惠企利民政策解讀｜?河北制定12條措施從快從實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新

　　抓項(xiàng)目促融資強(qiáng)服務(wù) 從快從實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新

　　——《關(guān)于科技支持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的十二條政策措施》解讀

　　科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　日前，河北省委、省政府制定了扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一攬子措施及配套政策?！蛾P(guān)于科技支持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的十二條政策措施》是配套政策之一，從三個(gè)方面提出具體政策措施。“12條措施，按照‘快落地、早見(jiàn)效’的要求，聚焦科技支撐穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，條條都是干貨，目的就是要向社會(huì)傳遞穩(wěn)增長(zhǎng)的務(wù)實(shí)之舉?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　抓項(xiàng)目，支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)

　　在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫。此次出臺(tái)的12條措施，第一個(gè)方面就聚焦企業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，從快從實(shí)組織實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　“措施突出‘快’強(qiáng)調(diào)‘實(shí)’，對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施、研發(fā)投入補(bǔ)助等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的‘時(shí)間表’和‘路線圖’再調(diào)整、再優(yōu)化、再安排，將開(kāi)展科技創(chuàng)新上新水平細(xì)化為一個(gè)個(gè)具體任務(wù)，在此基礎(chǔ)上，提出量化指標(biāo)?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　在科技專項(xiàng)資金的撥付下達(dá)進(jìn)度方面，河北省在電子信息、高端裝備、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域擇優(yōu)支持一批科研項(xiàng)目，6月20日前下?lián)?億元省級(jí)財(cái)政科技資金，支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān)，助力大學(xué)生穩(wěn)崗就業(yè)。

　　企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助資金能有效支持企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)。河北省6月底前下達(dá)4.2億元科技企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助資金、2億元新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，激勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)。

　　成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的“硬骨頭”，是支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”。措施提出，加快實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。6月20日前，投入2億元財(cái)政科技資金，支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合中科院等高?？蒲袉挝?，實(shí)施70項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高、市場(chǎng)前景好的重大科技成果轉(zhuǎn)化和場(chǎng)景應(yīng)用示范項(xiàng)目，建設(shè)10家左右面向省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技成果中試熟化基地，推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　今日好項(xiàng)目，明日新動(dòng)能?！拔覀儗⑶Х桨儆?jì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以高質(zhì)量科技項(xiàng)目拉動(dòng)社會(huì)投資、穩(wěn)住企業(yè)發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。

　　促融資，保障企業(yè)資金鏈

　　融資難、融資貴、融資慢是橫亙?cè)谄髽I(yè)面前的“三座高山”。如何搬掉“三座高山”，讓科技、金融二者融為一體并相互賦能？

　　為讓更多具有創(chuàng)新能力和潛力的科技企業(yè)“挺起腰桿”，12條措施中有4條，從快從實(shí)拓寬企業(yè)融資渠道，暢通財(cái)政、金融政策直達(dá)機(jī)制，保障科技企業(yè)資金鏈。

　　“目前，河北省高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家，其中相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)正處于爬坡越坎的發(fā)展關(guān)鍵期，急需資本市場(chǎng)助力成長(zhǎng)?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為此，省科技廳加大對(duì)科技企業(yè)貸款力度，深化與建設(shè)銀行河北省分行、河北銀行等6家銀行合作，平均每家銀行2022年為科技企業(yè)授信額度不低于100億元。

　　為拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道，河北省還聚力打造科創(chuàng)特色金融服務(wù)，為科技企業(yè)提供差異化、全程化金融服務(wù)。

　　舉辦“政銀聯(lián)動(dòng)助力科技園區(qū)”專題活動(dòng)。建設(shè)銀行河北省分行安排400億元信貸規(guī)模，為32家省級(jí)以上高新區(qū)和京南科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)開(kāi)展科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供一站式服務(wù)，對(duì)2022年在建省重點(diǎn)項(xiàng)目、科技企業(yè)執(zhí)行差別化優(yōu)惠利率，優(yōu)先配置信貸規(guī)模，對(duì)受疫情影響的科技企業(yè)提供貸款延期服務(wù)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

