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    企業(yè)興,財稅金融再加力(穩(wěn)字當頭 穩(wěn)中求進)

    2022-02-24 11:16:18  來源:人民日報

      習近平總書記強調:“市場主體是經濟的力量載體,保市場主體就是保社會生產力?!薄耙Х桨儆嫲咽袌鲋黧w保護好,為經濟發(fā)展積蓄基本力量?!?/p>

      去年底舉行的中央經濟工作會議明確提出:“要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費”“加大對實體經濟融資支持力度”。近期,財政部、國家稅務總局宣布,將實施新的更大力度組合式減稅降費;央行明確,兩項直達實體經濟的貨幣政策工具接續(xù)轉換。相關領域改革持續(xù)深化,為市場主體穩(wěn)預期、強信心、添活力。

      惠企舉措力度不減,政策紅利持續(xù)釋放

      龐大的市場主體是我國經濟韌性、潛力所在。2022年,財稅金融政策繼續(xù)圍繞市場主體發(fā)力,為宏觀經濟夯實“穩(wěn)”的基礎,強化“進”的支撐。

      ——實施規(guī)模性減稅降費,推進良性循環(huán)。

      不久前,位于山東泰安的普瑞特機械制造股份有限公司貼出“喜報”,公司的液態(tài)食品智能裝備工業(yè)設計中心被認定為國家級工業(yè)設計中心?!拔覀円欢ㄒプC遇,把研發(fā)搞上去,把產品做精做優(yōu)?!逼杖鹛刎攧肇撠熑酥鞈c磊說,2018年到2021年,公司享受研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策減免稅款1400余萬元。

      這幾年,減稅降費政策力度前所未有。2021年全年新增減稅降費約1.1萬億元,“放水養(yǎng)魚”“水多魚多”的效應正在逐步顯現:截至2021年底,全國登記在冊的市場主體達到1.54億戶,同比增長11.1%;2021年全國新設市場主體2887.2萬戶,同比增長15.4%。2022年,組合式、規(guī)模性減稅降費政策已經在路上,為市場主體減負擔、添動力的政策紅利還將持續(xù)釋放。

      ——保持流動性總量合理充裕,增強信貸總量增長的穩(wěn)定性。

      乍暖還寒,湖南長沙東瓜山人聲鼎沸,陳華媛的湘西菜館就開在這條美食街上?!爸暗昀镔Y金周轉出現困難,我每天心里七上八下的?!标惾A媛說。關鍵時刻,建行長沙天心支行的工作人員上門服務,30萬元普惠小微貸款為菜館解了難,陳華媛高興地說:“資金問題解決后,店里生意火爆,營業(yè)額增長了許多?!?/p>

      2021年,穩(wěn)健的貨幣政策靈活精準、合理適度,金融加大對實體經濟支持力度。2022年,將增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,引導金融機構有力擴大信貸投放,保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經濟增速基本匹配。

      民生銀行首席研究員溫彬認為,2022年積極的財政政策提升效能,實施新的減稅降費政策,保持適當支出強度;穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度,保持流動性合理充裕,“整體看,宏觀政策將促進更多市場主體長得大、活得好,為經濟高質量發(fā)展提供源源不斷的內生動力?!?/p>

      聚焦重點精細“滴灌”,護航企業(yè)爬坡過坎

      2022年,宏觀政策圍繞“精準”二字持續(xù)發(fā)力,一方面聚焦重點市場主體需求進行精細“滴灌”;另一方面注重相機調控,針對新情況新問題及時出手預調微調,護航萬千市場主體爬坡過坎。

      ——聚焦重點市場主體,提高幫扶精準度。

      “機會來了!”翻看國務院辦公廳印發(fā)的《關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》,位于浙江寧波的君禾泵業(yè)股份有限公司總經理張君波樂呵呵地說:“加強對內外貿一體化發(fā)展的財政金融支持力度,特別是加大信貸支持,正是企業(yè)最期盼的!”

      “因為納稅信用良好,我們不用抵押就獲得75萬元的信用貸款?!笨粗趴顔危F州玉水油茶科技發(fā)展有限公司負責人安芬激動不已。前段時間,公司新建山茶油加工廠,資金一度緊張。“多虧農業(yè)銀行‘銀稅互動’服務幫了大忙!再加上小微企業(yè)所得稅再減半、自產自銷農產品免征增值稅等,各種優(yōu)惠加起來有30多萬元。”安芬說。

      中小微企業(yè)是保證產業(yè)鏈、供應鏈暢通的重要環(huán)節(jié)。財政部副部長許宏才表示,2022年將聚焦制造業(yè)高質量發(fā)展、小微企業(yè)和個體工商戶等,加大組合式減稅降費政策力度。央行副行長劉國強表示,2022年央行將繼續(xù)落實好普惠小微貸款支持工具、支農支小再貸款兩個市場化政策工具。國家稅務總局副局長王道樹表示,稅務部門將完善政策標簽體系,精準篩選符合優(yōu)惠政策享受條件的納稅人繳費人,實現“點對點”“一對一”及時精準推送,確保各項稅費優(yōu)惠政策不折不扣落地生根。

