深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略 | 滄州市：“四大機(jī)制”加快打造新時(shí)代人才強(qiáng)市

　　我市印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)新時(shí)代人才強(qiáng)市的實(shí)施方案》

　　“四大機(jī)制”加快打造新時(shí)代人才強(qiáng)市

　　本報(bào)記者 龐維雙

　　昨天，記者從市政府新聞辦組織的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，我市研究制定了《關(guān)于加快建設(shè)新時(shí)代人才強(qiáng)市的實(shí)施方案》，通過打造“四大機(jī)制”，聚焦“引育留用”四個(gè)環(huán)節(jié)，以實(shí)施“四六六四”人才工程為抓手，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快打造新時(shí)代人才強(qiáng)市。

　　確定人才引進(jìn)目標(biāo)任務(wù)

　　我市始終高度重視人才工作，面對(duì)日益激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，聚焦全市產(chǎn)業(yè)空間布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，進(jìn)一步回應(yīng)人才安心、安身、安業(yè)的訴求，在廣泛調(diào)研、充分論證、集思廣益的基礎(chǔ)上，以省內(nèi)最優(yōu)為目標(biāo)，研究制定了《關(guān)于加快建設(shè)新時(shí)代人才強(qiáng)市的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

　　根據(jù)《實(shí)施方案》，到2025年，我市研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度顯著提升，科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展，累計(jì)引進(jìn)急需緊缺人才5000人以上、高校畢業(yè)生15萬人以上，其中碩博人才5000人以上；到2030年，適應(yīng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的人才體系基本形成；到2035年，形成我市在諸多領(lǐng)域的人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，建成新時(shí)代人才強(qiáng)市。

　　打造以全球攬才為目標(biāo)的引才機(jī)制

　　我市將實(shí)施高精尖人才（團(tuán)隊(duì)）引領(lǐng)工程、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才引進(jìn)工程、海內(nèi)外柔性引智工程、高校畢業(yè)生集聚工程“四大工程”。

　　創(chuàng)新柔性引才具體舉措，破解全職引進(jìn)難題，參照引進(jìn)人才當(dāng)年勞動(dòng)報(bào)酬按比例對(duì)用人單位予以補(bǔ)貼，引導(dǎo)用人單位做好“京津周末工程師”文章。高標(biāo)準(zhǔn)制定高校畢業(yè)生支持政策，提高新全職引進(jìn)的博士學(xué)位研究生、“雙一流”建設(shè)高校全日制碩士學(xué)位研究生購房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，首次提出給予一流大學(xué)和一流學(xué)科全日制學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生購房補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，為符合申請(qǐng)條件的學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生提供最高額度不超過40萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對(duì)碩士學(xué)位研究生，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度不超過60萬元；對(duì)博士學(xué)位研究生或正高專業(yè)技術(shù)職稱的人員，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度不超過100萬元。

　　打造以集聚提質(zhì)為目標(biāo)的培養(yǎng)機(jī)制

　　針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)不足、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才層次低、金融人才普遍缺乏等問題，我市將實(shí)施科技人才支持計(jì)劃、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才提升計(jì)劃、高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃、鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃、金融人才提質(zhì)計(jì)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才支持計(jì)劃“六項(xiàng)計(jì)劃”。

　　科技人才支持計(jì)劃 大力培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，實(shí)施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。對(duì)獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、省突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的個(gè)人（工作單位需在滄州市域內(nèi)），分別給予不低于500萬元、100萬元后補(bǔ)助。對(duì)獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目的單位，給予最高100萬元后補(bǔ)助。

　　企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才提升計(jì)劃 聚焦我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，3年內(nèi)重點(diǎn)組織1000名企業(yè)家分層次、分行業(yè)赴國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。支持企業(yè)家自主參加境內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)報(bào)審市財(cái)政給予每人50%的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，最高不超過5萬元。支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)，初次創(chuàng)辦小微企業(yè)的，可申請(qǐng)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼；符合條件的小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）貼息，最長(zhǎng)期限2年。

　　高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃 立足我市動(dòng)能轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室，開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，加強(qiáng)校企合作，大力培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才。弘揚(yáng)工匠精神，對(duì)我市推薦獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”“河北省突出貢獻(xiàn)技師”稱號(hào)的人員，分別給予10萬元、8萬元和5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)代表我市獲得省級(jí)一類技能競(jìng)賽前5名的選手，分別給予3萬元、2萬元、1萬元、8000元和6000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃 加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政人才、村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村治理人才，支持社會(huì)工作人才參加鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理。

