求意見(jiàn)、修改完善相關(guān)政策。政策實(shí)施一年來(lái)，獲得了科研機(jī)構(gòu)和科研人才的高度評(píng)價(jià)。

　　深圳灣人才公園夜景。光明圖片

　　另一方面，重視尊重人才，讓人才“心有所歸”。

　　2021年南山區(qū)換屆工作中，42名高層次人才、領(lǐng)航人才當(dāng)選南山區(qū)兩會(huì)代表委員，在提升人才參政議政能力的同時(shí)，也激發(fā)了人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，在更多領(lǐng)域持續(xù)釋放“人才引擎”的澎湃動(dòng)力。

　　依托粵港澳大灣區(qū)的科技、法治、資源優(yōu)勢(shì)，人才服務(wù)日益精準(zhǔn)、高效、有溫度。

　　河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，大數(shù)據(jù)技術(shù)被應(yīng)用在人才工作中—通過(guò)模型，對(duì)人才流向、緊缺程度、產(chǎn)業(yè)分布等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為精準(zhǔn)招才引智提供輔助決策；設(shè)置虛擬英才卡，以人才需求為導(dǎo)向，增加人才黏性，為人才在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、便捷就醫(yī)、出入境等方面提供線上綠色通道。

　　在南山區(qū)，“領(lǐng)航計(jì)劃”2.0政策于2021年9月30日率先出臺(tái)，從“國(guó)際化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、多元化”四個(gè)方面精準(zhǔn)施策，積極貫徹中央人才工作會(huì)議精神，授權(quán)用人單位自主評(píng)價(jià)人才，建立了“積分制”的人才分類(lèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，釋放企業(yè)用才活力。

　　在前海，2022年首個(gè)工作日，前海國(guó)際人才港、前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)正式啟用，引入管理咨詢(xún)公司、獵頭公司、人力資源科技服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新投資機(jī)構(gòu)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移孵化中心、涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)、新媒體創(chuàng)意公司、人才組織等8大類(lèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)，通過(guò)科學(xué)合理的招商布局，構(gòu)建全要素人才生態(tài)。

　　在廣州黃埔區(qū)，開(kāi)創(chuàng)了“上管老、下管小”的模式—養(yǎng)老公寓建在人才公寓旁，讓人才與父母長(zhǎng)輩僅僅相隔“一碗湯”的距離；人才工作集團(tuán)幼兒園重點(diǎn)保障了高層次人才子女的入園入托需求，讓人才安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活，實(shí)現(xiàn)事業(yè)與家庭兼顧。

　　這些用心用情、細(xì)致入微的工作，留住了人才的腳步，也留住了他們的心——

　　“我希望自己能像楊振寧、潘建偉等老一輩科學(xué)家一樣，教書(shū)育人，做出成果，把成績(jī)寫(xiě)在祖國(guó)的大地上。”賀煜說(shuō)。

　　“希望能在幾年之內(nèi)把我關(guān)于突發(fā)心臟病的科研成果做成好的應(yīng)用項(xiàng)目，力求科技報(bào)國(guó)、科技利民?！彼握鹫f(shuō)。

　　“我的愿望是：通過(guò)鵬城實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái)積累更多技術(shù)，和產(chǎn)業(yè)相結(jié)合做出新的產(chǎn)品，或?yàn)楫a(chǎn)品注入新的技術(shù)元素?！贝藿饛?qiáng)說(shuō)。

　　海闊憑魚(yú)躍，天高任鳥(niǎo)飛。粵港澳大灣區(qū)活力澎湃，必將有越來(lái)越多人才投身這片創(chuàng)新的熱土、發(fā)展的沃土。

　　　?。?xiàng)目團(tuán)隊(duì)：光明日?qǐng)?bào)記者 嚴(yán)圣禾、吳春燕、黨文婷、王忠耀、李曉、王斯敏 光明日?qǐng)?bào)通訊員 魏?jiǎn)⒂睿?/strong>