      ——聚焦重點行業(yè)領域,提升政策靈活性。

      “好政策幫我們渡過了難關?!碧粕饺f浦熱電有限公司財務經理晁彩霞說,“年底公司資金周轉壓力驟增,幸好國家及時出臺了支持煤電和供熱企業(yè)的緩繳稅費措施,為公司辦理緩繳稅款235萬元?!?/p>

      去年第四季度,稅務部門圍繞促進能源電力保供,對煤電和供熱企業(yè)實施“減、退、緩”稅政策。全年為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅費2162億元?!熬彾愓呔珳手С种圃鞓I(yè)中小微企業(yè)等特定行業(yè),為國內首次,對促進實體經濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?!北本﹪視媽W院教授李旭紅認為,這反映出財稅政策“相機而動”的機制日益成熟,未來能更好地支持重點行業(yè)領域的市場主體紓困解難、把握機遇。

      各地方、各金融機構服務市場主體的創(chuàng)新舉措層出不窮:為促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通,湖南省推出了“一鏈一行、一鏈一策”服務;工商銀行面向科創(chuàng)型制造業(yè)企業(yè)推出技術提升貸款、知識產權貸款;交通銀行利用企業(yè)收支流水大數據征信平臺,在江西省落地全國首批“增信流水貸”……“金融業(yè)‘求變’意識在增強、‘應變’能力在提升,今后在服務實體部門關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)方面的創(chuàng)新舉措將更多?!闭新摻鹑谑紫芯繂T董希淼說。

      政策紅利直達快享,落實落地更加高效

      為了一刻不耽擱、一分也不少地把政策紅利送到企業(yè)手中,相關部門不斷完善機制、強化協同,提升財稅金融政策效能。

      ——“兩手”配合,促使資源配置更優(yōu)。

      在屋頂新增一個花園,把內院變成兒童娛樂公共空間……深圳市婦兒大廈的工地上,改造工程熱火朝天地進行?!斑@個項目業(yè)態(tài)復雜多樣,我們最終采用‘政府+社會資本’的PPP模式?!鄙钲谑姓蜕鐣Y本合作事務中心主任黎少峰說,用財政資金帶動社會投資,不僅有助于降低運維成本、提升項目質量,也能激發(fā)民間投資熱情、提升市場主體活力。

      “以政策性融資擔保撬動銀行信貸,以專項債拉動社會投資等做法,發(fā)揮了財政政策的‘杠桿’作用?!敝袊暧^經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧認為,隨著相關政策落地、相關制度規(guī)范發(fā)揮作用,2022年市場、政府“兩只手”將發(fā)揮更大合力,提升市場主體獲得感。

      ——“跨界”聯動,整合政策效能更強。

      在廣東,人民銀行廣州分行聯同廣東省財政和工信部門,打通線上政府采購合同融資業(yè)務通道,推出“政采貸”服務;在重慶,工信部、財政部等部門聯合推動的首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點擴面,創(chuàng)新企業(yè)最高可獲財政500萬元保險補貼……新的一年,財稅、金融、產業(yè)等政策協調聯動進一步增強,種種“搭配組合”新意迭出,處處“落地生金”惠及萬千企業(yè)。

      ——“直達”給力,政策落地見效更快。

      在浙江偉博塑業(yè)科技有限公司的車間內,新升級的塑料制品生產線有條不紊地運轉?!昂谜咭桓妥又边_企業(yè),真解渴!”公司董事長牟智豪說,去年的財政貼息資金,不到一星期就打到了公司賬上,普惠型小微企業(yè)利率優(yōu)惠又減少利息支付23.64萬元?!斑@兩筆錢都用在激勵研發(fā)團隊上,今年新產品上市,預計銷售額能增長超25%!”牟智豪說。

      去年,兩項直達貨幣政策工具延期,實現普惠小微授信戶數超過4400萬戶;常態(tài)化的財政資金直達機制發(fā)揮積極作用,相關直接惠企支出累計超6000億元。2022年,兩項直達貨幣政策工具接續(xù)轉換,財政資金直達機制無縫銜接,惠企“直通車”汽笛長鳴、動力滿滿。

      我國中小微企業(yè)有靈氣、有活力,善于迎難而上、自強不息;我國宏觀調控手段日臻成熟,財稅金融手段措置裕如,將不斷激發(fā)市場主體活力。我們相信,沐浴著政策春風雨露,萬千企業(yè)將抽枝展葉,蓬勃生長……

    編輯:張寒冰
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