目前全球新冠肺炎疫情形勢依然嚴(yán)峻,全球累計確診新冠肺炎病例已經(jīng)超過4.3億,而中國目前國內(nèi)疫情形勢雖然多點散發(fā),但病例數(shù)量少,總體平穩(wěn)可控。對比世界上很多國家,中國疫情防控取得的成績無疑是優(yōu)異的。這背后是我們堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略和動態(tài)清零總方針,這是我國取得現(xiàn)階段常態(tài)化疫情防控成功的法寶。中國為什么要選擇動態(tài)清零總方針,又為什么能夠做到動態(tài)清零,一起聽聽專家的分析。
天氣轉(zhuǎn)暖,河南省安陽市文峰區(qū)文竹苑社區(qū)居民紛紛來到戶外呼吸新鮮空氣,放松休閑。僅僅一個多月前,因為疫情,他們居住的小區(qū)被劃定為封控區(qū),他們足不出戶,居家隔離了20多天。
安陽本輪疫情是從1月8日開始的,面對的是傳染性極強(qiáng)的奧密克戎變異株,累計報告確診病例468例。安陽快速反應(yīng),精準(zhǔn)防控,僅用12天實現(xiàn)了“社會面清零”,22天實現(xiàn)了社會面和隔離點“雙清零”,25天全市降為低風(fēng)險區(qū),實現(xiàn)了疫情零外溢。安陽應(yīng)對奧密克戎變異株疫情的法寶,正是堅決貫徹落實了動態(tài)清零的疫情防控總方針。
國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長 梁萬年:動態(tài)清零的基本理念是快速及早發(fā)現(xiàn)感染者和疫情,要做到發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起,使傳播鏈切斷,使感染者得到清零。
動態(tài)清零的核心是快速反應(yīng)、精準(zhǔn)防控。安陽本輪疫情剛開始的前10天,累計報告病例就超過了400例。面對快速傳播的病毒,安陽市與時間賽跑,累計排查和隔離管控密接、次密接和重點人員超過1.2萬人,設(shè)立100個隔離點,精準(zhǔn)劃定2個高風(fēng)險區(qū),5個中風(fēng)險區(qū),6個管控區(qū),44個封控區(qū),封控區(qū)內(nèi)住戶超過39000戶。20多天,全市500多萬人口全員集中核酸檢測11輪,重點區(qū)域和重點人群核酸檢測16輪。
國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長 梁萬年:動態(tài)清零并不是追求零感染。它實際上即使感染以后關(guān)鍵在于怎么快速發(fā)現(xiàn)它、快速阻斷它,使它的傳播不持續(xù)下去,遵循的是精準(zhǔn)進(jìn)行防控。比如怎么精準(zhǔn)開展流行病調(diào)查,精準(zhǔn)追蹤密切接觸者和管理密切接觸者,精準(zhǔn)劃定疫區(qū)或疫點的范圍,精準(zhǔn)開展臨床救治,精準(zhǔn)保證老百姓正常的生產(chǎn)生活。
安陽應(yīng)對疫情的過程,是過去一年多我國成功應(yīng)對多地散發(fā)的幾十起疫情的一個縮影。疫情防控必然要付出一定的成本代價。發(fā)生疫情的地方,社會經(jīng)濟(jì)和百姓生活不可避免受到一定的影響。通過動態(tài)清零,每個地方最后都成功撲滅了疫情,避免了疫情外溢擴(kuò)散到全國其他地區(qū),造成更大范圍內(nèi)更長時間的損失。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖:從去年散發(fā)疫情的相關(guān)城市來看,一般來講,30天左右,最多2個月,整個社會就恢復(fù)了正常秩序,復(fù)工復(fù)產(chǎn),相關(guān)營業(yè)場所也重新開張。從時間上來講,占全年的比重它也是短期的暫時的沖擊。從人口規(guī)模上來講,去年散發(fā)疫情的這些城市大概有幾百萬人口,多者說也就是上千萬人口,占全國14億人口比重相對較低。而且散發(fā)疫情的城市也會分區(qū)分級進(jìn)行疫情管控,不是整個城市全部都按下暫停鍵。
國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長 梁萬年:通過局部地區(qū)極少數(shù)人的一些管控、一些醫(yī)學(xué)干預(yù)和社會干預(yù),換取的是全國絕大部分地區(qū)和絕大部分人群正常生產(chǎn)生活。我以為中國的防控應(yīng)該以全國作為一個單元來算,而不僅僅是算經(jīng)濟(jì)賬,更重要還要算社會賬、算民生賬,要動態(tài)算賬,就是大賬要加在一起算。
然而,面對中國的動態(tài)清零的防控政策,國際上也有不同聲音。有人認(rèn)為執(zhí)行這一政策成本高,并且會影響人員自由流動,認(rèn)為應(yīng)該考慮放棄動態(tài)清零。尤其面對目前流行的傳染性極強(qiáng)的奧密克戎變異株,更應(yīng)該選擇“躺平”,與病毒共處。因為他們認(rèn)為奧密克戎毒性減弱,就是一個大號的流感。
國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長 梁萬年:奧密克戎變異株現(xiàn)在稱之為大號流感為時過早,它的科學(xué)證據(jù)還是不足的。從全球數(shù)據(jù)來看,它的病死率仍然比流感要高,有的時候高6倍,有的8倍,甚至更高有10倍。它對老年人群、慢性病患者和肥胖者的病死率比較高,它的后遺癥到底如何,我們認(rèn)識并不是很清楚。我們國家人口基數(shù)大,老年人口也多,慢性病患者絕對數(shù)也很大,再加上醫(yī)療資源不均衡、不充分,在這種情況下,如果我們稍加放松,很可能單個的個體到重癥或者到死亡的概率低,但是乘上14億人口,它將是一個巨大的數(shù)據(jù)。
其實,世界上一些國家想學(xué)中國動態(tài)清零,但學(xué)不來。有一個重要的原因,就是自從2020年4月我們?nèi)〉梦錆h保衛(wèi)戰(zhàn)湖北保衛(wèi)戰(zhàn)勝利后,中國本土是一個干凈的沒有新冠病毒的環(huán)境。
國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長 梁萬年:我們本土是干凈的,對實行動態(tài)清零創(chuàng)造了非常好的環(huán)境。從疫情本身情況來看,國外一些國家,已經(jīng)造成了連續(xù)性社區(qū)傳播。簡單說,疫情在那兒扎根了,無法清零,來龍去脈很難說清楚了。而我們國家恰恰能摸清楚每一起病例的來龍去脈,它的傳播鏈條要力爭搞清楚,所以這是動態(tài)清零非常重要的科學(xué)基礎(chǔ)。
