人民主體性與中國式現(xiàn)代化道路

　　作者：楊雪冬 黃小鈁（分別系清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院政治學(xué)系教授、中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

　　現(xiàn)代化是各國發(fā)展的必然選擇。然而，相當(dāng)數(shù)量的后發(fā)國家或者跌跌撞撞走上現(xiàn)代化道路，或者在行進(jìn)過程中一波三折，深陷政治動(dòng)蕩、兩極分化、族群沖突、生態(tài)惡化之中難以脫身。即便是少數(shù)先行的西方國家，其現(xiàn)代化“神話”也在消退，暴露出以資本為中心、物質(zhì)主義膨脹等諸多弊病，并面臨著如何在經(jīng)濟(jì)上再工業(yè)化、社會(huì)政治上再現(xiàn)代化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由此也說明，現(xiàn)代化只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)；只有遵循現(xiàn)代化規(guī)律的成功道路，沒有一成不變、放之四海皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化模式。

　　　　是否以人民為中心是衡量各國現(xiàn)代化道路的根本尺度

　　影響現(xiàn)代化進(jìn)程的因素很多，如歷史文化、自然稟賦、國際條件、國內(nèi)結(jié)構(gòu)、制度機(jī)制、組織個(gè)人。在現(xiàn)代化這個(gè)深層次多維度持續(xù)推進(jìn)的歷史進(jìn)程中，這些因素都不是單獨(dú)或直接發(fā)揮作用的，必須通過現(xiàn)代化進(jìn)程中的主體，即人民，才能得以轉(zhuǎn)化、綜合、互動(dòng)，最終形成合力。因此，是否以人民為中心是衡量各國現(xiàn)代化道路的根本尺度?，F(xiàn)代化進(jìn)程是否有更廣泛的人民參與，現(xiàn)代化成果是否能為更多人民共享，決定著現(xiàn)代化道路的成敗。在這個(gè)意義上，無論是以時(shí)間來劃分現(xiàn)代化道路，還是以區(qū)域、歷史文化等來劃分現(xiàn)代化類型，或是以制度來區(qū)別現(xiàn)代化方向，都只是現(xiàn)象層面的，帶有一定的局限性，都沒有觸及各國現(xiàn)代化道路分殊的本質(zhì)原因，即人民是否能夠成為推進(jìn)現(xiàn)代化的主體，現(xiàn)代化是否以人民為中心展開。

　　中國是現(xiàn)代化進(jìn)程的后來者、被動(dòng)卷入者。晚清以后，在列強(qiáng)環(huán)伺侵?jǐn)_中，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程蹣跚開啟，仁人志士抱著救亡圖存、富國強(qiáng)兵的目的，從西方到東洋，尋找著現(xiàn)代化道路，雖有嘗試起步，但終是夭折失敗，未能改變中華民族積貧積弱的處境，遭遇了與許多后發(fā)國家同樣的命運(yùn)。

　　中國共產(chǎn)黨的成立，為中國探索現(xiàn)代化道路帶來了新希望。這種希望源于中國共產(chǎn)黨是來自人民、扎根人民、代表人民的先進(jìn)政黨，堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，踐行一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，在探索現(xiàn)代化道路的進(jìn)程中，采取多種舉措把人民有效動(dòng)員、組織、團(tuán)結(jié)起來，不斷激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性，真正確立起人民在現(xiàn)代化進(jìn)程中的主體地位，有效避免了許多后發(fā)現(xiàn)代化國家人民被排斥在現(xiàn)代化進(jìn)程之外的弊病。

　　中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)的現(xiàn)代化道路，既不同于西方以資本為中心，借助對(duì)外擴(kuò)張掠奪完成的現(xiàn)代化老路，也不同于那些依靠外部力量支持，依附于世界體系的少數(shù)非西方國家形成的現(xiàn)代化路徑，而是一條通過充分依靠人民力量，激發(fā)人民精神和活力，保持獨(dú)立自主，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展的現(xiàn)代化道路。也正因如此，我們才能用短短70多年時(shí)間取得西方國家數(shù)百年積累的現(xiàn)代化成就，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。

　　　　人民性是中國式現(xiàn)代化道路的鮮明品格

　　中國式現(xiàn)代化道路的開辟、形成與發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民一往無前走出來、腳踏實(shí)地干出來的。在此過程中，黨尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，使中國式現(xiàn)代化道路呈現(xiàn)出鮮明的人民性品格。

　　相信人民、依靠人民，把人民有效組織和凝聚起來。辛亥革命后，資產(chǎn)階級(jí)開啟的現(xiàn)代化事業(yè)之所以失敗，重要原因之一就是沒有把人民有效團(tuán)結(jié)和組織起來，“以一盤散沙之民眾，忽而登彼于民國主人之位，宜乎其手足無措，不知所從，所謂集會(huì)則烏合而已”。而中國共產(chǎn)黨通過嚴(yán)密的組織體系形成了強(qiáng)大組織力、行動(dòng)力和戰(zhàn)斗力，能夠團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、動(dòng)員一切可以動(dòng)員的資源、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素。中國人口眾多，中國要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，必然是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。為人民而生、因人民而興的中國共產(chǎn)黨，相信人民、依靠人民，把人民組織、動(dòng)員起來，把各族各界人士緊密團(tuán)結(jié)起來，最大限度集中民智、匯聚力量、形成合力，推動(dòng)中國式現(xiàn)代化道路的開創(chuàng)和成功。

