長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端特約評(píng)論員 朱國(guó)峰
夢(mèng)想如破浪長(zhǎng)風(fēng),直掛云帆濟(jì)滄海;征程似錦繡畫卷,縱橫正有凌云筆。
8年前,在習(xí)近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,京津冀協(xié)同發(fā)展的大幕正式開啟。2900多個(gè)日夜里,習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,以透視歷史、洞悉未來(lái)的戰(zhàn)略眼光,用高瞻遠(yuǎn)矚、周密細(xì)致的科學(xué)思維,擘畫了燕趙腳下、渤海之濱、太行之畔的一幕幕高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的壯美畫卷。
思維是行動(dòng)的先導(dǎo)。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展在更深層次、更廣領(lǐng)域上拓展,是新時(shí)代賦予京津冀三地新征程上的重大使命,意義重大、影響深遠(yuǎn)。必須以科學(xué)思維正確認(rèn)識(shí)和把握這一重大國(guó)家戰(zhàn)略面對(duì)的時(shí)與勢(shì)、穩(wěn)與進(jìn)、質(zhì)與量的新變化和新要求,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn),以科學(xué)思維之“矢”,瞄準(zhǔn)京津冀協(xié)同發(fā)展美好未來(lái)之“的”。
以戰(zhàn)略思維準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的大勢(shì),錨定前進(jìn)方向、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球流行的交織影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”。如何以京津冀協(xié)同發(fā)展一域之光,為全國(guó)大局增光添彩,三地重任在肩。一方面,要從全局高度和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮來(lái)強(qiáng)化三地協(xié)同發(fā)展的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、行動(dòng)認(rèn)同,不斷增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,滾石上山、爬坡過(guò)坎。另一方面,要保持如磐戰(zhàn)略定力,對(duì)下一階段困難有充分估計(jì),更加講究方式方法,穩(wěn)扎穩(wěn)打,勇于擔(dān)當(dāng),敢于創(chuàng)新,善作善成。
以歷史思維準(zhǔn)確對(duì)照現(xiàn)實(shí)發(fā)展的坐標(biāo),把握歷史規(guī)律、強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。三地創(chuàng)新資源富集、產(chǎn)業(yè)配套完整、人口規(guī)模較大、樞紐地位突出,新征程上,必將有更大作為。一方面,要發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神,以體制機(jī)制改革和對(duì)外開放為動(dòng)力,堅(jiān)持以重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐,不斷優(yōu)化提升發(fā)展質(zhì)量和水平。另一方面,要始終保持歷史耐心,京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就。必須要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,久久為功,下更大氣力推動(dòng)各項(xiàng)工作。
以辯證思維準(zhǔn)確破解制約發(fā)展的瓶頸,抓住主要矛盾、駕馭復(fù)雜局面。積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”,是最主要的矛盾、最核心的任務(wù)。擘畫京津冀協(xié)同發(fā)展美好未來(lái),必須緊緊抓住承接北京非首都功能疏解這個(gè)關(guān)鍵。一方面,要從激勵(lì)和約束兩方面加快構(gòu)建北京非首都功能疏解政策體系,找準(zhǔn)疏解單位和人員關(guān)心關(guān)切的要害發(fā)力,激發(fā)相關(guān)各方疏解內(nèi)在動(dòng)力。另一方面,承接地要抓緊抓好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、重要政策落地落實(shí),確保疏解項(xiàng)目能夠轉(zhuǎn)得來(lái)、留得下、發(fā)展好,取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果。
以創(chuàng)新思維準(zhǔn)確找到推動(dòng)發(fā)展的引擎,突出主攻方向、注重激發(fā)活力。8年來(lái),三地始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,因地制宜、知難而進(jìn),不斷優(yōu)化創(chuàng)新路徑,在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果豐碩。面向未來(lái),一方面,要明確創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo),把創(chuàng)新擺在三地協(xié)同發(fā)展全局的核心位置,以狠抓科技“第一生產(chǎn)力”來(lái)落實(shí)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”,加強(qiáng)三地產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺(tái)共建、場(chǎng)景共用。另一方面,要深度聚焦制度創(chuàng)新,再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì),深化要素市場(chǎng)化配置改革,推動(dòng)三地土地、人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)一體化,以制度創(chuàng)新激發(fā)蘊(yùn)藏于人民之中的發(fā)展偉力。
以法治思維準(zhǔn)確消解轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛,依法化解矛盾、固化優(yōu)秀成果。三地協(xié)同發(fā)展的過(guò)程,實(shí)質(zhì)上就是不斷回答和解決時(shí)代提出的問(wèn)題的過(guò)程。一方面,要堅(jiān)持用法治思維推動(dòng)解決三地協(xié)同發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生保障、平安穩(wěn)定等領(lǐng)域出現(xiàn)的各種矛盾、問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情。另一方面,要牢固樹立“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”的理念,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法,及時(shí)把三地協(xié)同發(fā)展的成功做法和經(jīng)驗(yàn)規(guī)范起來(lái),確保重大改革于法有據(jù),使法治成為京津冀協(xié)同發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。
以底線思維準(zhǔn)確堅(jiān)守協(xié)同發(fā)展的底線,積極審慎作為、始終不逾紅線。必須始終貫穿“為之于未有,治之于未亂”的強(qiáng)烈憂患意識(shí),始終居安思危、未雨綢繆。一方面,要堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和環(huán)境承受底線。要充分考慮資源和環(huán)境的承受力,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來(lái)發(fā)展的需要,用產(chǎn)業(yè)的迭代升級(jí),讓有限的資源發(fā)揮更大的效益,為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和空間。另一方面,要堅(jiān)持依規(guī)依法、降低風(fēng)險(xiǎn)。三地協(xié)同發(fā)展必然會(huì)面對(duì)這樣或那樣的“中梗阻”,在推動(dòng)解決的過(guò)程中,既要“大膽設(shè)想”,又要“小心求證”,盡可能把改革的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)降到最低限度。
再出發(fā),更光明的未來(lái)已經(jīng)開啟;向前進(jìn),更偉大的勝利還在前方!京津冀協(xié)同發(fā)展的美好未來(lái),值得期待!
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