除了本土干凈這個前提優(yōu)勢,中國能夠做到動態(tài)清零是中國制度的優(yōu)勢、抗疫的理念、中國的文化和群防群控的體制機(jī)制在起關(guān)鍵作用,這也是國際上很多國家學(xué)不來的。
國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長 梁萬年:黨中央從一開始就明確,抗疫理念是人民至上,生命至上,這是最重要的,所有的策略和措施基于理念。第二點,我們中國的文化,有老百姓廣泛參與支持,其實每一個老百姓都是抗疫者。國外學(xué)者稱中國的老百姓有高度的利他主義。第三點,就是我們組織管理體制,聯(lián)防聯(lián)控,群防群控。各個部門、各個專業(yè)都形成一股繩,有強(qiáng)大的合力。再加上我們中國政府強(qiáng)大的指揮協(xié)調(diào)組織動員能力,這就是中國社會主義道路和社會主義制度的優(yōu)越性。
中國能夠做到動態(tài)清零,還有一個重要的因素是疫情發(fā)生以來,我們加大投入補(bǔ)短板,不斷提升疫情防控的科技支撐實力和醫(yī)療救治能力。統(tǒng)計顯示,這兩年中央投入756.6億元用于持續(xù)改善國家和地方醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升疫情防控救治能力。我國的核酸檢測能力不斷增強(qiáng),目前,總體已經(jīng)達(dá)到單管檢測每天4555萬人份。我國加大疫苗研發(fā)和生產(chǎn),不斷構(gòu)建群體免疫防線,目前累計報告接種新冠病毒疫苗超過31億劑次,完成全程接種的人數(shù)超過12億3400多萬人。
我們堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略和動態(tài)清零總方針,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,通過精準(zhǔn)防控,把疫情帶來的影響降到最低,經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀看,中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較高增長和較低通脹的優(yōu)化組合。2021年,國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.1%,兩年平均增長5.1%,經(jīng)濟(jì)增速居全球主要經(jīng)濟(jì)體前列。物價穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、收入穩(wěn)。2021年,全國居民消費價格(CPI)同比上漲0.9%,消費市場供需基本平穩(wěn)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢研究室主任 郭麗巖:面臨世紀(jì)疫情沖擊,我們國內(nèi)物價低水平運行,跟國際上部分經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了持續(xù)上升的高通脹形成鮮明對比,其中最重要的原因是國內(nèi)糧食、肉、蛋、奶等鮮果鮮菜重要民生商品供應(yīng)充足穩(wěn)定,這為穩(wěn)物價創(chuàng)造了良好的環(huán)境,這個也與我們采取動態(tài)清零、精準(zhǔn)動態(tài)防疫有關(guān)。我們可以想象,如果放任疫情發(fā)展,不把疫情控制在局部,很可能會影響我們?nèi)珖匾裆唐飞a(chǎn)供應(yīng)整個網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性,這樣對于全國民生保障而言都是重大的沖擊。
通過動態(tài)清零,中國成功控制住疫情,經(jīng)濟(jì)基本盤保持穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保持暢通,帶來的一個直接紅利就是外貿(mào)穩(wěn)健增長。統(tǒng)計顯示,在疫情導(dǎo)致全球貿(mào)易萎縮的背景下,2021年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值39.1萬億元,較2020年增長21.4%,再創(chuàng)歷史新高。中國成為疫情下全球抗疫物資和新冠疫苗的主要生產(chǎn)國和提供國,為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、保障國際供給、平抑全球通脹、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了積極貢獻(xiàn)。
國家衛(wèi)生健康委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長 梁萬年:疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是辯證的關(guān)系,處理好就是相互促進(jìn),相互協(xié)同;處理不好、不精準(zhǔn),沒有很好平衡,很可能會顧此失彼。在評價算賬的時候,也是用這種辯證的思維和動態(tài)的眼光,在更廣闊的視野來看我們的成本效益,我們的效果,可能就會更加客觀。
防控疫情要算大賬。應(yīng)該說“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略和動態(tài)清零的總方針,是到目前為止我們找到的最佳的防控方式,防控策略的選擇也并不是一成不變。未來根據(jù)疫情防控的整體形勢,比如哪一天我們有對付新冠病毒更好的特效藥物了,我們的疫苗接種率進(jìn)一步提升了,我們的醫(yī)療救治能力更強(qiáng)更均衡了,防控策略自然也會適時調(diào)整。但同時,我們也要認(rèn)識到,人類與新冠病毒的較量是一場“持久戰(zhàn)”,我們還是需要保持耐心和毅力,等待“撥開云霧見天日,守得云開見月明”的那一天到來。
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