【地評線】東湖評論：穩(wěn)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興

　　2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀以來第19個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。文件突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，部署2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作，明確了兩條底線任務：保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧。其中不發(fā)生規(guī)模性返貧是底線。

　　兩千年的脫貧夢想，四十余年的砥礪奮斗，八年的克難奮戰(zhàn)，一朝圓夢，我國交出了“7.7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困”的優(yōu)異答卷，創(chuàng)造了世界減貧史的奇跡。無論是雪域高原、戈壁沙漠，還是懸崖絕壁、大石山區(qū)，無數(shù)人的幸福因此而改變，所有深度貧困地區(qū)的發(fā)展因此而邁向新階段，黨群關系、干群關系因此而鞏固。這份成績來之不易，必須倍加珍惜，決不能讓規(guī)模性返貧侵蝕脫貧地區(qū)和脫貧人口的生活之美、發(fā)展之基、魚水之情，堅決用穩(wěn)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)補齊鄉(xiāng)村振興短板，讓脫貧群眾生活更上一層樓。

　　“心中有數(shù)，操之有度，行之有方。”貧困問題具有頑固性、反復性，我國雖然解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，但不可能一勞永逸，必須拿出一以貫之的韌勁、切實可行的舉措，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，推動脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有機銜接。要始終在“精”字上下常功，精細責任分工，防止“刀槍入庫、馬放南山”的懈怠現(xiàn)象，繼續(xù)開展鞏固脫貧成果后評估工作，確保工作不留空檔、政策不留空白。要精準確定監(jiān)測對象，精準發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)因災因病因疫等苗頭性問題，精準落實社會救助、醫(yī)療保障等幫扶措施，堅決把貧困問題反彈回潮問題消滅在萌芽階段。

　　產(chǎn)業(yè)連著就業(yè)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定增收的重要支撐，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。貧困地區(qū)和貧困人口脫貧的背后，無不是小米粉變成了大產(chǎn)業(yè)、小茶葉長成大茶“業(yè)”、小土豆變成“金蛋蛋”等產(chǎn)業(yè)的有力支撐。但應注意的是，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其客觀規(guī)律，任何盲目上馬、人云亦云、貪大求全的上項目、搞擴張，終究會水土不服、后勁不足、效益不穩(wěn)。要保持定力，踏穩(wěn)腳步，在已有產(chǎn)業(yè)上用好“繡花功”，在部署產(chǎn)業(yè)上下好“先手棋”，在長遠發(fā)展上打好“特色牌”，在為農(nóng)惠農(nóng)上搭好“連心橋”，不斷鞏固提升脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，鞏固光伏扶貧工程成效，在有條件的脫貧地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，推動形成“一縣一業(yè)”發(fā)展格局，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、龍頭企業(yè)做強做大，為農(nóng)民穩(wěn)定增收提供“源頭活水”。

　　一勤天下無難事，“輸血”不如“造血”，扶貧不能“養(yǎng)懶漢”，防止返貧同樣要防止“養(yǎng)懶漢”。唯有鼓勵就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，收入才能穩(wěn)，生活才能好。要建強農(nóng)民工就業(yè)的“傳送帶”，發(fā)揮大中城市就業(yè)帶動作用，鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè)，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，培育發(fā)展家政服務、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務業(yè)，擴寬農(nóng)民工外出就業(yè)渠道。要打破農(nóng)民工就業(yè)的“天花板”，大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓，降低農(nóng)民工就業(yè)“被替代率”。同時，做好就業(yè)的兜底工程，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位，實行動態(tài)管理，讓農(nóng)民能就業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。

　　從脫貧攻堅、到鄉(xiāng)村振興、再到共同富裕，讓脫貧群眾生活更上一層樓是矢志不渝的目標。征途漫漫，唯有奮斗，堅持穩(wěn)產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，推動農(nóng)民無論在“大城市”還是“家門口”，都能把致富的“飯碗”端起來，把致富的“腰包”鼓起來，真正讓生活紅火起來，更上一層樓。

　　作者：艾佩韋（湖北鄂州）