【地評線】天府評論：強(qiáng)化糧食安全，端牢中國飯碗

　　“三農(nóng)”工作是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重中之重。日前，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導(dǎo)向、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施等作出全面安排，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩(wěn)定作用，持續(xù)提高農(nóng)民生活水平。

　　糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。保障國家糧食安全是一個(gè)永恒課題，在任何時(shí)候都不能放松?！兑?guī)劃》把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)，專列一章進(jìn)行系統(tǒng)安排?！笆奈濉睍r(shí)期要強(qiáng)化糧食安全，把14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　緊緊抓住耕地和種子“兩個(gè)要害”。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，要抓緊抓實(shí)耕地這個(gè)命根子。《規(guī)劃》著眼耕地?cái)?shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升，提出堅(jiān)守18億畝耕地紅線，加強(qiáng)耕地用途管制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。同時(shí)提出要推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理，讓好地多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。在有限耕地上多產(chǎn)糧，出路在科技，種子是核心。近些年來，我國糧食單產(chǎn)有較大幅度提升，50%以上歸功于品種改良?！兑?guī)劃》圍繞種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)、種業(yè)企業(yè)培育、強(qiáng)化市場監(jiān)管等方面，全面實(shí)施種業(yè)振興行動，牢牢掌握國家糧食安全主動權(quán)。

　　提高農(nóng)民和地方“兩個(gè)積極性”。提高農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)積極性，提高地方黨委政府重農(nóng)抓糧的積極性，要“輔之以利、輔之以義”?！拜o之以利”就是讓農(nóng)民種糧有錢賺，能夠多得利，在政策手段上就是要堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)的價(jià)格和補(bǔ)貼政策?！拜o之以義”就是要壓實(shí)地方黨委政府在糧食安全上的義務(wù)和責(zé)任。《規(guī)劃》提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系，通過政策兜底助力提升農(nóng)民種糧收益?！兑?guī)劃》提出健全完善糧食安全責(zé)任制，細(xì)化糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)考核指標(biāo)，推動地方全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、節(jié)糧減損能力建設(shè)，共同承擔(dān)好維護(hù)國家糧食安全的政治責(zé)任。

　　推進(jìn)經(jīng)營服務(wù)和農(nóng)業(yè)機(jī)具“兩個(gè)創(chuàng)新”。創(chuàng)新是我國農(nóng)業(yè)的根本出路，更是把握糧食安全主動權(quán)的關(guān)鍵支撐。隨著越來越多青壯年勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，保障糧食安全面臨新挑戰(zhàn)，必須推進(jìn)經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)新?！兑?guī)劃》提出要實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，通過提高服務(wù)質(zhì)量和水平促進(jìn)小農(nóng)戶種糧節(jié)本增效。農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化為前提，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)具創(chuàng)新。《規(guī)劃》提出推進(jìn)糧食作物育耕種、管收貯等環(huán)節(jié)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研制，加快推進(jìn)品種、栽培、裝備集成配套，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)減損增糧。

　　倉廩實(shí)，天下安。糧食安全重如山。在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的偉大征程中，不斷打牢糧食安全的基礎(chǔ)，持續(xù)提升糧食供給保障能力，把糧食安全的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，我們就一定能為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供有力支撐。（作者系天府評論特約網(wǎng)評員）