統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，統(tǒng)籌對外開放通道和平臺載體建設，深入推動制度型開放—— 貴州 著力打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地

　　今年年初，國務院印發(fā)《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》，賦予貴州省“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地”的戰(zhàn)略定位，并指明“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，統(tǒng)籌對外開放通道和平臺載體建設，深入推動制度型開放，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)升級版”的方向路徑，為貴州推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設提檔升級、持續(xù)擴大高水平對外開放注入強大動能。

　　近年來，貴州堅持把對外開放作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略支撐，以建設國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)為主抓手，推動開放型經(jīng)濟發(fā)展取得積極成效。立足新起點，貴州將持續(xù)把擴大開放作為闖新路的戰(zhàn)略突破口，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，促進貿(mào)易投資自由便利，暢通對內(nèi)對外開放通道，推進開放平臺建設，加強區(qū)域互動合作，以高水平開放助推高質量發(fā)展。

　　促進貿(mào)易投資自由便利。打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，需大力推進投資貿(mào)易便利化，最直接的就是要把企業(yè)服務的速度提起來、環(huán)節(jié)減下來、成本降下來。

　　貴州將推進與東盟、南亞在交通、水利、能源、大數(shù)據(jù)、教育、農(nóng)業(yè)、工程承包等領域合作。開展資本項目收入支付便利化和貨物貿(mào)易外匯收支便利化改革試點。推行外國人辦理企業(yè)注冊服務、稅務服務、簽證服務及外國專家服務等涉外一站式服務模式，提供法律、海關、涉外金融等特色中介服務。深入實施外商投資準入負面清單和市場準入負面清單，加快研究制定放寬市場準入特別措施清單。健全外資項目跟蹤服務機制和重點外資企業(yè)服務機制。

　　大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，研究制定建設數(shù)字絲綢之路國際數(shù)據(jù)港推進工作計劃，重點面向共建“一帶一路”國家提供數(shù)據(jù)服務，推進跨境數(shù)據(jù)處理應用，把貴陽打造成為數(shù)字絲綢之路重要節(jié)點。實施外貿(mào)、外資、跨境電商倍增行動計劃，加快發(fā)展跨境電商、外貿(mào)綜合服務、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，實施“沙盒監(jiān)管”模式。建好中國（貴陽、遵義）跨境電商綜合試驗區(qū)，深化遵義、安順跨境電商零售進口試點。加快貴陽、遵義、黔南等國家級外貿(mào)轉型基地和貴陽國家級服務外包示范城市建設。

　　研究探索放寬特定服務領域自然人移動模式下的服務貿(mào)易市場準入限制措施。允許境外專業(yè)人才按照有關要求取得國內(nèi)職業(yè)資格和特定開放領域的就業(yè)機會。加強貴陽改貌鐵路海關監(jiān)管作業(yè)場所與沿海、沿邊和沿江口岸之間的協(xié)作，積極推動常態(tài)化開行中歐班列圖定班列。加快擴大機電產(chǎn)品、綠色低碳化工產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等出口。

　　暢通對內(nèi)對外開放通道。打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，需充分發(fā)揮貴州區(qū)位優(yōu)勢，構建高效通達、功能完善的開放通道體系。

　　貴州將爭取國家支持盡早啟動重慶至貴陽高鐵前期工作并組織實施。2022年內(nèi)啟動實施貴廣鐵路提質改造工程，開工建設銅仁至吉首等鐵路。適時開展興義至永州至郴州至贛州、瀘州至遵義、盤州經(jīng)六盤水至威寧至昭通等鐵路前期工作。研究建設重慶經(jīng)遵義至貴陽至柳州至廣州港、深圳港、北部灣港等鐵路集裝箱貨運大通道。加快蘭海、滬昆等國家高速公路繁忙路段擴容改造，研究推進廈蓉、杭瑞、蓉遵、貴陽環(huán)城等國家高速公路擴容改造。積極開展與周邊省份公路通道項目建設，加快打通省際瓶頸路段。推進烏江、南北盤江—紅水河航道提等升級，穩(wěn)步實施烏江思林、沙沱、紅水河龍灘樞紐1000噸級通航設施項目，推進望謨港、播州港等港口建設，打通北上長江、南下珠江的水運通道。加快貴陽、遵義全國性綜合交通樞紐建設，完善提升貴陽區(qū)域樞紐機場功能。加快威寧、黔北、盤州等支線機場建設。有序推進通用機場建設?！笆奈濉逼陂g，機場年旅客吞吐量增速有望高于全國平均水平。

　　推進開放平臺建設。打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，需把開放平臺作為重要突破口，建設引領貴州對外開放的強勁引擎。

　　貴州將加大貴陽航空口岸開放力度，實施144小時過境免簽政策。加快遵義新舟機場、銅仁鳳凰機場口岸建設。推動廣州港、深圳港、北部灣港在貴州設立無水港。持續(xù)提升綜合保稅區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)等開放創(chuàng)新平臺功能，推動平臺協(xié)調(diào)發(fā)展，打造對外開放引擎。不斷提升中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（貴州）國際酒類博覽會、中國—東盟教育交流周等展會活動的影響力。高標準、高水平辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。加快國際山地旅游目的地建設，發(fā)展國際山地旅游聯(lián)盟，辦好國際山地旅游暨戶外運動大會。

　　加強區(qū)域互動合作。打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，需加強區(qū)域互動合作，實現(xiàn)互利共贏。

　　貴州將深入落實粵黔深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極對接融入粵港澳大灣區(qū)建設，探索“大灣區(qū)總部+貴州基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴州制造”等合作模式，推動粵黔合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立協(xié)同投入、協(xié)作運營、互利共贏的利益分享機制。研究制定實施相關專項規(guī)劃和政策，支持黔東南黎平、從江、榕江打造對接粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。深度融入長江經(jīng)濟帶，加強與其他沿江省份在環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、公共服務共建共享等方面合作，推進落實與有關省市的戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極參與長江上游四省市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、市場一體化體系建設等，共建生物醫(yī)藥、生態(tài)旅游合作區(qū)。加強與湖南、湖北、江西等長江中游省份在能源、旅游、裝備制造、新材料、教育等領域交流合作，共建新型錳深加工等產(chǎn)業(yè)基地。健全與長江三角洲區(qū)域上海、江蘇、浙江等在產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領域的合作機制。積極對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，推進交通、能源、大數(shù)據(jù)、文化和旅游等領域合作。深入落實渝黔兩省市合作框架協(xié)議，支持遵義建設融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈先行示范區(qū)，推動成渝高鐵經(jīng)濟帶建設，協(xié)同打造川渝黔內(nèi)陸開放合作示范區(qū)。加強頁巖氣勘探、開采、利用等領域合作，建設渝黔頁巖氣開發(fā)基地，加強煤炭、電力、鐵礦石等資源的開發(fā)合作和產(chǎn)業(yè)升級。加快桐梓重慶工業(yè)園建設，打造承接川渝產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。

　　全面擴大高水平對內(nèi)對外開放，是貴州實現(xiàn)高質量發(fā)展的必由之路。2022年，貴州將牢牢把握國家重大政策機遇，以開放促改革、促發(fā)展，加快形成范圍更大、領域更寬、層次更高的開放大格局。

　　數(shù)據(jù)來源：中共貴州省委宣傳部