　　啟動(dòng)實(shí)施科技金融服務(wù)“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。與工商銀行河北省分行合作，篩選推薦10家科技領(lǐng)軍企業(yè)、100項(xiàng)重大科技成果、1000家高新技術(shù)企業(yè)、10000家科技型中小企業(yè)納入重點(diǎn)支持范疇，提供差異化服務(wù)產(chǎn)品和配套資源。

　　開(kāi)展“一體兩翼”提升行動(dòng)。與中國(guó)銀行河北省分行合作，面向國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，為入駐企業(yè)優(yōu)先提供股權(quán)投資、普惠貸款、項(xiàng)目融資、設(shè)備租賃等綜合服務(wù)。

　　事實(shí)上，為疏通融資堵點(diǎn)，激發(fā)科技企業(yè)發(fā)展活力，河北省早已開(kāi)始探索。以省科技廳聯(lián)合河北銀行推出的“科創(chuàng)貸”為例，該款產(chǎn)品依據(jù)企業(yè)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以信用方式為企業(yè)發(fā)放貸款，緩解企業(yè)融資難題。今年以來(lái)，省科技廳與銀行合作，面向科技型中小微型企業(yè)實(shí)施信用貸款筆數(shù)11529筆，總額184億元?！按舜涡抡叩某雠_(tái)，必定帶來(lái)新的超越?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　強(qiáng)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感

　　企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“硬實(shí)力”需要服務(wù)“硬舉措”來(lái)托底。措施從快從實(shí)落地一批服務(wù)舉措，送上支持企業(yè)發(fā)展的厚禮：

　　研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除有利于引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)費(fèi)用投入。省科技廳與稅務(wù)、工業(yè)和信息化等部門共建服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，向企業(yè)精準(zhǔn)送達(dá)減免稅政策，簡(jiǎn)化優(yōu)惠辦理程序，由事前報(bào)送改為留存?zhèn)洳?，?yōu)化退稅審批流程。

　　為鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)和科技創(chuàng)新，2016年，河北省推出科技“創(chuàng)新券”制度，通過(guò)“政府買服務(wù)、企業(yè)用服務(wù)”的前期引導(dǎo)方式，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。今年，河北省進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新券支持對(duì)象和范圍、擴(kuò)充創(chuàng)新服務(wù)提供機(jī)構(gòu)、增加創(chuàng)新券兌付額度，支持科技型中小企業(yè)廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。

　　給科技企業(yè)成長(zhǎng)“減負(fù)”的同時(shí)，河北省還致力于聯(lián)動(dòng)實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)一線，與地方共同謀劃一批產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)需求項(xiàng)目、推進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、落地一批科技招商投資項(xiàng)目。

　　把舞臺(tái)交給人才、把服務(wù)做到極致。河北省常態(tài)化征集科技成果和企業(yè)技術(shù)需求，密集開(kāi)展科技成果直通車、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、項(xiàng)目路演等活動(dòng)。

　　“在此過(guò)程中，我們突出有為政府和有效市場(chǎng)結(jié)合，充分發(fā)揮各級(jí)科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總作用，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、逐層推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，更加注重市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)施‘揭榜掛帥’等制度，夯實(shí)企業(yè)主體地位，推動(dòng)更多新技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　有方向、有任務(wù)、有重點(diǎn)，更要有保障落實(shí)的措施和機(jī)制。“科技創(chuàng)新工作涉及方方面面，需要多部門密切合作和省市縣協(xié)調(diào)推進(jìn)?！笔】萍紡d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，措施明確了各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任分工和推進(jìn)方式，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目三級(jí)包聯(lián)和研發(fā)投入強(qiáng)度、技術(shù)合同成交額等重要指標(biāo)的調(diào)度督導(dǎo)，確保形成合力，協(xié)同推動(dòng)各項(xiàng)措施能落地、見(jiàn)實(shí)效。（河北日?qǐng)?bào)記者王璐丹）