改革開(kāi)放啟新局

　　改革開(kāi)放啟新局

　　新華社記者

　　改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是當(dāng)代中國(guó)大踏步趕上世界的重要法寶。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動(dòng)，引領(lǐng)全面深化改革開(kāi)放向更深層次挺進(jìn)、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)人民開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放新局面。

　　“黨的十八大以來(lái)，黨不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，黨和國(guó)家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》這樣概括全面深化改革開(kāi)放取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。

　　　　潮頭掌舵：“始終牢記改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)”

　　2月4日，奧林匹克主火炬在“鳥(niǎo)巢”再次點(diǎn)燃，北京2022年冬奧會(huì)正式開(kāi)幕。盛況再次證明，中國(guó)沒(méi)有辜負(fù)世界期待。

　　從如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到全面建成小康社會(huì)；從取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果，到北京冬奧會(huì)如期精彩舉辦，中國(guó)不斷完善的治理體系和不斷提升的治理能力是辦成一件件大事的核心密碼。

　　完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化——這是黨的十八大以來(lái)全面深化改革的總目標(biāo)。

　　一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。

　　我國(guó)改革開(kāi)放走過(guò)波瀾壯闊的歷程，取得舉世矚目的成就。隨著實(shí)踐發(fā)展，一些深層次體制機(jī)制問(wèn)題和利益固化的藩籬日益顯現(xiàn)。

　　2012年12月，習(xí)近平總書(shū)記上任后第一次赴地方考察調(diào)研，就前往南海之濱的廣東。

　　在這片打響改革開(kāi)放“開(kāi)山炮”的熱土上，習(xí)近平總書(shū)記作出“我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)”的判斷，強(qiáng)調(diào)“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”。

　　時(shí)隔6年，習(xí)近平總書(shū)記再次考察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)：“越是環(huán)境復(fù)雜，我們?cè)绞且愿鼒?jiān)定的信心、更有力的措施把改革開(kāi)放不斷推向深入?！?/p>

　　2020年10月14日，習(xí)近平總書(shū)記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上又一次發(fā)出改革開(kāi)放強(qiáng)音：“改革不停頓，開(kāi)放不止步，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放”。

　　習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面深化改革開(kāi)放一以貫之的鮮明態(tài)度，彰顯出中國(guó)將改革開(kāi)放不斷推向縱深的堅(jiān)定決心。

　　實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放也永無(wú)止境，改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，停頓和倒退沒(méi)有出路，必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，突出制度建設(shè)，注重改革關(guān)聯(lián)性和耦合性，真槍真刀推進(jìn)改革，有效破除各方面體制機(jī)制弊端。

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記親自主持起草的綱領(lǐng)性文件《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》在全會(huì)上獲得通過(guò)。

　　在東北老工業(yè)基地黑龍江省，中國(guó)一重、哈電集團(tuán)、中車(chē)齊車(chē)集團(tuán)等一批大國(guó)重器企業(yè)在黑土地上茁壯生長(zhǎng)。近年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這些企業(yè)持續(xù)深化改革，推進(jìn)自主創(chuàng)新，為國(guó)家裝備制造業(yè)振興和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力。圖為哈電集團(tuán)哈爾濱汽輪機(jī)廠有限責(zé)任公司的轉(zhuǎn)子加工車(chē)間。 新華社記者 王建威/攝

　　黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、國(guó)防和軍隊(duì)改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署，確定全面深化改革的總目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時(shí)間表、路線圖。

　　黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放新局面。

　　黨的十九大將“全面深化改革”列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，明確為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

　　這是審時(shí)度勢(shì)、更加堅(jiān)定向前的改革開(kāi)放決心——

　　“現(xiàn)在我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革”；

　　“更加精準(zhǔn)地出臺(tái)改革方案，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關(guān)鍵作用”……

　　這是凸顯創(chuàng)新、更加系統(tǒng)深刻的改革思想——

　　強(qiáng)調(diào)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過(guò)程；把制度建設(shè)擺在更加突出的位置；將“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)”與“摸著石頭過(guò)河”結(jié)合起來(lái)；深入把握各領(lǐng)域改革關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措耦合性；注重發(fā)揮法治在全面深化改革中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用……