　　金融人才提質(zhì)計(jì)劃 探索研究建立金融干部人才掛職交流機(jī)制。建設(shè)“金融人才培訓(xùn)基地”，持續(xù)擴(kuò)大我市優(yōu)質(zhì)金融人才增量。鼓勵(lì)金融從業(yè)人員積極參加CFA、FRM等資格認(rèn)證考試。對(duì)新取得相關(guān)職業(yè)資格證書的，市財(cái)政給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才支持計(jì)劃 實(shí)施青年優(yōu)秀人才支持計(jì)劃。做好沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶、大運(yùn)河文化帶、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)、法治、社會(huì)工作、城市規(guī)劃、網(wǎng)信等各類人才的素質(zhì)提升工作，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

　　打造以精準(zhǔn)服務(wù)為目標(biāo)的保障機(jī)制

　　我市聚焦人才最關(guān)心關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，以滄州獅城人才服務(wù)卡為紐帶，對(duì)編制保障、配偶及家屬安置、子女教育、住房保障、醫(yī)療保障等各項(xiàng)服務(wù)全面升級(jí)加碼。

　　周轉(zhuǎn)編制保障力度大。對(duì)新引進(jìn)的滄州獅城人才，將各單位的行政空編統(tǒng)籌使用，作為引進(jìn)人才用編；建立事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”制度，將深化事業(yè)單位改革等渠道精簡(jiǎn)收回的事業(yè)編制，作為引進(jìn)人才使用的周轉(zhuǎn)編制。

　　配偶及家屬就業(yè)安置政策優(yōu)。對(duì)新引進(jìn)的滄州獅城人才的隨遷配偶及家屬，按照對(duì)口相適原則安置；配偶未就業(yè)的，全日制碩士學(xué)位研究生及以上人員，可選聘到事業(yè)單位就業(yè)。

　　子女入學(xué)照顧面廣。對(duì)人才區(qū)分不同類別，制定相應(yīng)的子女入學(xué)優(yōu)惠政策。

　　住房保障政策全。滿足人才不同需求，在安家費(fèi)基礎(chǔ)上，增加了人才公寓、租房補(bǔ)貼和住房公積金支持政策。

　　醫(yī)療保健全覆蓋。滄州獅城人才及其配偶、父母、子女在二級(jí)以上公立醫(yī)院就診時(shí)享受綠色通道服務(wù)，滄州獅城人才可參加公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助并享受相應(yīng)的公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇。

　　著力推動(dòng)4個(gè)平臺(tái)建設(shè)

　　我市針對(duì)人才平臺(tái)載體薄弱、市場(chǎng)化引才手段不足等問題，打造京津冀一體化合作品牌，支持重大科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，打造一站式人才服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化市場(chǎng)化引才平臺(tái)。

　　打造京津冀一體化合作品牌 對(duì)央企、國(guó)企、行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國(guó)公司、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)在我市設(shè)立獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，并引入核心技術(shù)、配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目落地的，給予最高500萬元資金支持。

　　支持重大科技研發(fā)平臺(tái)建設(shè) 鼓勵(lì)企業(yè)、高校院所建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)平臺(tái)給予最高1000萬元后補(bǔ)助支持。對(duì)新獲批建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等給予最高100萬元后補(bǔ)助。對(duì)評(píng)估優(yōu)秀的省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予最高50萬元后補(bǔ)助。支持我市各類主體在滄州行政區(qū)域外設(shè)立飛地孵化器、研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才工作站等“人才飛地”，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持資金。

　　打造“一站式”人才服務(wù)平臺(tái) 建立人才發(fā)展服務(wù)中心，集中為滄州獅城人才提供“一站式”服務(wù)。設(shè)立人才服務(wù)信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布人才政策和各種人才活動(dòng)安排。設(shè)立滄州獅城人才服務(wù)窗口，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。

　　優(yōu)化市場(chǎng)化引才平臺(tái) 探索高級(jí)別的人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人才中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)人才項(xiàng)目、重大引才活動(dòng)的服務(wù)外包和市場(chǎng)化運(yùn)作。對(duì)新引進(jìn)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從注冊(cè)落戶起3年內(nèi)根據(jù)其發(fā)展情況每年給予獎(jiǎng)勵(lì)。