寧夏立法促進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展

　　新華社銀川2月28日電（記者趙倩）記者從寧夏回族自治區(qū)2月28日召開的相關(guān)新聞發(fā)布會上獲悉，《寧夏回族自治區(qū)建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)促進條例》將于3月1日起正式實施。這是全國率先就黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展進行地方立法。

　　寧夏依黃河而生、因黃河而興，是西北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，維系著西北至黃淮地區(qū)氣候分布和生態(tài)格局，承擔著維護西北乃至全國生態(tài)安全的重要使命。

　　據(jù)了解，條例準確把握先行區(qū)建設總體要求和重點任務，對生態(tài)環(huán)境保護治理、水資源節(jié)約集約利用、高質(zhì)量發(fā)展等作出專章規(guī)定，鼓勵先行先試，嚴格黃河岸線管控、明確“四水四定”“四權(quán)改革”、助力九個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立容錯機制，確保先行區(qū)建設重大改革于法有據(jù)。

　　自治區(qū)人大常委會法制工作委員會主任朱赟說，條例堅持生態(tài)優(yōu)先，堅決落實“重在保護、要在治理”的要求，將生態(tài)環(huán)境保護治理作為先行區(qū)建設的前提和支撐，對山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鄉(xiāng)生活污染防治等作出嚴格規(guī)定。同時，條例也堅持問題導向，針對寧夏土地、能源、水資源利用比較粗放，多領(lǐng)域多類型多層次生態(tài)環(huán)境問題累積疊加，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出、資源環(huán)境約束趨緊等問題，對形成保護生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源能源的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式等作出制度安排，并對新能源建設毀損土地復墾、違規(guī)取水、耗水造景、破壞生態(tài)等問題作出專門規(guī)定，著力增強條例的針對性和可操作性。