　　無(wú)論是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，還是中央全面深化改革委員會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記都親自領(lǐng)銜。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)60多次中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委會(huì)議，親自部署一系列重大改革事項(xiàng)。

　　全面深化改革蹄疾步穩(wěn)：深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、海南全面深化改革開(kāi)放、雄安新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)等一連串重大改革推出，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑、深化學(xué)前教育改革等改革探索推開(kāi)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、審批服務(wù)便民化等改革舉措推進(jìn)……

　　改革成就碩果累累：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，市場(chǎng)主體活力持續(xù)釋放；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效；創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力穩(wěn)步提升；實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，全方位高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)加快形成；文化體制改革不斷深化，確立和堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高；深化社會(huì)事業(yè)改革，民生保障短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊；建立健全生態(tài)文明制度體系，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐；推進(jìn)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑；全面從嚴(yán)治黨，黨和國(guó)家監(jiān)督體系的完善促進(jìn)治理效能全面提升……

　　2020年12月31日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中共十八屆三中全會(huì)召開(kāi)7年多來(lái)，各方面共推出2485個(gè)改革方案，中共十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成?！?/p>

　　《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：黨推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

　　闖關(guān)奪隘：“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”

　　2021年7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題。

　　千年夢(mèng)想，百年夢(mèng)圓。如期全面建成小康社會(huì)的背后，是改革攻堅(jiān)克難的不懈奮斗歷程。

　　“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”，“改革關(guān)頭勇者勝，我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心，義無(wú)反顧推進(jìn)改革”……面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記為進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的改革指明方向。

　　黨堅(jiān)持改革正確方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，激發(fā)人民首創(chuàng)精神，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走實(shí)走深。

　　突出問(wèn)題導(dǎo)向，找準(zhǔn)改革突破口——

　　2021年11月18日，國(guó)家反壟斷局掛牌。

　　掛牌后第三天，這一新成立的機(jī)構(gòu)就開(kāi)啟了對(duì)市場(chǎng)壟斷行為的集中處罰，掛牌兩周內(nèi)共發(fā)布46張?zhí)幜P書(shū)，劍指醫(yī)藥、燃?xì)夂突ヂ?lián)網(wǎng)等行業(yè)壟斷違規(guī)行為。

　　就在此前兩個(gè)多月，中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了4份重要文件，其中之一就是《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》。

　　經(jīng)濟(jì)體制改革具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，而強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，正是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。

　　黨的十八屆三中全會(huì)指出，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

　　從“基礎(chǔ)性”到“決定性”，一詞之變，凸顯對(duì)市場(chǎng)和政府關(guān)系的更深刻認(rèn)識(shí)。

　　近年來(lái)，貴州省圍繞產(chǎn)業(yè)選擇、培訓(xùn)農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建等“八要素”，通過(guò)“減、融、服”創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既帶動(dòng)了農(nóng)戶增收，也推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。圖為農(nóng)民在貴州省銅仁市萬(wàn)山區(qū)敖寨鄉(xiāng)中華山村的食用菌基地里采摘木耳。 新華社記者 楊文斌/攝

　　問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的動(dòng)因。

　　緊緊圍繞新發(fā)展理念，從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，全面深化改革重點(diǎn)突破：

　　加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)；落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域格局，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展；聚焦民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，深化民生領(lǐng)域體制機(jī)制改革，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)……

　　“突出具有結(jié)構(gòu)支撐作用的重大改革，把握好重大改革的次序，優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)性改革?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

　　以實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)等制度為抓手推動(dòng)生態(tài)文明體制改革，以農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”為龍頭推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，以國(guó)家監(jiān)察體制等改革為重點(diǎn)推動(dòng)政治體制改革……抓重點(diǎn)攻關(guān)鍵，以重點(diǎn)帶全面，改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成就。

　　注重形成合力，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)——

　　2021年8月，深圳首次為在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯?7名港籍醫(yī)生認(rèn)定正高級(jí)職稱(chēng)。37張證書(shū)，成為深圳便利境外人士在深執(zhí)業(yè)的一個(gè)縮影。

