“五證齊發(fā)”實現(xiàn)拿地開工零時差 秦皇島市推出“拿地即開工”項目審批新模式

　　【加快建設(shè)國際一流旅游城市】

　　秦皇島日報 記者 高揚 通訊員 張兵

　　項目備案信息、建設(shè)項目用地規(guī)劃許可證、不動產(chǎn)權(quán)登記證書、建設(shè)項目工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，項目開工需要的五個證一天之內(nèi)全部拿到手。6月29日，位于撫寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的撫寧德昌電氣小型變壓器互感器項目在短時間內(nèi)具備了合法開工條件，企業(yè)在獲得土地使用權(quán)的同時實現(xiàn)了“拿地即開工”。6月30日，位于昌黎空港產(chǎn)業(yè)園的澤群醫(yī)藥物流配送中心建設(shè)項目僅用8個小時就取得五證，也實現(xiàn)了“拿地即開工”。

　　通過“拿地即開工”項目審批改革，這兩個項目從拿地到開工實現(xiàn)了零時差，使項目開工提前了至少3個月，大幅提高了項目開工速率。

　　為優(yōu)化營商環(huán)境，提升項目審批效率、促進項目盡早落地建設(shè)，市行政審批局創(chuàng)新審批舉措，再造審批流程，撫寧區(qū)、昌黎縣相繼有項目實現(xiàn)“拿地即開工”，標(biāo)志著我市在工程建設(shè)項目改革、加強園區(qū)項目建設(shè)、促進實體經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境方面跨入了新階段。

　　記者從市行政審批局獲悉，項目“拿地即開工”屬于打破常規(guī)審批模式的改革，需要各級各部門破除“慣性思維”、創(chuàng)新工作方式才能實現(xiàn)改革目標(biāo)，具體舉措包括帶方案出讓土地，將掛牌土地與設(shè)計方案相結(jié)合，在出讓之前即完成方案審定，以此節(jié)省方案審核時間；提前履行工程規(guī)劃批前公示，在土地出讓公告期間，即對工程規(guī)劃進行批前公示，待土地摘牌后已提前完成公示程序；將城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由前置改為承諾制，改革中，相關(guān)部門打破常規(guī)，由企業(yè)出具信用承諾書替代了費用繳納的前置要件，便于順利核發(fā)工程規(guī)劃許可證；一次通過線上施工圖審查，按正常流程，施工圖設(shè)計文件上傳審圖系統(tǒng)后，審圖機構(gòu)提出修改意見，再次或多次上傳直至修改無誤，其過程至少需要3天時間。為節(jié)省修改過程，將線上修改轉(zhuǎn)變?yōu)榫€下修改，將提前修改無誤的圖紙上傳系統(tǒng)后一次審核通過；多方主體現(xiàn)場辦公，行政審批部門與項目審批手續(xù)相關(guān)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位等方面人員攜帶公章開展現(xiàn)場辦公，如需要修改資料加蓋公章可當(dāng)場處置，有效保障了審批需要。