　　賦權(quán)于人民，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。中國的現(xiàn)代化事業(yè)能夠不斷推進(jìn)，關(guān)鍵在于人民真正成了國家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。新中國成立不久，就制定憲法，進(jìn)行全國范圍覆蓋5.7億人的選舉，確立人民作為國家主人的政治地位。通過土地改革運(yùn)動(dòng)、頒行新婚姻法、實(shí)行民族區(qū)域自治等各項(xiàng)制度創(chuàng)新，進(jìn)行了深刻而全面的社會(huì)革命，使包括農(nóng)民、婦女、少數(shù)民族等長期受到剝削壓迫的群體，享受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等方面廣泛的民主權(quán)利，通過各種途徑和方式廣泛參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主。在此進(jìn)程中，黨不斷拓寬人民有序政治參與的渠道和途徑，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，體現(xiàn)到黨和國家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來。

　　賦能于人民，不斷提高人民的素質(zhì)和能力。現(xiàn)代化本質(zhì)上是人的現(xiàn)代化。人民群眾的素質(zhì)和能力，是衡量現(xiàn)代化質(zhì)量的重要指標(biāo)。新中國成立初期，我國人口素質(zhì)較為低下，全國80%人口是文盲，人均預(yù)期壽命僅35歲，社會(huì)保障幾為空白。為提升廣大人民群眾素質(zhì)，維護(hù)人民群眾生命健康，我國相繼成立掃盲工作委員會(huì)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)，積極開展大規(guī)模多種形式的識(shí)字掃盲運(yùn)動(dòng)以及愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。改革開放后，我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，九年制義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及，高等教育規(guī)模不斷發(fā)展壯大，人民群眾健康狀況持續(xù)改善，醫(yī)療保障制度不斷完善。中國推進(jìn)現(xiàn)代化的過程，是人口素質(zhì)顯著提升、人民健康穩(wěn)步改善、民生福祉不斷增進(jìn)的過程。當(dāng)前，中國高等教育毛入學(xué)率達(dá)54.4%，人均預(yù)期壽命達(dá)77.3歲，建成了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，廣大人民群眾與時(shí)代發(fā)展和事業(yè)要求相適應(yīng)的素質(zhì)和能力不斷提高。

　　滿足人民對(duì)美好生活的向往，不斷推動(dòng)改革創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代化事業(yè)的不斷發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活得到根本性改善，對(duì)美好生活的追求不僅在內(nèi)容和領(lǐng)域上進(jìn)一步拓寬，不再停留于衣食住行等物質(zhì)生活，對(duì)民主、法治、公平、正義等方面的需求越來越多，而且在重心和質(zhì)量上也發(fā)生重大改變，要求更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活等。滿足這些需要，就要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域的現(xiàn)代化，努力實(shí)現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展。也正是在追求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的過程中，中國式現(xiàn)代化道路避免了西方現(xiàn)代化道路的諸多弊端，也避免了許多發(fā)展中國家遭遇的有增長無發(fā)展、有增長無工作、有增長無參與、有增長無持續(xù)等問題，形成了一條物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化道路。

　　發(fā)展為了人民，現(xiàn)代化成果由人民共享。1979年12月，鄧小平同志會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)說，“我們實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化”。隨后，他提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步要解決溫飽；第二步達(dá)到小康；第三步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到20世紀(jì)90年代，我國已經(jīng)基本解決了溫飽問題，并在21世紀(jì)之初總體上達(dá)到了小康，順利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十八大以來，經(jīng)過全黨全國各族人民共同努力，如期實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，如期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，我們堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果，在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來；不斷提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使全體人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。

　　　　堅(jiān)持人民主體地位，走好中國式現(xiàn)代化道路

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣，也是現(xiàn)代化事業(yè)的中心和歸宿。我國要建設(shè)的現(xiàn)代化事業(yè)是人民的事業(yè)，這就要求我們始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路，在現(xiàn)代化進(jìn)程中堅(jiān)持人民至上。

　　把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)和衡量現(xiàn)代化成效的標(biāo)準(zhǔn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。衡量現(xiàn)代化建設(shè)好不好、成功不成功，決不能只看幾項(xiàng)冷冰冰的數(shù)字指標(biāo)和建了多少棟高樓大廈，更要看人民在現(xiàn)代化建設(shè)中是否獲得了實(shí)實(shí)在在的福祉，尤其是有沒有全面解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題。

　　擴(kuò)大現(xiàn)代化成果惠及面，增強(qiáng)人民群眾獲得感。中國式現(xiàn)代化在做大“蛋糕”的同時(shí)，還要進(jìn)一步分好“蛋糕”。例如，解決好城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及行業(yè)之間收入差距問題，在依法保護(hù)合法收入的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)，防止兩極分化、消除分配不公，使現(xiàn)代化發(fā)展成果惠及面更多更廣泛。進(jìn)一步強(qiáng)化制度的公平公正性，不斷消除各種體制機(jī)制障礙，依法保障權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，使發(fā)展成果更加公平惠及每一個(gè)人。

　　發(fā)展全過程人民民主，讓更多人參與現(xiàn)代化事業(yè)。全過程人民民主的精髓就是將全體人民在現(xiàn)代化過程中更好地組織起來，發(fā)動(dòng)起來，形成全民的力量。為此，需要進(jìn)一步完善民主機(jī)制，拓寬民主渠道，豐富民主形式，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來，讓人民群眾更為積極參與現(xiàn)代化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，享有更多更切實(shí)的現(xiàn)代化成果。