　　實(shí)施高度便利化的境外專(zhuān)業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，是深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批40項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)清單之一。

　　改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及問(wèn)題之多、領(lǐng)域之廣、矛盾之深前所未有，靠某個(gè)部門(mén)單兵突進(jìn)行不通，靠幾項(xiàng)改革舉措零敲碎打同樣行不通。

　　“要抓好改革任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。”習(xí)近平總書(shū)記深刻指出。

　　改革避免“碎片化”，注重“組合拳”，在國(guó)企改革、科技體制改革、農(nóng)村土地制度改革、生態(tài)文明體制改革、司法體制改革、黨的建設(shè)制度改革、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等方面充分銜接、相互耦合，不斷形成“1+1>2”的“化學(xué)反應(yīng)”。

　　深化機(jī)構(gòu)改革，是對(duì)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的生動(dòng)檢驗(yàn)。

　　為解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置面臨的職責(zé)重疊、分散交叉等問(wèn)題，早在2015年，習(xí)近平總書(shū)記就要求中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)深化機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行調(diào)研。

　　涉及的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén)、直屬單位超過(guò)80個(gè)，既橫向統(tǒng)籌黨政軍群，又縱向統(tǒng)籌中央地方，這場(chǎng)勢(shì)如破竹的系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的重大變革，讓黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

　　促進(jìn)社會(huì)公平正義，增進(jìn)人民福祉——

　　2021年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。

　　“雙減”政策，直面作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外培訓(xùn)、資本操控等教育領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，被稱(chēng)為以小入口推動(dòng)義務(wù)教育大改革的民生工程。

　　“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出。

　　從脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)“一個(gè)也不能少”的承諾，到打好抗“疫”之戰(zhàn)中為保護(hù)人民生命安全“一個(gè)都不放棄”的堅(jiān)持；從努力讓人民享有更好更公平教育、全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，到提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)“廁所革命”、推進(jìn)垃圾分類(lèi)等一件件民生小事的解決，無(wú)不彰顯著大國(guó)領(lǐng)袖心系人民的真摯情懷。

　　國(guó)之大者，就是人民的幸福生活。

　　多謀民生之利，多解民生之憂。全面深化改革始終遵循以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向——

　　向著優(yōu)質(zhì)公平目標(biāo)，教育改革在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化、深化考試招生制度改革等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向深化學(xué)前教育改革等拓展；

　　立足分級(jí)診療、醫(yī)藥分開(kāi)、基本醫(yī)保全面聯(lián)網(wǎng)等醫(yī)療改革基礎(chǔ)，進(jìn)一步改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制、仿制藥供應(yīng)保障及使用政策等，著力緩解看病貴、看病難；

　　繼大力推行統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度、全面實(shí)施居住證制度、全面解決無(wú)戶口人員落戶問(wèn)題后，探索租賃房屋常住人口在城市公共戶口落戶，進(jìn)一步打破人口自由流動(dòng)的壁壘和羈絆……

　　從醫(yī)療到養(yǎng)老，從生育到教育，從就業(yè)到創(chuàng)業(yè)，從住房到環(huán)境，一份份改革文件出臺(tái)，一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措落地，讓民生難點(diǎn)在改革中逐步破題，民生底線在改革中越筑越牢。

　　　面向未來(lái)：“實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略”

　　“不論國(guó)際形勢(shì)發(fā)生什么變化，中國(guó)都將高舉改革開(kāi)放的旗幟”。

　　2022年新年伊始，習(xí)近平主席在北京出席世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議并發(fā)表演講，再次向世界發(fā)出開(kāi)放合作的中國(guó)聲音。

　　開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。

　　“我國(guó)發(fā)展要贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略?！薄吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中的這段話，既是對(duì)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是對(duì)未來(lái)的發(fā)展指引。

　　以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革，向著構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐——

　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)格局發(fā)生深度調(diào)整。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。

　　“要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”；

　　“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門(mén)來(lái)封閉運(yùn)行，而是通過(guò)發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展”；

　　“主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”……

　　直面世界百年未有之大變局，習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚提出構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮全面深化改革在其中的關(guān)鍵作用。

　　培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，加快縣域商業(yè)體系建設(shè)；加快構(gòu)建對(duì)接產(chǎn)銷(xiāo)、貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)；提升跨境物流能力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)更好聯(lián)通；強(qiáng)化貿(mào)易領(lǐng)域科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新；與世界共享中國(guó)大市場(chǎng)，不斷滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人民對(duì)美好生活的需要……

　　2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出的亮眼答卷，彰顯了以改革開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的成效：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，經(jīng)濟(jì)總量躍上114萬(wàn)億元新臺(tái)階，貨物進(jìn)出口總額突破6萬(wàn)億美元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破44萬(wàn)億元，消費(fèi)重新成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力。

　　推進(jìn)制度型開(kāi)放，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制——

　　2022年1月31日至2月6日，海南10家離島免稅店總銷(xiāo)售額高達(dá)21.31億元。

　　從統(tǒng)籌推進(jìn)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)到高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港，從頒布實(shí)施外商投資法到簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，從賓朋紛至的進(jìn)博會(huì)到規(guī)模盛大的服貿(mào)會(huì)……

　　我國(guó)堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放相互促進(jìn)、“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”更好結(jié)合，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港，推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局，構(gòu)建互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　推進(jìn)開(kāi)放合作，為全球繁榮發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力——

　　2021年12月3日，中老兩國(guó)元首通過(guò)視頻連線共同出席通車(chē)儀式，中老共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目——中老鐵路正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

　　這條長(zhǎng)1035公里的現(xiàn)代化鐵路讓老撾“陸鎖國(guó)”變“陸聯(lián)國(guó)”的夢(mèng)想終于成真。

　　2013年秋，著眼于推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展和民生改善，習(xí)近平總書(shū)記先后提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重大倡議。

　　雅萬(wàn)高鐵是共建“一帶一路”倡議以及中國(guó)和印尼兩國(guó)務(wù)實(shí)合作的標(biāo)志性項(xiàng)目，也是印尼的國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目。這是2021年9月29日拍攝的印度尼西亞雅萬(wàn)高鐵2號(hào)特大橋最后一聯(lián)連續(xù)梁合龍施工現(xiàn)場(chǎng)。 新華社發(fā)

　　從揮灑“大寫(xiě)意”到細(xì)繪“工筆畫(huà)”，從落子謀局到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展……140多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織加入“一帶一路”大家庭。我國(guó)堅(jiān)持共商共建共享，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)一大批關(guān)系沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。

　　因?yàn)椤耙粠б宦贰?，東部非洲有了第一條高速公路，馬爾代夫有了第一座跨海大橋，白俄羅斯第一次有了自己的轎車(chē)制造業(yè)，不少地方的人們第一次喝上干凈的水、用上安全的電、乘上現(xiàn)代交通工具……

　　人類(lèi)發(fā)展，命運(yùn)與共。

　　“我們應(yīng)該堅(jiān)持以開(kāi)放求發(fā)展，深化交流合作，堅(jiān)持‘拉手’而不是‘松手’，堅(jiān)持‘拆墻’而不是‘筑墻’，堅(jiān)決反對(duì)保護(hù)主義、單邊主義”……習(xí)近平主席多次呼吁各國(guó)在開(kāi)放中創(chuàng)造機(jī)遇，在合作中破解難題。

　　不僅審時(shí)度勢(shì)、把脈開(kāi)方，更重信守諾、垂范先行——

　　深化疫苗合作，推動(dòng)在全球范圍內(nèi)公平合理分配，共同彌合“免疫鴻溝”，助力構(gòu)筑全球免疫屏障；

　　堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世界貿(mào)易組織改革，保障發(fā)展中國(guó)家權(quán)益和發(fā)展空間；

　　主動(dòng)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)……

　　中國(guó)正以前所未有的開(kāi)放姿態(tài)擁抱世界，激活自身發(fā)展的澎湃春潮，也將為全球經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　錨定實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，繼續(xù)以逢山開(kāi)路、遇水架橋的堅(jiān)毅和勇氣，將全面深化改革進(jìn)行到底，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將開(kāi)拓更加廣闊的天地。